導(dǎo)語(yǔ)：市涉外經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)*涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九個(gè)方面政策措施，充分發(fā)揮外匯管理服務(wù)促進(jìn)*涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,努力推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),特制定以下實(shí)施意見(jiàn):

一、以“保增長(zhǎng)”為重點(diǎn)，全力推動(dòng)涉外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展

根據(jù)國(guó)家外匯管理總局“保增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促平衡”的工作要求，結(jié)合*實(shí)際，2009年我市外匯管理工作的思路是：用足政策、優(yōu)化管理、提升服務(wù)，把“保增長(zhǎng)”作為全年工作的重點(diǎn)，全面促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。“用足政策”就是要在條件允許的范圍內(nèi)，積極為企業(yè)、特別是中小企業(yè)創(chuàng)造收支便利，營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，要把幫助企業(yè)解決實(shí)際困難放在外匯管理工作的突出位置，通過(guò)加快各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，切實(shí)將貿(mào)易投資便利化引向深入。“優(yōu)化管理”就是立足*實(shí)際，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，探索外匯管理方式改革，爭(zhēng)取*先行先試，以增強(qiáng)外匯管理對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用?！疤嵘?wù)”就是以促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)手段，探索服務(wù)方式，提升服務(wù)功能，為涉外經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、創(chuàng)新思路，改善管理，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家外匯管理局出臺(tái)的一系列推動(dòng)貿(mào)易投資便利化政策措施，從*涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，創(chuàng)新思路，優(yōu)化管理，簡(jiǎn)化手續(xù)，切實(shí)落實(shí)貿(mào)易和投融資便利化措施

（一）放寬聯(lián)網(wǎng)核查條件，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。一是對(duì)企業(yè)在20*年6月份以前出口，但9月30日之后收匯的，銀行可憑企業(yè)紙質(zhì)正本出口貨物報(bào)關(guān)單辦理結(jié)匯手續(xù)，無(wú)需聯(lián)網(wǎng)核查。二是靈活調(diào)整核查時(shí)間，試行“先結(jié)匯后核查”方式。對(duì)企業(yè)確已出口但因數(shù)據(jù)傳輸時(shí)滯或其他客觀(guān)原因造成可收匯額度不足的，可“先結(jié)匯后核查”，確保企業(yè)流動(dòng)資金運(yùn)行順暢。

（二）提高來(lái)料加工收匯比例，擴(kuò)大加工貿(mào)易企業(yè)收匯。將來(lái)料加工出口收匯比例由20%調(diào)整為30%，對(duì)來(lái)料加工單筆出口貨物報(bào)關(guān)單實(shí)際收匯比例高于30%的，銀行按來(lái)料加工超比例收匯相關(guān)規(guī)定辦理。

（三）變通核銷(xiāo)時(shí)序，便利企業(yè)退稅。對(duì)企業(yè)在出口收匯核銷(xiāo)流程中，出現(xiàn)核銷(xiāo)資料電子數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或無(wú)信息時(shí)，外匯局*市中心支局在審核相關(guān)紙質(zhì)單據(jù)后，可預(yù)先給予手工核銷(xiāo)，企業(yè)先行辦理退稅申報(bào)，待出口電子數(shù)據(jù)修改成功后，再補(bǔ)錄正式出口核銷(xiāo)手續(xù)，進(jìn)一步便利企業(yè)出口核銷(xiāo)和出口退稅，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。

（四）盡早實(shí)施新的進(jìn)出口核銷(xiāo)模式，簡(jiǎn)化核銷(xiāo)手續(xù)。今年國(guó)家外匯管理局將推行新的進(jìn)出口核銷(xiāo)模式，實(shí)現(xiàn)逐筆核銷(xiāo)向總量核查、現(xiàn)場(chǎng)核銷(xiāo)向非現(xiàn)場(chǎng)核查轉(zhuǎn)變，推廣出口退稅免于提供紙質(zhì)核銷(xiāo)單操作，實(shí)行出口退稅無(wú)紙化，外匯局*市中心支局要積極做好前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡早申請(qǐng)實(shí)施。

（五）取消匯率差、傭金/差價(jià)收入聯(lián)網(wǎng)核查。對(duì)于因匯率差形成的多收匯、轉(zhuǎn)讓信用證項(xiàng)下第一受益人的傭金/差價(jià)收入，各外匯指定銀行審核單證真實(shí)性后，可憑企業(yè)提供的情況說(shuō)明，直接辦理待核查賬戶(hù)資金的結(jié)匯或劃轉(zhuǎn)手續(xù)，不需進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查。

（六）延長(zhǎng)出口收匯遠(yuǎn)期備案期限。金融危機(jī)條件下，對(duì)因國(guó)外進(jìn)口商未能按時(shí)履約發(fā)生的延期收匯，企業(yè)在出口報(bào)關(guān)后超過(guò)60天到外匯局*市中心支局申請(qǐng)辦理遠(yuǎn)期備案的，審核相關(guān)資料后給予辦理；對(duì)備案后由于客觀(guān)原因確需延長(zhǎng)收匯期限的，審核真實(shí)性后給予展期，方便企業(yè)辦理退稅。

（七）改進(jìn)核銷(xiāo)方式，方便企業(yè)辦理核銷(xiāo)。擴(kuò)大眉縣遠(yuǎn)程核銷(xiāo)范圍，減少縣域企業(yè)核銷(xiāo)成本，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施進(jìn)出口收付匯差額核銷(xiāo)，在把握真實(shí)性審核的原則下，對(duì)因市場(chǎng)行情變化、商品質(zhì)量以及不可抗力因素等原因引起的進(jìn)出口收付匯差額，外匯局*市中心支局酌情給予差額核銷(xiāo)；對(duì)因匯率變動(dòng)引起的差額，將視為正常情況，給予正常核銷(xiāo)，不需企業(yè)提供任何特殊資料。

（八）簡(jiǎn)化付匯手續(xù)，便利進(jìn)口用匯。企業(yè)在陜西省內(nèi)開(kāi)展進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)的，不再需要辦理異地備案手續(xù)。對(duì)憑進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單辦理貨到匯款項(xiàng)下的進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)，付匯銀行對(duì)企業(yè)提供的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查，與電子底賬一致的，銀行即可辦理付匯手續(xù)，不再要求企業(yè)提供進(jìn)口合同、發(fā)票等資料，進(jìn)一步簡(jiǎn)化付匯手續(xù)，提高工作效率。

（九）放寬限制，鼓勵(lì)外商直接投資。放開(kāi)外商投資企業(yè)資本金開(kāi)戶(hù)的地域和數(shù)量限制，外商投資企業(yè)在陜西省境內(nèi)可自由、方便地選擇開(kāi)戶(hù)銀行，跨地市開(kāi)立資本金賬戶(hù)不作為異地開(kāi)戶(hù)，按屬地開(kāi)立資本金賬戶(hù)辦理；注冊(cè)資本金超過(guò)300萬(wàn)美元的，可在不同銀行開(kāi)立兩個(gè)或兩個(gè)以上的資本金賬戶(hù)。對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目在外匯資金運(yùn)作中遇到的困難，個(gè)案處理，特事特辦，提供個(gè)性化服務(wù)。

（十）提高預(yù)收、預(yù)付和延收、延付比例，促進(jìn)企業(yè)融資。對(duì)一般企業(yè)出口預(yù)收和進(jìn)口預(yù)付比例從10%提高到25%；對(duì)市政府確定的重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)、新興企業(yè)等，外匯局*市中心支局應(yīng)按企業(yè)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)高比例，對(duì)特殊行業(yè)實(shí)行全額結(jié)匯或全額售匯，專(zhuān)款專(zhuān)用，以降低匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

（十一）鼓勵(lì)和支持合理借用外債，拓寬資金來(lái)源渠道。積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)在“投注差”范圍內(nèi)積極借用外債；幫助和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用；鼓勵(lì)銀行發(fā)放外匯貸款,引導(dǎo)企業(yè)“借外匯-用外匯-還外匯”，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。

（十二）支持企業(yè)“走出去”，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極支持企業(yè)充分利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)開(kāi)展境外投資，簡(jiǎn)化相關(guān)外匯業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，便利企業(yè)境外投資所需外匯資金的獲取和運(yùn)用；支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，支持企業(yè)創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式。

（十三）擴(kuò)大辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)的銀行范圍。對(duì)浦發(fā)銀行*支行申請(qǐng)辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)及時(shí)給予準(zhǔn)入，進(jìn)一步擴(kuò)大*市結(jié)售匯業(yè)務(wù)的授權(quán)范圍，積極促進(jìn)貿(mào)易便利化。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有效引導(dǎo)，幫助企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

認(rèn)真分析研究國(guó)家外匯政策，積極向市委、市政府提供對(duì)企業(yè)有利、有惠的外匯政策和信息，幫助企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

（一）鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。在穩(wěn)定和鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的前提下，鼓勵(lì)和指導(dǎo)涉外企業(yè)積極開(kāi)拓東盟、南美、澳洲、非洲、俄羅斯等新興國(guó)際市場(chǎng)；鼓勵(lì)企業(yè)參加美歐中國(guó)品牌展覽會(huì)、中東阿聯(lián)酋等國(guó)外主要展會(huì)；協(xié)助企業(yè)建立境外銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，確保對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定。以經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為紐帶，爭(zhēng)取援外和外經(jīng)合作帶動(dòng)出口；以承包工程與勞務(wù)合作為重點(diǎn)，帶動(dòng)設(shè)備物資出口；以引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)為載體，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品出口，努力實(shí)現(xiàn)投資與貿(mào)易良性互動(dòng)。

（二）加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)知名度。積極配合有關(guān)部門(mén)在全社會(huì)營(yíng)造創(chuàng)立品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌的良好氛圍，做好培育出口品牌的基礎(chǔ)工作。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)行業(yè)如裝備制造、有色金屬、化工等企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證、境外注冊(cè)和宣傳推介，鼓勵(lì)企業(yè)在一些國(guó)際性的展覽會(huì)上進(jìn)行統(tǒng)一布展，整體推介，提高我市出口產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上的知名度，并積極爭(zhēng)取在外匯政策上給予傾斜。

（三）利用國(guó)家宏觀(guān)政策，擴(kuò)大全市進(jìn)口規(guī)模。全力爭(zhēng)取國(guó)家進(jìn)口貼息政策支持，積極擴(kuò)大進(jìn)口業(yè)務(wù)，使企業(yè)受惠。尤其是對(duì)需要購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)國(guó)家優(yōu)惠政策的宣傳，引導(dǎo)他們充分利用政策擴(kuò)大進(jìn)口。

（四）大力發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。積極鼓勵(lì)企業(yè)承接加工貿(mào)易，拓展進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，加快機(jī)電產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)我市加工貿(mào)易發(fā)展；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，全面啟動(dòng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，抓緊服務(wù)外包業(yè)務(wù)，以全市重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，采用貸款貼息、研發(fā)資助等方式，擴(kuò)大新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)品出口。簡(jiǎn)化承包工程企業(yè)和勞務(wù)輸出人員外匯收支業(yè)務(wù)的審核手續(xù)，積極推動(dòng)商業(yè)銀行在對(duì)外承包工程保函、資金信貸等方面制定更有效的措施。鼓勵(lì)對(duì)外承包企業(yè)加強(qiáng)資源整合，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，充分發(fā)揮大型企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。

四、搭建平臺(tái)，加強(qiáng)交流，推動(dòng)合作互動(dòng)發(fā)展

（一）建立信息交流機(jī)制。以“*涉外經(jīng)濟(jì)要情”為載體，通過(guò)刊載外匯收支形勢(shì)分析、最新外匯政策、各類(lèi)涉外經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及調(diào)研報(bào)告，與市政府有關(guān)部門(mén)定期交流，共享信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持。對(duì)相關(guān)部門(mén)組織的咨詢(xún)、調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，外匯局*市中心支局要積極配合、主動(dòng)參與。

（二）組織召開(kāi)促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇會(huì)。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、銀行、有關(guān)協(xié)作單位和涉外企業(yè)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)主管，組織召開(kāi)論壇會(huì)，共同探討目前形勢(shì)下企業(yè)如何變危機(jī)為契機(jī)，合理利用各種政策和工具，渡難關(guān)、抓機(jī)遇、謀發(fā)展、抗危機(jī)的有效途徑，促進(jìn)我市涉外經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立外匯指定銀行聯(lián)席會(huì)議制度。定期向銀行宣傳外匯法規(guī)政策，并共同精讀細(xì)研，研究深、研究透政策。通過(guò)落實(shí)季度通報(bào)制度，按季將國(guó)際收支、結(jié)售匯、外匯存貸款等數(shù)據(jù)向銀行反饋，同時(shí)對(duì)單個(gè)銀行的查詢(xún)提供實(shí)時(shí)服務(wù)。鼓勵(lì)銀行加強(qiáng)外匯產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展和開(kāi)辦信用證、托收、銀行保函、國(guó)際保理等業(yè)務(wù)，更好地滿(mǎn)足涉外企業(yè)多樣化的外匯避險(xiǎn)和結(jié)算需求；鼓勵(lì)推廣外匯理財(cái)產(chǎn)品，不斷提高涉匯主體的財(cái)產(chǎn)性收入。

（四）創(chuàng)建多種與企業(yè)聯(lián)系的平臺(tái)。強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)咨詢(xún)，通過(guò)社會(huì)公開(kāi)宣傳、政策通報(bào)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)、涉外管理部門(mén)聯(lián)席會(huì)、政策培訓(xùn)等多種形式，定期公布有關(guān)外匯管理政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)流程。充分利用*外匯管理局網(wǎng)站，擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)領(lǐng)域和網(wǎng)上辦公項(xiàng)目，及時(shí)更新法規(guī)信息，方便企業(yè)查詢(xún)有關(guān)政策信息；提供相關(guān)業(yè)務(wù)申報(bào)表格，方便企業(yè)辦理業(yè)務(wù)；開(kāi)辟咨詢(xún)專(zhuān)欄，方便企業(yè)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。大力開(kāi)展“誠(chéng)信興商”宣傳活動(dòng)，提高涉外企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。