導(dǎo)語(yǔ)：未成年人健康成長(zhǎng)工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

少年盛則國(guó)盛，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視未成年人的健康成長(zhǎng)，把凈化社會(huì)文化環(huán)境，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的若干意見》和《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的實(shí)施意見》精神，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好社會(huì)文化環(huán)境，經(jīng)示范區(qū)黨工委、管委會(huì)同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把凈化社會(huì)文化環(huán)境作為全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要舉措

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的責(zé)任感和緊迫感。示范區(qū)黨工委、管委會(huì)歷來(lái)高度重視未成年人思想道德建設(shè)和成長(zhǎng)環(huán)境的維護(hù)工作，始終將凈化社會(huì)文化環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。近年來(lái)，堅(jiān)持每年為未成年人辦10件實(shí)事，不斷優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，深入開展了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，“掃黃打非”、凈化聲頻熒屏、綜合治理校園周邊環(huán)境等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，取得了明顯成效。但也要清醒地看到，凈化社會(huì)文化環(huán)境還存在許多值得重視的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息仍然存在，網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象仍有發(fā)生，校園周邊環(huán)境的治理還需加大力度等。解決這些問(wèn)題，對(duì)確保未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，教育引導(dǎo)未成年人樹立理想信念、錘煉道德品質(zhì)，創(chuàng)造積極健康向上的社會(huì)環(huán)境、形成良好社會(huì)風(fēng)尚，具有十分重要的意義。各有關(guān)部門要從培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度，從對(duì)社會(huì)、家庭和廣大未成年人切實(shí)負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到中省精神上來(lái)，按照中省關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的總體部署和示范區(qū)為未成年人辦十件實(shí)事的具體安排，鞏固已有成果，加大工作力度，創(chuàng)新方法手段，切實(shí)抓出成效。

（二）準(zhǔn)確把握凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的總體要求和促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)“六個(gè)堅(jiān)持”的工作原則。中央《若干意見》明確提出凈化社會(huì)文化環(huán)境工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為目標(biāo)，以凈化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制淫穢色情等違法有害信息的傳播，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等多種手段實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)文化環(huán)境的長(zhǎng)效管理。促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)“六個(gè)堅(jiān)持”的工作原則是：堅(jiān)持以推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本目標(biāo)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的要求融入未成年人思想道德建設(shè)之中；堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性；堅(jiān)持依法管理、綜合治理，齊抓共管、形成合力；堅(jiān)持屬地管理、守土有責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)；堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一；堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，一手抓發(fā)展、一手抓管理，正確處理發(fā)展與管理的關(guān)系，努力提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不斷滿足未成年人精神文化需求。各有關(guān)部門要深刻理解、準(zhǔn)確把握總體要求和“六個(gè)堅(jiān)持”原則，切實(shí)貫徹落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)凈化社會(huì)文化環(huán)境的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)文化環(huán)境和氛圍。

二、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)凈化社會(huì)環(huán)境工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧管理

1.嚴(yán)把審批審核關(guān)，預(yù)防、干預(yù)、控制未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。工商、公安、文化部門要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制，著力在現(xiàn)有網(wǎng)吧市場(chǎng)中推進(jìn)連鎖化、規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營(yíng)；大力整治網(wǎng)吧接納未成年人行為，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)吧上網(wǎng)實(shí)名制，繼續(xù)在區(qū)內(nèi)推行“黑名單”制度。公安、工商、文化等部門要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧進(jìn)行集中整治，務(wù)求取得明顯成效。公安、文化、關(guān)工委等單位要廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的教育、管理和監(jiān)督體系；繼續(xù)聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，進(jìn)一步督促網(wǎng)吧加強(qiáng)行業(yè)自律，守法經(jīng)營(yíng)，文明經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。

2.落實(shí)措施，防止淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播。文化、通訊部門要指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)吧，抓緊實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施和經(jīng)營(yíng)者管理技術(shù)措施，堅(jiān)決堵住淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播。公安、廣電、新聞出版部門要依法堅(jiān)決打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、、傳播淫穢色情等違法有害信息的行為。

3.堅(jiān)決打擊取締“黑網(wǎng)吧”。工商、公安、文化等部門要以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊為重點(diǎn)區(qū)域，以未成年人課外時(shí)間為重點(diǎn)時(shí)段，根據(jù)各自職責(zé)分工，積極開展摸排和線索搜集，主動(dòng)查處“黑網(wǎng)吧”和以電腦服務(wù)部、勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)等名義變相經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的“黑網(wǎng)吧”業(yè)主，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）著力優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理。公安部門要加大網(wǎng)絡(luò)日常監(jiān)管機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范運(yùn)行；協(xié)調(diào)鐵通楊凌營(yíng)業(yè)部抓緊完善區(qū)內(nèi)網(wǎng)站登記備案數(shù)據(jù)庫(kù)、域名數(shù)據(jù)庫(kù)和IP地址數(shù)據(jù)庫(kù)，為監(jiān)管部門查處違法有害信息提供技術(shù)支持；堅(jiān)持網(wǎng)站先備案后接入，建立全區(qū)IP地址分配使用逐級(jí)責(zé)任制；積極推進(jìn)網(wǎng)站實(shí)名制、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。

2.嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動(dòng)。公安部門要始終保持對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上淫穢色情等違法有害信息的高壓態(tài)勢(shì)，定期開展網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)整治行動(dòng)。廣電、通訊、公安、新聞出版部門和省廣電網(wǎng)絡(luò)公司楊凌分公司要抓好網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理，切實(shí)落實(shí)信息審查、播出管理、記錄留存和違法有害信息發(fā)現(xiàn)、防范、報(bào)告措施；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，定期檢查互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場(chǎng)治理和相關(guān)管理制度的落實(shí)情況，檢查淫穢色情等違法有害信息發(fā)現(xiàn)、停止傳輸、留存記錄等技術(shù)措施的落實(shí)情況，及時(shí)查處安全管理責(zé)任不落實(shí)、違法有害信息頻發(fā)的網(wǎng)站。

3.及時(shí)清除低俗媚俗、格調(diào)低下的網(wǎng)上信息垃圾和相關(guān)網(wǎng)站，完善網(wǎng)絡(luò)管理防控技術(shù)手段。公安、通訊部門要健全互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎安全管理系統(tǒng)，切實(shí)落實(shí)違法有害信息過(guò)濾措施，有效遏制通過(guò)搜索引擎渠道傳播淫穢色情等違法有害信息；加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)傳播低俗媚俗內(nèi)容的管理力度，積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位自覺遵守法律和行業(yè)規(guī)范，積極參與打擊網(wǎng)絡(luò)低俗媚俗之風(fēng)。

（三）大力凈化熒屏聲頻

1.凈化熒屏聲頻，防止廣播電視節(jié)目低俗媚俗之風(fēng)。廣電部門、楊凌電視臺(tái)要堅(jiān)決把住影視節(jié)目審查關(guān)口，建立健全節(jié)目審查制度和節(jié)目播出程序，組建節(jié)目審查人員隊(duì)伍，要明確電視節(jié)目從策劃到播出各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類節(jié)目的審核監(jiān)管，要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)聽監(jiān)看涉及未成年人的節(jié)目和欄目，并聘請(qǐng)節(jié)目監(jiān)審員，定期組織召開監(jiān)審會(huì)議，收集觀眾意見和建議，進(jìn)行整改提高。從制度和源頭上確保電視節(jié)目的質(zhì)量。

2.大力整治不良廣告。廣電、新聞出版部門和楊凌電視臺(tái)要嚴(yán)把廣告刊播關(guān)，制定明確具體的廣告審查細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)廣告刊播審查制度，凡不利于未成年人身心健康的廣告一律不得在電視上播出。工商部門要查處各類損害未成年人身心健康的不良廣告。

(四)進(jìn)一步整治出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境

1.及時(shí)查處有損未成年人身心健康的不良出版物。新聞出版部門和楊陵區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入持久開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，以整治出版環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，建立健全審讀監(jiān)管制度，鏟除危害未成年人身心健康的非法報(bào)刊。大力治理出版物市場(chǎng)，重點(diǎn)清查街區(qū)、校園周邊、旅游景點(diǎn)等部位的書報(bào)刊、音像制品和計(jì)算機(jī)軟件等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，堅(jiān)決清理銷售非法出版物的游商地?cái)偤蜔o(wú)證照經(jīng)營(yíng)者。

2.加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理。文化、公安、工商部門要按照“禁止在中小學(xué)校周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，禁止在中小學(xué)校周圍200米以內(nèi)開辦網(wǎng)吧和設(shè)立彩票投注站點(diǎn)，禁止在中小學(xué)校周圍600米以內(nèi)設(shè)立彩票專營(yíng)場(chǎng)所”的規(guī)定，定期組織開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊危及未成年人健康成長(zhǎng)的不法行為；要聯(lián)合新聞出版部門不定期巡查，積極查處校園周邊銷售政治性、色情淫穢、封建迷信、侵權(quán)盜版等非法出版物的攤點(diǎn)和商鋪。公安部門要在區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校配備法制副校長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)未成年人法制教育；深入開展交通法規(guī)進(jìn)校園活動(dòng)，組織示范區(qū)交警部門通過(guò)開辦交通安全講座，交通法規(guī)講座等形式，對(duì)區(qū)內(nèi)中小學(xué)校學(xué)生的交通法規(guī)意識(shí)及緊急避險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行集中教育。

（五）整治出版物市場(chǎng)

文化、新聞出版部門要組織實(shí)施凈化文化市場(chǎng)環(huán)境的集中行動(dòng)。對(duì)出版物市場(chǎng)和文化娛樂(lè)市場(chǎng)進(jìn)行反復(fù)清查，重點(diǎn)清查出版物市場(chǎng)、電腦軟件銷售門店、繁華街區(qū)、交通要道、車站、廣場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所。開展“掃黃打非”集中行動(dòng)，收繳非法音像制品和非法書刊；深入推進(jìn)“反盜版天天行動(dòng)”，按照“取締非法經(jīng)營(yíng)盜版音像制品的集中市場(chǎng)和店鋪攤點(diǎn)，嚴(yán)禁合法商戶銷售盜版制品”的目標(biāo)，對(duì)出版物市場(chǎng)的合法商戶和流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行集中嚴(yán)查。

三、為未成年人成長(zhǎng)提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和文化服務(wù)

（一）開展少兒文化活動(dòng)。教育、文化部門要組織未成年人參與豐富多彩的文化和主題教育活動(dòng)，使他們?cè)诨顒?dòng)中得到心靈撫慰、受到感化教育；要引導(dǎo)未成年人廣泛參與“迎國(guó)慶、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、愛國(guó)主義教育，在未成年人中唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好的時(shí)代主旋律。教育、文化部門，示范區(qū)婦聯(lián)、示范區(qū)團(tuán)工委，楊凌電視臺(tái)，省廣電網(wǎng)絡(luò)公司楊凌分公司要積極開展豐富多彩的少兒文化活動(dòng)，經(jīng)典兒童?。ü?jié)）目展演，愛國(guó)主義教育影片展演，少兒優(yōu)秀歌曲推廣，示范區(qū)少兒才藝大賽等文化活動(dòng)，舉辦青少年讀書活動(dòng)。

（二）積極播出豐富多彩、健康有益的少兒影視節(jié)目。楊凌電視臺(tái)要堅(jiān)持公益性原則，大力支持少兒節(jié)目的播出。積極加強(qiáng)和省上少兒電視節(jié)目的交流協(xié)作，引進(jìn)播出一批有深遠(yuǎn)教育意義的少兒電視節(jié)目。

（三）加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、管理和使用。教育部門要加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、管理和使用，充分發(fā)揮其教育、實(shí)踐、體育活動(dòng)場(chǎng)所的功能，并與學(xué)校教育有效銜接，把校外活動(dòng)列入學(xué)校教育計(jì)劃。

（四）加強(qiáng)青少年科普知識(shí)教育。教育部門要積極組織區(qū)內(nèi)中、小學(xué)校開展“走近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”活動(dòng)，引導(dǎo)青少年加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的了解和認(rèn)識(shí)；要將科普知識(shí)教育與教學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真組織開展科普知識(shí)講座，舉辦科普知識(shí)展、科普教育大講堂等活動(dòng)。

四、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。成立示范區(qū)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)小組，由示范區(qū)文明委牽頭，黨工委宣傳部、示范區(qū)公安局、示范區(qū)科教發(fā)展局、示范區(qū)電信局、楊凌工商局、示范區(qū)團(tuán)工委、示范區(qū)婦聯(lián)、楊陵區(qū)教育文化體育局、楊陵區(qū)文明辦、楊陵區(qū)關(guān)工委、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司楊凌分公司、鐵通楊凌營(yíng)業(yè)部、楊凌聯(lián)通公司等13個(gè)部門參加。各有關(guān)部門既要緊密配合、相互協(xié)作，又要各負(fù)其責(zé)、各盡其職。協(xié)調(diào)小組要定期召開會(huì)議，督促檢查有關(guān)文件的貫徹落實(shí)情況，組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動(dòng)，負(fù)責(zé)做好區(qū)內(nèi)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作。

（二）建立凈化社會(huì)文化環(huán)境工作激勵(lì)機(jī)制。要把凈化社會(huì)文化環(huán)境工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中，納入“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)之中，作為評(píng)比考核的重要內(nèi)容。要把未成年人納入普法范圍，增強(qiáng)廣大未成年人的法制觀念，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，建立舉報(bào)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（三）充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在凈化社會(huì)文化環(huán)境中的重要作用。各類文化行業(yè)協(xié)會(huì)要盡快建立和完善行業(yè)自律公約，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)從業(yè)人員增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，自覺踐行社會(huì)公德和職業(yè)道德；切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)行為，引導(dǎo)從業(yè)人員自覺為凈化社會(huì)文化環(huán)境做貢獻(xiàn)。