鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見

時間:2022-07-23 11:12:00

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鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見

為了切實加強我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效遏制較大和重特大事故,減少一般事故的發(fā)生,實現(xiàn)我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)今年煤礦安全生產(chǎn)工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神,以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開展“安全生產(chǎn)年”為活動主線,以有效防范、堅決遏制較大以上事故,減少一般事故為目標(biāo),繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉“兩個攻堅戰(zhàn)”,扎實開展煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳,繼續(xù)推動我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)。繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)“一通三防”,扎實開展好煤礦“安全生產(chǎn)年”活動,加強對煤礦全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),加大對安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,使我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善,叢業(yè)人員素質(zhì)明顯提高,生產(chǎn)安全事故明顯下降,安全生產(chǎn)水平明顯提升,到今年年底,實現(xiàn)煤礦較大事故為零,最大限度地減少各類傷亡事故,全年各類煤礦傷亡事故人數(shù)力爭控制在上級下*的指標(biāo)數(shù)之內(nèi),確保事故發(fā)生率再下降10%。

二、全面落實煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

(一)按照安全生產(chǎn)實行“一崗雙責(zé)”的要求,各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作的安全負(fù)責(zé)。一是各煤礦駐礦專員、駐礦員必須認(rèn)真履職,加強各煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,要采取切實有效的措施,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。駐礦員要堅持24小時值班,實行鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)、駐礦專員具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)工作會議,監(jiān)督煤礦企業(yè)依法開采和依法經(jīng)營,對轄區(qū)內(nèi)的非法煤礦堅決予打擊,杜絕死灰復(fù)燃,對拒不執(zhí)行的煤礦要報告縣政府;二是鎮(zhèn)國土所要加強各煤礦超層越界開采資源行為進(jìn)行查處;三是鎮(zhèn)安監(jiān)所要不定期組織對轄區(qū)煤礦地面安全生產(chǎn)隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時報告,緊急情況下應(yīng)先強制撤除危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的煤礦傷亡事故的搶險和善后處理工作,并及時向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣安監(jiān)局報告事故情況,并要求各駐礦員對已關(guān)閉煤礦、證照過期煤礦、停產(chǎn)整頓煤礦和整改煤礦必須盯緊盯牢,防止非法組織生產(chǎn);四是鎮(zhèn)派出所要加強各煤礦購買、儲存、使用爆炸物品的情況的監(jiān)管,對違法行為予以查處,參與查處礦山傷亡事故,并對重大責(zé)任事故立案偵察,嚴(yán)厲打擊盜采和破壞國家資源與環(huán)境的違法行為,嚴(yán)格按照國務(wù)院446號令的要求控制火工產(chǎn)品;五是河市電力公司要及時開展清理和檢查,確保企業(yè)安全用電,對無證煤礦和非法礦井應(yīng)限制供電(應(yīng)保障生活和煤礦抽水用電)。

三、進(jìn)一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任

(一)強化煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,煤礦業(yè)主是本企業(yè)的安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)滿足安全生產(chǎn)所需的資金投入、機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)和人員的配備與培訓(xùn)。必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),必須全面落實并執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度。每月下井帶班不得少于4次,經(jīng)營管理人員必須堅持天天下井帶班。煤礦業(yè)主必須堅決貫徹執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī),制定、完善煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程,建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,采取措施,堅決把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任切實落實到基層,落實到班組,落實到生產(chǎn)崗位,落實到每個員工。

(二)建立健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備與煤礦生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和特種作業(yè)人員。煤礦必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)察科,配備2名專職安全監(jiān)察員;每個采掘作業(yè)點必須配備一名專職安全員,跟班作業(yè)。每個礦井必須配備煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人,設(shè)置由采掘、機電、通風(fēng)、地測等相關(guān)技術(shù)人員組成技術(shù)小組。6萬噸/年的煤礦必須配備采掘、通風(fēng)、機電等專業(yè)的技術(shù)人員組成技術(shù)小組;9萬噸/年的煤礦必須完善采掘、通風(fēng)、機電、地測防治水等技術(shù)管理機構(gòu),并配備足夠的技術(shù)管理人才。

(三)建立安全生產(chǎn)投入長效機制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費、維簡、折舊、瓦斯治理等費用,保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃,安全資金要設(shè)立專用賬戶,專款用于安全技術(shù)措施和隱患治理。對重大安全隱患治理要制定專門計劃,落實資金,明確專人負(fù)責(zé)。

(四)加強煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。一是煤炭企業(yè)以新入井的工人必須組織專門培訓(xùn),并嚴(yán)格進(jìn)行考試,經(jīng)考試合格后方能上崗作業(yè)。二是煤礦業(yè)主、礦長、特殊工種作業(yè)人員以及各采掘班組長和班組專職監(jiān)管人員必須有資質(zhì)的培訓(xùn)單位培訓(xùn)考試合格,持證上崗,必須做到特殊工種作業(yè)人員持證率必須*到100%。

(五)強化煤礦基礎(chǔ)管理工作。認(rèn)真貫徹落實煤礦安全基礎(chǔ)管理的兩個《指導(dǎo)意見》,實施“管理強礦”,指導(dǎo)各類煤礦奮力推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè),努力實現(xiàn)煤礦采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及安全高效礦井建設(shè)必須全面*標(biāo),未*標(biāo)的礦井一律停產(chǎn)整頓,其余獨立擴能礦井資源整合礦井必須重新設(shè)計重新建設(shè)。“三線建設(shè)”和“三推行”工作今年必須全面推進(jìn)實施驗收。

四、健全制度,強化安全監(jiān)督管理

(一)強力推進(jìn)煤礦科技興安戰(zhàn)略。各煤礦企業(yè)必須加大技術(shù)裝備的投入,保證煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常,凡監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運轉(zhuǎn)不正?;螂S意關(guān)機的礦井,一律不得生產(chǎn)。同時大力推廣煤礦井下支護(hù)改革,大力推行單體液壓支柱。

(二)嚴(yán)格煤礦安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門要加強煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),完善工作機制,精心部署,周密安排,層層抓好落實,鎮(zhèn)安監(jiān)所做到每1個月書面報告轄區(qū)各煤礦的監(jiān)管情況以及在監(jiān)管工作中存在的問題。

(三)嚴(yán)格落實事故報告和調(diào)查處理制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時報告有關(guān)部門并積極組織搶險,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿;支持和配合事故調(diào)查工作,不得提供偽證和虛假情況;按照“四不放過”的原則,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),開展警示教育,制定切實可行的整改方案和防范措施,避免類似事故再次發(fā)生。

(四)發(fā)揮社會輿論和公眾的監(jiān)督作用。大力宣傳煤礦安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗,對典型事故案例和嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為,要予以曝光,接受社會公眾和媒體監(jiān)督。鼓勵和支持群眾和媒體舉報煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)、重大安全隱患、瞞報傷亡事故等。積極開展安全文化建設(shè),努力營造加強安全管理、搞好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。