導(dǎo)語(yǔ)：市發(fā)展流通業(yè)工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹《陜西省人民政府關(guān)于加快流通業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，加快我市流通業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，特提出以下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的重要意義，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)和要求

（一）流通業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)、吸納就業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益突出。加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，有利于滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的多層次消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益；有利于開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收；有利于保證生產(chǎn)和消費(fèi)安全，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；有利于擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，我市流通業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，我市流通領(lǐng)域仍存在著農(nóng)村商品市場(chǎng)建設(shè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不夠，企業(yè)規(guī)模偏小，組織化程度低，物流配送不到位，市場(chǎng)體系不夠完善，市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急調(diào)控手段不健全等問題，迫切需要我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快流通業(yè)發(fā)展。

（二）總體要求：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，發(fā)揮*區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成渭北物流中心框架。進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)、工、農(nóng)一體化，構(gòu)建公正公開、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)展目標(biāo)：以開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)為主線，大力推進(jìn)商品市場(chǎng)體系、現(xiàn)代流通體系、市場(chǎng)監(jiān)控體系和商業(yè)信用體系建設(shè)。力爭(zhēng)到2010年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到38億元；北市區(qū)新增5000平方米大型購(gòu)物中心1個(gè)，1萬(wàn)平方米以上購(gòu)物中心廣場(chǎng)1處，3000平方米倉(cāng)儲(chǔ)式超市1個(gè)；新區(qū)引進(jìn)3000平方米大型超市和5000平方米大型百貨店各1個(gè)，建設(shè)5萬(wàn)平方米果蔬物流中心1個(gè)、2萬(wàn)平方米建筑裝飾材料城一座、1萬(wàn)平方米倉(cāng)儲(chǔ)式購(gòu)物中心1個(gè)、連鎖超市若干個(gè)；完成2-3個(gè)住宅小區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套和規(guī)范建設(shè)試點(diǎn)工作，完成3-5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、深化改革，加快發(fā)展，增強(qiáng)流通企業(yè)活力

（四）大力推進(jìn)國(guó)有流通企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高國(guó)有流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，采取“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、政策引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作”的辦法，完成國(guó)有流通企業(yè)改組改制工作。

（五）妥善安置職工，降低企業(yè)改革成本。在改革過程中，切實(shí)落實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度。對(duì)國(guó)有流通企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)或辦公用房收入以及處置企業(yè)使用劃撥土地的收入，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。

國(guó)有流通企業(yè)確有困難的，可按規(guī)定程序申請(qǐng)減免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。企業(yè)改制重組時(shí)，若整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)，并且資產(chǎn)受讓承購(gòu)方安置原企業(yè)職工30%以上的，對(duì)其所受讓或承購(gòu)的土地、房屋權(quán)屬，減半征收契稅；全部安置原企業(yè)職工的，免征契稅。

（六）加快培育和引進(jìn)規(guī)模以上流通企業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以骨干企業(yè)為核心，以帶動(dòng)和促進(jìn)我市流通業(yè)發(fā)展為目的，選擇一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，采取有效政策措施，重點(diǎn)培育成為規(guī)模以上流通企業(yè)。力爭(zhēng)在3年內(nèi)，培育3－5家銷售規(guī)模3000萬(wàn)元以上、1－2家銷售規(guī)模5000萬(wàn)元以上的流通企業(yè)。

（七）加大對(duì)流通企業(yè)的扶持力度。各商業(yè)銀行對(duì)列入我市重點(diǎn)培育發(fā)展的流通企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)改造方面所需貸款要給予優(yōu)先支持；市發(fā)展改革委要將其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技改項(xiàng)目列入重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)債貼息支持；市建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源部門要對(duì)其符合城市用地和商業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地。

（八）創(chuàng)新流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。流通企業(yè)要開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，利用外資改組改造，引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)的營(yíng)銷方式、經(jīng)營(yíng)理念和流通技術(shù)，以開放促進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展。積極推動(dòng)擁有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的流通企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，到境外開店設(shè)場(chǎng)，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)商品出口。

三、采取有效措施，加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化

（九）大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化。以提高我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和提高人民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，加快推進(jìn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、特許經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。實(shí)施流通創(chuàng)新、品牌建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)交易方式、服務(wù)功能、管理制度和經(jīng)營(yíng)技術(shù)的創(chuàng)新。鼓勵(lì)各類流通企業(yè)探索以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的多種網(wǎng)上交易模式。規(guī)范直銷、網(wǎng)絡(luò)銷售、電視電話銷售、郵購(gòu)等無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)形式的發(fā)展。加強(qiáng)流通領(lǐng)域信息技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，提高倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)、采購(gòu)、配送等流通環(huán)節(jié)的機(jī)械化、自動(dòng)化程度。

（十）加快發(fā)展物流業(yè)。編制《*市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，整合改造我市現(xiàn)有商業(yè)、物資、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)物流資源，積極發(fā)展第三方物流，著力培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型物流企業(yè)。重點(diǎn)抓好我市物流中心項(xiàng)目論證工作，爭(zhēng)取3年內(nèi)建成1－2個(gè)物流配送中心。

（十一）積極發(fā)展多樣化的現(xiàn)代零售經(jīng)營(yíng)形式。鼓勵(lì)和支持各類連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展直營(yíng)連鎖，規(guī)范發(fā)展特許加盟連鎖。加快標(biāo)準(zhǔn)超市、便利店、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、折扣店、專業(yè)店、專賣店的發(fā)展，引導(dǎo)中型綜合超市、購(gòu)物中心的發(fā)展。

（十二）各區(qū)縣、各有關(guān)部門要切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家體改辦國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展若干意見的通知》精神，采取具體措施，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，實(shí)行統(tǒng)一納稅，減少重復(fù)檢查，對(duì)配送車輛提供市區(qū)通行?？勘憷雀黜?xiàng)政策規(guī)定。

（十三）各級(jí)財(cái)政要在“十一五”期間每年安排一定配套資金，通過貼息或資金扶持的方式，支持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、物流配送中心到城市社區(qū)、農(nóng)村建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展便民服務(wù)；支持再生資源回收企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（十四）稅務(wù)部門要結(jié)合國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、現(xiàn)代物流配送中心、加工中心等國(guó)家鼓勵(lì)類流通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，予以稅收方面的優(yōu)惠。

（十五）國(guó)有流通企業(yè)以完善流通基礎(chǔ)設(shè)施、物流設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)及管理系統(tǒng)為目標(biāo)，發(fā)展便民連鎖店、專業(yè)連鎖店、超市連鎖店、配送中心，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品、生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)等進(jìn)行技術(shù)改造所購(gòu)買的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，可享受國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅政策。

（十六）根據(jù)城市規(guī)劃，企業(yè)對(duì)舊倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施拆遷易地改造新建物流配送中心的，政府在拆遷或收回企業(yè)土地使用權(quán)和建筑物時(shí)，應(yīng)依法進(jìn)行合理補(bǔ)償，并在城市物流規(guī)劃用地上給予相應(yīng)的安排。對(duì)重點(diǎn)物流配送中心的建設(shè)用地，按農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地對(duì)待。

（十七）企業(yè)利用國(guó)有劃撥土地使用權(quán)引進(jìn)資金和設(shè)備建設(shè)物流配送中心的，可在依法辦理經(jīng)營(yíng)性用地出讓手續(xù)、按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后，將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)出資。

四、完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通

（十八）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通為目標(biāo)，對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改造、升級(jí)和規(guī)范。用3年時(shí)間在我市重點(diǎn)培育和建設(shè)3－5個(gè)以蔬菜、果品、中藥材為特色的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。選準(zhǔn)適合條件的流通企業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)。對(duì)企業(yè)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的，鼓勵(lì)其取得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位開具的普通發(fā)票，作為憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

（十九）建立和完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。市商務(wù)部門要制定全市農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。認(rèn)真組織實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作。根據(jù)國(guó)家項(xiàng)目設(shè)置要求，市財(cái)政要合理安排地方配套資金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)超市，輻射周邊村鎮(zhèn)?！笆晃濉逼陂g，要在全市建設(shè)改造500家標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)村“農(nóng)家店”，著力吸收農(nóng)村現(xiàn)有的夫妻店、便利店和代銷店加盟，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。

（二十）大力推進(jìn)“三綠工程”建設(shè)。推進(jìn)以減免通行費(fèi)、植物檢疫費(fèi)、保證暢通為主要內(nèi)容的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”建設(shè)，著力構(gòu)筑“綠色市場(chǎng)”體系。各級(jí)財(cái)政要運(yùn)用財(cái)政貼息、無(wú)償補(bǔ)助等政策措施，加大對(duì)“三綠工程”建設(shè)的投入力度。重點(diǎn)抓好市區(qū)及各區(qū)縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改超市、綠色市場(chǎng)創(chuàng)建認(rèn)證工作，力爭(zhēng)在“十一五”期間，上報(bào)2-3個(gè)國(guó)家認(rèn)證的“綠色市場(chǎng)”。

全市區(qū)域內(nèi)所有按規(guī)劃設(shè)置的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠），必須配備肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備。要加強(qiáng)對(duì)肉品檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，確保肉品質(zhì)量安全。各級(jí)財(cái)政要保證肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）對(duì)經(jīng)營(yíng)中檢出的病害生豬，按貨值的80％予以收購(gòu)，并做無(wú)害化處理。所發(fā)生的費(fèi)用按每頭600元的標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）給予補(bǔ)貼。

（二十一）推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市，與現(xiàn)有超市建立產(chǎn)銷、配送關(guān)系。推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際大型零售企業(yè)采供體系，積極發(fā)展港、澳和東南亞市場(chǎng)，努力拓寬其它國(guó)際市場(chǎng)。到2010年，力爭(zhēng)培育2-3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，打造2-3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，使我市核桃及加工產(chǎn)品、蘋果和果汁出口額達(dá)300萬(wàn)美元以上。

五、加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理，規(guī)范發(fā)展新興服務(wù)業(yè)

（二十二）抓緊完成城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制定工作。以解決商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、布局不合理、重復(fù)建設(shè)形成的資源浪費(fèi)問題為重點(diǎn)，以建立功能完善、分工合理的多層次商業(yè)格局為目標(biāo)，在全市《商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的框架下，加快編制《*市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，并納入城市總體規(guī)劃進(jìn)行管理。通過制訂配套政策，定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，保證規(guī)劃的實(shí)施。同時(shí)，要完成區(qū)縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制定工作。

（二十三）加快城市中心商業(yè)區(qū)建設(shè)。確立紅旗街城市中心商業(yè)區(qū)地位，各種業(yè)態(tài)品種齊全，商業(yè)經(jīng)營(yíng)面積發(fā)展到10萬(wàn)平方米以上；通過建設(shè)改造，形成北關(guān)家具、七一路電子產(chǎn)品、耀州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、新區(qū)建筑裝飾材料等4個(gè)區(qū)域特色商業(yè)中心；完成全市2萬(wàn)平方米以上的居民小區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)的建設(shè)，形成門類齊全、滿足基本生活消費(fèi)需求的城市社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二十四）鼓勵(lì)和支持拍賣、典當(dāng)、融資租賃、足浴、美容美發(fā)、健身、家政等新興服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。著重抓好行業(yè)規(guī)劃，建立和完善監(jiān)管機(jī)制，制定服務(wù)規(guī)范和技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在有條件的行業(yè)推行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度。

（二十五）加快發(fā)展新區(qū)服務(wù)業(yè)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加快新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》，以集聚新區(qū)人氣為目標(biāo)，以發(fā)展文化休閑娛樂業(yè)為突破口，以專業(yè)市場(chǎng)和特色街區(qū)為支撐，形成多業(yè)和諧發(fā)展，綜合服務(wù)功能強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的發(fā)展新格局，努力把新區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性文化休閑娛樂、商務(wù)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。

六、建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，完善應(yīng)急調(diào)控機(jī)制

（二十六）建立健全市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。建立健全由企業(yè)直報(bào)的生活必需品、重點(diǎn)生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)和特種行業(yè)、特殊商品的監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。建立高素質(zhì)的監(jiān)測(cè)信息員隊(duì)伍，提高市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)、預(yù)警工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。各區(qū)縣監(jiān)測(cè)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍培訓(xùn)費(fèi)用，要列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。

（二十七）建立應(yīng)急調(diào)控快速反應(yīng)機(jī)制。市商務(wù)部門要制定應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)和突發(fā)事件應(yīng)急物資供應(yīng)的預(yù)案。因應(yīng)急調(diào)控發(fā)生的費(fèi)用，由商務(wù)主管部門商同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

（二十八）建立和完善重要商品儲(chǔ)備制度。全市儲(chǔ)備單位要保證日常豬肉儲(chǔ)備。商務(wù)部門要落實(shí)儲(chǔ)備企業(yè)，財(cái)政部門要安排儲(chǔ)備資金。

七、加強(qiáng)法制、信用體系建設(shè)，優(yōu)化流通業(yè)發(fā)展環(huán)境

（二十九）加強(qiáng)流通法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。商務(wù)部門要結(jié)合我市實(shí)際，積極調(diào)研，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)，盡快制定規(guī)范商品流通活動(dòng)的規(guī)范性文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三十）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法檢查。嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，清理制約流通企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，著力打破部門分割和地區(qū)封鎖；規(guī)范執(zhí)法檢查，推行各部門組織的聯(lián)合檢查，減少對(duì)流通企業(yè)的多頭和重復(fù)檢查；有關(guān)部門對(duì)連鎖企業(yè)及其分店的監(jiān)督檢驗(yàn)和檢查，應(yīng)堅(jiān)持抽查不收費(fèi)的原則和履行告知原則。

（三十一）繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品安全管理，建立健全食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐行為。整治商業(yè)零售企業(yè)不規(guī)范促銷、服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、虛構(gòu)或夸大特許經(jīng)營(yíng)品牌效應(yīng)騙取加盟費(fèi)等欺詐行為。加強(qiáng)在全市范圍內(nèi)對(duì)知名企業(yè)、全國(guó)性和地方性商業(yè)老字號(hào)連鎖經(jīng)營(yíng)的“著名商標(biāo)”和“馳名商標(biāo)”的推薦、宣傳和保護(hù)工作。

（三十二）加強(qiáng)商業(yè)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用意識(shí)，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。探索建立企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)。引導(dǎo)各類流通企業(yè)建立信用狀況調(diào)查、信用評(píng)價(jià)、信用自律、信用檔案管理和信用信息互通的內(nèi)部管理制度。

（三十三）建立全市流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)體系。由市商務(wù)局牽頭，制定全市《流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，各級(jí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)軟、硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用及日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政給予支持。

（三十四）規(guī)范和發(fā)展消費(fèi)信貸。鼓勵(lì)各類商場(chǎng)、超市、連鎖店與銀行結(jié)算系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，全面受理信用卡。

八、加強(qiáng)對(duì)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順行政管理體制

（三十五）加強(qiáng)和改善政府對(duì)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府、各有關(guān)部門要把流通工作列入重要議事日程，開展調(diào)查研究，制定促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，及時(shí)解決流通業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題，加大投入，督促檢查，為建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三十六）理順流通行業(yè)管理。在縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革中理順流通行業(yè)管理體制，設(shè)立內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一歸口管理的商務(wù)行政機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)等中介組織在流通業(yè)發(fā)展中的重要作用。

（三十七）重視和加強(qiáng)流通人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全流通行業(yè)執(zhí)業(yè)資格評(píng)判及人才考核和培訓(xùn)體系。建立人才流動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外復(fù)合型流通經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)中介組織開展職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理人員出境學(xué)習(xí)、互訪交流，引進(jìn)、學(xué)習(xí)和消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式和管理技術(shù)。