導(dǎo)語(yǔ)：市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》和*市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》、《*市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》精神，現(xiàn)就業(yè)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作思路和目標(biāo)任務(wù)

1、工作思路。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)七類創(chuàng)業(yè)主體圍繞五類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦各類企業(yè)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)、示范村、示范企業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地、中介組織、信息平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五項(xiàng)服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，支持全民創(chuàng)業(yè)。形成政府出政策定目標(biāo)，創(chuàng)業(yè)辦協(xié)調(diào)考核，部門包抓落實(shí)，勞動(dòng)保障部門提供服務(wù)，財(cái)政部門落實(shí)政策的工作機(jī)制。

2、目標(biāo)任務(wù)。從2007年起，通過(guò)充分落實(shí)就業(yè)扶持政策，年投入扶持資金1億元，發(fā)放小額貸款2億元，創(chuàng)建30個(gè)充分就業(yè)示范社區(qū)、100個(gè)充分就業(yè)示范村、50戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范企業(yè)，培育2—3千名創(chuàng)業(yè)者，新增2—3萬(wàn)人就業(yè)，到2010年，全市新增創(chuàng)業(yè)者6千—1萬(wàn)名，帶動(dòng)就業(yè)10—15萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)就業(yè)比較充分的目標(biāo)。

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

（一）、開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)、村、企業(yè)活動(dòng)。

1、創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)。以社區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，建立幫扶機(jī)制，創(chuàng)建一批充分就業(yè)示范社區(qū)，使每個(gè)社區(qū)新創(chuàng)辦實(shí)體達(dá)到5個(gè)以上、自主創(chuàng)業(yè)者達(dá)到100人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)到90%以上，基本消除“零就業(yè)家庭”，確保登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。由市勞動(dòng)保障局牽頭，民政局配合，年創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)30個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)3000人。

2、創(chuàng)建充分就業(yè)示范村。圍繞一村一品發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技園區(qū)，吸納農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)；加強(qiáng)組織引導(dǎo)，開(kāi)展技能培訓(xùn)，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，創(chuàng)建一批充分就業(yè)示范村，使每個(gè)村新創(chuàng)辦園區(qū)（企業(yè)）達(dá)到3個(gè)以上、自主創(chuàng)業(yè)者達(dá)到50人以上，富余勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到90%以上。由市農(nóng)業(yè)局包抓，年創(chuàng)建充分就業(yè)示范村100個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)5000人。

3、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范企業(yè)。通過(guò)政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加就業(yè)崗位，吸納各類人員就業(yè)，新增一批吸納就業(yè)達(dá)到100人以上的創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范企業(yè)。由市勞動(dòng)保障局包抓，年創(chuàng)建50戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)5000人。

（二）、落實(shí)部門包抓任務(wù)。

1、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)每年抓100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)1000人就業(yè)；

2、市工交辦負(fù)責(zé)每年抓100戶為大中型企業(yè)配套企業(yè)，帶動(dòng)2000人就業(yè)；

3、市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)每年抓100戶勞動(dòng)密集型企業(yè)，帶動(dòng)5000人就業(yè)；

4、市科技局負(fù)責(zé)每年抓100戶民營(yíng)科技型企業(yè)，帶動(dòng)2000人就業(yè)；

5、市工商局負(fù)責(zé)每年抓800戶個(gè)體創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)2000人就業(yè)；

6、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)每年抓100戶私營(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)2000人就業(yè)；

7、市商務(wù)局負(fù)責(zé)每年抓50戶現(xiàn)代物流企業(yè)，帶動(dòng)1000人就業(yè)；

8、市中介組織管理局負(fù)責(zé)每年抓50戶中介機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)200人就業(yè)；

9、市人事局負(fù)責(zé)每年抓50名大中專院校畢業(yè)生和50名軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)500人就業(yè)；

10、市民政局負(fù)責(zé)每年抓100名退役軍人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)300人就業(yè)；

11、市旅游局負(fù)責(zé)每年抓200戶“農(nóng)家樂(lè)”創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)500人就業(yè)；

12、市總工會(huì)負(fù)責(zé)每年抓100名在崗（下崗）職工創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)300人就業(yè)；

13、團(tuán)市委負(fù)責(zé)每年抓300名青年創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)800人就業(yè)；

14、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)每年抓300名從事養(yǎng)殖和手工藝品制作的婦女創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)800人就業(yè)；

15、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)每年抓100名殘疾人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)200人就業(yè)。

（三）、明確扶持對(duì)象。

各部門按照包抓任務(wù)，將有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)條件，積極興辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人員確定為包抓扶持對(duì)象，由市創(chuàng)業(yè)辦審定。部門包抓扶持對(duì)象不重復(fù)、不交叉，每年扶持一批（連續(xù)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)除外），不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)群體。

三、落實(shí)政策，分類扶持

1、全面落實(shí)扶持政策。經(jīng)包抓扶持部門篩選申報(bào)為全民創(chuàng)業(yè)包抓扶持對(duì)象的社區(qū)、村、企業(yè)和個(gè)人，市創(chuàng)業(yè)辦認(rèn)定，各業(yè)務(wù)主管部門按照市委、市政府《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》和*市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》規(guī)定，幫助落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。

2、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。對(duì)所有確定的包抓扶持對(duì)象開(kāi)展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作由市級(jí)各包抓部門組織開(kāi)展，勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，審核培訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)配師資、統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一發(fā)證管理。培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核，由財(cái)政部門按照每人800元和400元的標(biāo)準(zhǔn)，分別給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥付創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。對(duì)所有參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)的人員，由市職業(yè)技能鑒定中心開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定，財(cái)政部門按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給鑒定機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼。

3、加大信貸扶持力度。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)辦企業(yè)資金不足的，由個(gè)人（企業(yè)）申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)推薦，縣區(qū)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)考察認(rèn)可、提供擔(dān)保，商業(yè)銀行、信用社發(fā)放2—10萬(wàn)元、期限不超過(guò)兩年的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按規(guī)定給予貼息；對(duì)信用村、信用社區(qū)誠(chéng)信度高的創(chuàng)業(yè)者，商業(yè)銀行、信用社可按上述貸款額度和期限發(fā)放小額貸款，按照“先清后貼”的原則，由申貸人（企業(yè)）直接向銀行償還利息，憑貸款合同復(fù)印件、銀行清息原始憑據(jù)、個(gè)人身份證件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）向勞動(dòng)保障部門提出貼息申請(qǐng)，經(jīng)審查認(rèn)定由財(cái)政部門按銀行貸款基準(zhǔn)利率直接給予貼息；對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)，由商業(yè)銀行、信用社可按規(guī)定給予50-100萬(wàn)元貸款，按照“先清后貼”的原則，由申貸企業(yè)直接向銀行償還利息，憑貸款合同復(fù)印件、銀行清息原始憑據(jù)、當(dāng)年職工花名冊(cè)、與職工簽訂的勞動(dòng)合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等有效證件向勞動(dòng)保障部門提出貼息申請(qǐng)，經(jīng)審查認(rèn)定由財(cái)政部門按銀行貸款基準(zhǔn)利率50%貼息兩年。

4、落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼政策。對(duì)符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)從業(yè)人員，按照“先繳后補(bǔ)”的原則，由個(gè)人或企業(yè)在次年的第一季度內(nèi)向勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核由財(cái)政部門按標(biāo)準(zhǔn)兌付補(bǔ)貼資金；對(duì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)就業(yè)的下崗失業(yè)人員的公益性崗位補(bǔ)貼，由園區(qū)按季申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核，由財(cái)政部門按照每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)兌付補(bǔ)貼資金。

四、搭建平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)

1、加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，市勞動(dòng)保障局（創(chuàng)業(yè)辦）在高新區(qū)及六個(gè)工業(yè)基地建設(shè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化中心，對(duì)入駐創(chuàng)辦企業(yè)的，給予免收1年辦公和生產(chǎn)用房租金，兩年租金減半收取的優(yōu)惠；有條件的縣區(qū)要圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色品牌，建設(shè)一批前店后廠的專業(yè)街區(qū)，對(duì)創(chuàng)辦專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積1萬(wàn)平方米以上的，免收1年工商管理費(fèi)。

2、建設(shè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。依托“金保工程”加快創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)信息聯(lián)網(wǎng)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集活動(dòng)，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)；定期舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目招商活動(dòng)，舉辦創(chuàng)業(yè)成果展，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有償轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)者有效對(duì)接。

3、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)所有創(chuàng)業(yè)者全面開(kāi)展SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、SIYB（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)理念，提升創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，提升技能水平。

4、搞好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的作用，各縣區(qū)也要在勞動(dòng)保障部門設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，對(duì)所有創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。要對(duì)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展項(xiàng)目論證、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)活動(dòng)，聘請(qǐng)工商、稅務(wù)、金融、法律等專家和創(chuàng)業(yè)成功人士組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，定期組織專家到創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查研究、上門“會(huì)診”、答疑解難。對(duì)所有創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展跟蹤服務(wù)，提供全程幫扶。各部門要對(duì)創(chuàng)業(yè)對(duì)象定期走訪，包抓扶持，了解經(jīng)營(yíng)狀況，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際問(wèn)題，幫助做大做強(qiáng)。

5、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)各級(jí)公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加快市民中心和縣區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、檔案托管、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、勞動(dòng)保障事務(wù)等“一條龍”服務(wù)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立*市全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局。辦公室具體負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、任務(wù)分解、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲和宣傳動(dòng)員工作。各縣、區(qū)，市級(jí)有關(guān)部門，人民團(tuán)體也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好全民創(chuàng)業(yè)工作的監(jiān)督檢查、政策落實(shí)和任務(wù)完成。

2、落實(shí)責(zé)任。市級(jí)有關(guān)部門要在做好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)有政策貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)《若干意見(jiàn)》新出臺(tái)的政策，要及時(shí)制定實(shí)施辦法。要按照包抓任務(wù)的要求，及時(shí)落實(shí)包抓扶持對(duì)象，制定包抓方案，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，開(kāi)展信息技術(shù)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者走上持續(xù)發(fā)展之路。實(shí)施辦法和包抓扶持對(duì)象要于2007年9月30日前報(bào)市全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后實(shí)施。

3、嚴(yán)格考核。市全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，實(shí)行專項(xiàng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保工作取得實(shí)效。每年年底，組織開(kāi)展考核評(píng)選活動(dòng)，對(duì)成績(jī)突出的包抓部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每年評(píng)選100名“創(chuàng)業(yè)之星”，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)充分就業(yè)示范社區(qū)、村和企業(yè)，分別授予“*市充分就業(yè)示范社區(qū)”、“*市充分就業(yè)示范村”、“*市創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范企業(yè)”稱號(hào)，并分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。