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為加強執(zhí)政能力建設(shè)，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的大好局面，保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)，確保省級平安縣創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府研究決定，對我鄉(xiāng)20*年平安建設(shè)工作作如下安排：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，鞏固和深化平安創(chuàng)建成果；以社會穩(wěn)定為前提，以服務(wù)發(fā)展為主題，以基層基礎(chǔ)工作為重點，以機制創(chuàng)新為保障，努力建設(shè)平安*縣，為全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

二、目標任務(wù)

在當前平安建設(shè)的基礎(chǔ)上，著眼基層，夯實基礎(chǔ)，通過進一步深化平安創(chuàng)建，充分發(fā)揮和檢驗平安建設(shè)的效能，鞏固和提升平安建設(shè)水平，使平安建設(shè)體系更加健全，防控效果更加明顯，社會治安綜合治理工作基礎(chǔ)更加扎實，以點帶面，積“小安”為“大安”。

具體目標：提升“五個能力”，實現(xiàn)“五大目標”，營造“五個環(huán)境”。即維護社會穩(wěn)定的能力明顯提升，駕馭治安局勢的能力明顯提升，嚴格公正執(zhí)法的能力明顯提升，防范安全的能力明顯提升，服務(wù)改革發(fā)展的能力明顯提升；刑事案件下降10%，治安案件下降20%，群體案件下降20%，非正常上訪逐年下降20%，安全事故逐年下降5個百分點。人民群眾安全感滿意率*95%以上。以此營造穩(wěn)定的政治環(huán)境，安全的治安環(huán)境、公正的法治環(huán)境、寬松的經(jīng)濟環(huán)境、和諧的人居環(huán)境。

創(chuàng)建省級平安縣，是縣委、縣政府今年的重要工作目標，各級、各部門要認清形勢，積極行動起來，全力開展平安村和平安單位創(chuàng)建活動。全鄉(xiāng)實行同步創(chuàng)建，競爭*標，凡在今年內(nèi)未*到平安驗收標準的村、單位，年度綜合治理考核要扣分。

三、方法步驟

第一階段：創(chuàng)建示范規(guī)劃階段（20*年3月10日至5月30日）

（一）組織動員

時間：20*年3月10日至3月30日

任務(wù)：規(guī)范落實平安創(chuàng)建示范村、單位，召開動員大會。

（二）建章立制

時間：20*年4月1日至4月30日

任務(wù)：各村、單位按照鄉(xiāng)黨委、政府的目標責任要求，全面落實各種保障措施，積極探索平安建設(shè)活動的新方法、新舉措，健全完善職責制度。

（三）總結(jié)經(jīng)驗

時間：20*年5月1日至5月15日

任務(wù)：總結(jié)提煉經(jīng)驗，探索建立平安建設(shè)長效機制。

（四）現(xiàn)場推廣

時間：20*年5月16日至5月31日

任務(wù)：迎接全縣平安示范村（單位）現(xiàn)場會召開。

第二階段：全面建設(shè)階段（20*年6月1日至12月31日）

（一）組織動員培訓

時間：20*年6月中旬

任務(wù)：召開專題會議研究部署，制定實施意見，召開“平安*縣”建設(shè)工作會議。

（二）全面深化

時間：20*年6月下旬至11月上旬

任務(wù)：各村各單位按照“平安示范村（單位）”的標準，結(jié)合各村各單位實際，全面落實各種工作保障措施，完善各種防控體系建設(shè)，能動性地開展創(chuàng)建工作，積極探索平安建設(shè)活動的新舉措，努力完成年度目標任務(wù)。

（三）建章立制，自查總結(jié)

時間：20*年11月中旬

任務(wù)：命名完善制度，總結(jié)提煉經(jīng)驗，探索建立平安建設(shè)長效機制。向鄉(xiāng)綜治辦提出書面驗收申請。

（四）檢查驗收

時間：20*年11月下旬

任務(wù)：接受省、市、縣檢查驗收。

四、工作要求

（一）建立機構(gòu)，明確責任

各村各單位均要健全完善綜治辦機構(gòu)建設(shè)，配齊配強專兼職工作人員。要將平安建設(shè)納入重要議事日程，作為“一把手”工程，納入“新農(nóng)村建設(shè)”的整體布局，統(tǒng)一獎懲。各單位黨政“一把手”是第一責任人，要加強對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和督促，定期研究解決工作中的重大問題。分管領(lǐng)導作為直接責任人，要具體組織實施好平安建設(shè)的各項工作任務(wù)。

（二）加大投入，強化保障

各村各單位可根據(jù)“誰受益，誰投資”、“取之于民，用之于民”的原則，多方式、多渠道籌措資金，解決治安防范經(jīng)費不足的問題，要切實加大對平安建設(shè)工作的投入，確保平安建設(shè)工作和考核獎懲等必需經(jīng)費。

（三）措施到位，責任落實

各村各單位要按照鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于綜合治理目標任務(wù)的要求和平安建設(shè)標準，結(jié)合實際，制定本轄區(qū)、本單位實施意見，逐項進行分解和全面落實各種工作保障措施和目標，建立和完善各類防控體系。做到措施到位、責任落實，無遺漏，不降標。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，建檔立制

各村各單位應(yīng)善于總結(jié)經(jīng)驗，定期或不定期召開平安建設(shè)專題分析研討會，并形成書面材料。探索建立平安建設(shè)長效機制，要將平安創(chuàng)建活動的各種資料整理歸檔，抓好每階段的工作總結(jié)，隨時迎接省、市、縣檢查驗收。

五、考核獎懲

鄉(xiāng)黨委、政府對平安建設(shè)工作年底工進行一次檢查考核，對*到建設(shè)目標的，予以通報表揚，對未完成任務(wù)的單位予以通報批評，并按年度目標管理考核辦法進行加減分。同時，在平安建設(shè)活動中，鄉(xiāng)綜治辦還要組織力量進行督查，采取“三書督改”等方式，督促平安建設(shè)工作快速有效開展，凡進展遲緩、效果不明顯的，及時通報批評。