導(dǎo)語：市反腐敗抓源頭工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真搞好全市司法行政系統(tǒng)反腐敗抓源頭工作，推進(jìn)司法行政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，根據(jù)《*市20*—2O*年反腐敗抓源頭工作方案》和《*省司法廳關(guān)于印發(fā)＜*省司法行政系統(tǒng)反腐敗抓源頭工作實施方案（試行）＞的通知》精神，結(jié)合我市司法行政工作實際，現(xiàn)就今后五年全系統(tǒng)的反腐敗抓源頭工作提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

全市司法行政系統(tǒng)的反腐敗抓源頭工作，要以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六大精神，按照“三個代表”思想要求，牢記“兩個務(wù)必”，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，切實加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度，推進(jìn)全市司法行政的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深化，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅實的政治保障。

二、工作原則

堅持標(biāo)本兼治，以治本為主的原則和堅持從體制、機(jī)制和制度上解決問題的原則，把抓源頭的任務(wù)融入司法行政的各項業(yè)務(wù)工作之中。

三、基本思路和工作任務(wù)

抓源頭工作主要包括兩方面內(nèi)容：一是著力于改革，通過體制、機(jī)制和制度的創(chuàng)新，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。二是立足于教育，通過加強(qiáng)思想道德教育和黨風(fēng)廉政教育，不斷強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力和自覺性。

體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新的基本思路是：按照市委、市政府和省廳的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合我市司法行政實際，集中抓好“四個管好”：一是依法“管好權(quán)”，保證“職權(quán)”的規(guī)范設(shè)置與依法行使。二是認(rèn)真“管好錢”，加強(qiáng)對“財權(quán)”的管理與監(jiān)督約束。三是切實“管好事”，保障“事權(quán)”的正確行使和有關(guān)“事權(quán)”的市場化運(yùn)作。四是嚴(yán)格“管好人”，強(qiáng)化“人事權(quán)”的運(yùn)作和監(jiān)督機(jī)制。

黨風(fēng)廉政教育的基本思路是“四個改進(jìn)”：一是“改進(jìn)體制”，形成齊抓共管的“大宣教”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。二是“改進(jìn)內(nèi)容”，提高教育的針對性和實效性。三是“改進(jìn)方法”，探索適應(yīng)新形勢要求的教育形式和手段。四是“改進(jìn)制度”，推進(jìn)教育的制度化和規(guī)范化。

要按照“四個管好”、“四個改進(jìn)”的要求，認(rèn)真抓好各項重點治理任務(wù)：

（一）關(guān)于體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新方面的“四個管好”。

1、圍繞規(guī)范“職權(quán)”，強(qiáng)化權(quán)力制約，依法管好“權(quán)”。

在具體實施中，要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序。根據(jù)法定管理權(quán)力，認(rèn)真辦理律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的年檢注冊工作和司法考試人員的資格審查工作。進(jìn)一步規(guī)范和完善政務(wù)公開制度，公開辦事程序，建立首問責(zé)任制、公告承諾制等制約監(jiān)督機(jī)制。最大限度地消除“權(quán)錢交易”的體制性，機(jī)制性和制度性因素。

2、圍繞規(guī)范“財權(quán)”，加強(qiáng)資金監(jiān)管，認(rèn)真管好“錢”。

司法行政系統(tǒng)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。重大財物支出項目必須經(jīng)過局有關(guān)會議討論決定。律師、公證、基層、社會法律服務(wù)的年鑒注冊及司法考試收費以及上述單位的業(yè)務(wù)收費要按規(guī)定嚴(yán)格收取并按規(guī)定分別上徽省廳財務(wù)部門和市財政。繼續(xù)清理1金庫”帳外帳，對違規(guī)違紀(jì)行為，要堅決進(jìn)行查處。提倡勤儉節(jié)約辦事情，嚴(yán)禁鋪張浪費。各級司法行政人員下基層要輕車減從，不得大吃大喝，要嚴(yán)格遵守《*省司法行政系統(tǒng)（五條禁令）適用實施辦法》規(guī)定。并不得在基層報銷票據(jù)。

3、圍繞規(guī)范“事權(quán)”，實施嚴(yán)格管理，切實管好“事”。

（1）司法行政系統(tǒng)的所有工程建設(shè)項目、社會經(jīng)濟(jì)活動事項的確定，都必須符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃和論證，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究并履行必須的程序，嚴(yán)禁個人行為。

（2）要加強(qiáng)對建設(shè)項目的管理和監(jiān)督。工程建設(shè)項目從勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理到大宗工程建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購，都要按照市場機(jī)制的運(yùn)作規(guī)則，實行規(guī)范、公開的招標(biāo)投標(biāo)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手，嚴(yán)禁違規(guī)交易，嚴(yán)禁暗箱操作。對整個工程過程中涉及的資金運(yùn)作，必須嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。工程竣工后，及時進(jìn)行結(jié)算審計，并在一定范圍內(nèi)公布審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

4、圍繞規(guī)范“人權(quán)”，強(qiáng)化管理機(jī)制，嚴(yán)格管好“人”

（1）要按照干部任用條例的要求，進(jìn)一步完善選拔任用干部各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（2）要逐步建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制和用人失察追究制，明確在干部推薦、選拔、決策各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，切實解決責(zé)任不明和用人失誤失察無人負(fù)責(zé)，難以追究的問題。

（3）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的管理監(jiān)督。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定。要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，加強(qiáng)考核。要建立健全述職、引咎辭職、責(zé)令辭職制度。要認(rèn)真實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度和廉政鑒定制度。試行個人廉政檔案制度。

（二）關(guān)于黨風(fēng)廉政教育方面的“四個改進(jìn)”。

1、改進(jìn)機(jī)制。全市各級司法行政部門要把黨風(fēng)廉政教育納入到本部門宣傳教育工作總體規(guī)劃之中，列為“以德治國”的重點，抓緊抓好。

2、改進(jìn)內(nèi)容。黨風(fēng)廉政教育要堅持黨的基本路線，從解決實際問題出發(fā)，重點進(jìn)行“三個代表”重要思想教育和理想信念教育，廉潔從政從業(yè)道德教育、基本國情教育和艱苦奮斗精神的教育等。通過教育，更好地回答和解決實踐中的重大問題，增強(qiáng)指導(dǎo)性和說服力。

3、改進(jìn)方法。開展黨風(fēng)廉政教育還要充分重視勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型示范教育，利用腐敗典型案件進(jìn)行警示教育，組織黨紀(jì)條規(guī)和政紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。同時要采取演講會、報告會、知識竟賽等形式，既要嚴(yán)肅認(rèn)真、觸及靈魂，又要生動活潑、豐富多彩。

4、改進(jìn)制度。黨風(fēng)廉政教育相關(guān)措施要形成制度，增強(qiáng)照章辦事的自覺性，減少工作的隨意性。對已建立的制度要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，使這些制度有鋼性，有約柬力。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，必須與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作緊密結(jié)合。要按照*省司法行政機(jī)關(guān)政治責(zé)任、法律責(zé)任、行政責(zé)任、道義責(zé)任追究辦法（試行）的規(guī)定，進(jìn)一步建立建全司法行政干警的思想道德規(guī)范、廉潔行政規(guī)范，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

四、工作要求

（一）全市司法行政系統(tǒng)各級黨的組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)于部要從講政治的高度，充分認(rèn)識反腐敗抓源頭J作的重大意義，要把抓源頭工作與部門中心工作緊密結(jié)合起來，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各負(fù)其責(zé)，勤政為民，確保抓源頭工作任務(wù)的貫徹落實。

（二）各單位要結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作的實際情況，找準(zhǔn)反腐敗治本工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點和切入點，研究制定抓源頭工作實施方案。提出明確、具體的目標(biāo)任務(wù)，有針對性采取有效的措施和辦法，認(rèn)真抓好落實。

（三）各單位要對抓源頭工作實行目標(biāo)責(zé)任管理，要把抓源頭工作與業(yè)務(wù)工作融合一起，作為黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查考核的重點內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究。并把目標(biāo)任務(wù)落實情況納入年度總結(jié)，一并實行獎懲。

（四）為切實做好全市司法行政系統(tǒng)反腐敗抓源頭工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；市司法局成立反腐敗抓源頭工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：組長*黨組書記、局長

成員*黨組成員、副局長

*黨組成員、紀(jì)檢組長

*監(jiān)察室主任

2、辦公室設(shè)在司法局監(jiān)察室。

（五）全市反腐敗抓源頭具體工作安排分三個階段：

第一階段：準(zhǔn)備啟動階段，各單位要及時實現(xiàn)“標(biāo)本兼治、以治本為主”的工作思路轉(zhuǎn)變，盡快制定具體的實施意見并啟動實施。

第二階段：20*年至20*年全面實施階段。要按照《意見》的總體要求和中央、省、市確定的年度工作重點，從實際出發(fā)，精心組織，循序漸進(jìn)，狠抓落實。

第三階段：20*年進(jìn)行階段總結(jié)。各單位要對實施本意見開展反腐敗抓源頭工作的情況進(jìn)行檢查總結(jié)。對制定新的工作方案提出意見和建議。