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隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發(fā)展，非公有制經濟，包括民營經濟已成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分。為了加強黨對民營企業(yè)的領導，根據《黨章》的規(guī)定和黨的十五大精神，結合我區(qū)實際，提出以下意見。

一、加強民營企業(yè)黨建工作的指導思想

近年來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，我區(qū)個私經濟不斷發(fā)展。加強民營企業(yè)黨建工作，擴大黨的基層工作覆蓋面，是貫徹落實黨的路線方針政策，加強黨對企業(yè)政治領導和鞏固黨的執(zhí)政黨地位的需要，也是當前黨的建設的一項重要而緊迫的任務。我們要以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，通過加強民營企業(yè)黨的基層組織建設，建立起適應新形勢需要的黨的基層組織管理新機制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和號召力，從而促進我區(qū)民營經濟的健康發(fā)展。

二、黨組織的設置

民營企業(yè)黨組織的設置，一般應單獨設立黨組織。要按照《黨章》規(guī)定，并堅持實事求是，因地制宜、因企制宜、因人制宜，注重實效，保證質量的原則。在組建形式上，凡有3名以上正式黨員，有合適的黨Р渴榧僑搜。吃苯峁刮藜易寤閬虻拿裼笠擔⒌持Р炕蛄偈鋇持Р浚揮?0名以上黨員的企業(yè)，應設立支部委員會；有50名以上黨員的企業(yè)，應建立黨總支，有100名以上黨員的企業(yè)，可建立黨委。對一時難以單獨建立黨組織或只有個別黨員的企業(yè)，各街道、鎮(zhèn)可以采取在商會中建立聯(lián)合黨支部的組織形式。對暫不具備建立黨組織條件的民營企業(yè)，可先建立工會和共青團組織，通過工會、共青團等組織發(fā)揮黨聯(lián)系職工、群眾的橋梁和紐帶作用，為建立黨組織創(chuàng)造條件。原區(qū)屬國有、集體企業(yè)轉制為民營企業(yè)的，應保持原有的黨組織，同時明確與上級黨委的隸屬關系。

三、黨組織的主要職責

黨在民營企業(yè)中的基層組織是依據法律和黨章設立的政治組織，在民營企業(yè)中要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證黨的政治領導的實現。民營企業(yè)黨組織的主要職責和任務是：

1．組織宣傳和保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家法律、法規(guī)在民營企業(yè)的貫徹執(zhí)行。

2．支持民營企業(yè)依法從事生產經營，維護員工的合法權益，促進企業(yè)穩(wěn)定，引導企業(yè)健康發(fā)展。

3．根據民營企業(yè)的特點，從關心群眾入手，積極開展思想政治工作。

4．指導和推動企業(yè)的精神文明建設，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5．領導企業(yè)工會、共青團等群眾組織，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作。

6．搞好黨組織自身建設，抓好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用。

7．積極完成上級黨組織布置的各項任務，協(xié)助企業(yè)完成有關社會工作。

四、黨組織的自身建設

加強對黨員的管理。在已建立民營企業(yè)黨組織的，工作半年以上的黨員，應當把黨員關系及時轉入所在企業(yè)的黨組織；工作時間在半年以內的，應當接轉臨時組織關系或持“流動黨員活動證”，參加所在企業(yè)黨組織的活動。

加強對黨員的教育。黨組織應本著“小型、業(yè)余、靈活、務實”的原則，圍繞企業(yè)的生產經營，積極開展黨的活動。要從建立黨員教育管理的基本制度入手，逐步規(guī)范黨員的活動。同時，黨組織還要引導和教育黨員企業(yè)主處理好個人與黨組織的關系，遵循黨內的有關規(guī)定，積極支持黨組織開展工作。

做好發(fā)展黨員工作。民營企業(yè)黨組織的黨員發(fā)展工作，應當嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，要積極主動、扎實有效地宣傳黨的主張和黨的基本知識，培養(yǎng)壯大入黨積極分子隊伍，堅持黨員條件，嚴格入黨程序，重點發(fā)展符合條件的管理人員、技術人員、群團組織負責人和職工骨干入黨。

五、民營企業(yè)工會、共青團等群眾組織的建設

工會是黨聯(lián)系企業(yè)員工的橋梁與紐帶，民營企業(yè)工會要在同級黨組織和上級工會領導下，獨立自主地開展工作，努力提高職工素質，切實維護職工合法權益，協(xié)調勞資關系，促進企業(yè)健康發(fā)展。

共青團是黨的助手和后備軍，要把共青團組織建設作為整個黨建工作的一部分切實抓好。民營企業(yè)共青團組織要根據廣大青年的特點和需要，結合企業(yè)實際，生動活潑、創(chuàng)造性地開展工作。

民營企業(yè)黨組織要加強對企業(yè)工會、共青團等群眾組織的領導，支持他們按各自單位，獨立自主地開展工作。要調動工會、共青團等群眾組織的積極性，發(fā)揮他們與先進青年、群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，向黨組織推薦其中的優(yōu)秀分子作為黨的發(fā)展對象，為黨組織提供新鮮血液。

六、加強對民營企業(yè)黨建工作的領導

加強民營企業(yè)黨建工作，是建立適應新形勢的黨的基層組織管理新機制的需要，是進一步切實加強社區(qū)黨建的一項重要工作。全區(qū)各級黨組織要高度重視，力爭用一年左右的時間，使有三名以上正式黨員的企業(yè)和100名職工以上的企業(yè)建立起黨組織，50名職工以上的企業(yè)有黨員。民營企業(yè)黨建工作，包括黨組織的設置，黨組織活動的開展，相關制度的制定等，要作為各黨（工）委和有關職能部門的重要工作內容列入黨建目標責任制考核。

1．要從講政治的高度，切實加強對民營企業(yè)黨建工作的領導。要通過調查研究，掌握民營企業(yè)的基本情況；研究制訂加強民營企業(yè)黨建工作的計劃，確定工作重點、目標和措施，狠抓工作落實。組織部門負起牽頭抓總的責任，有關部門和群團組織，應加強聯(lián)系，互相配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成抓好民營企業(yè)黨建工作的合力。各黨（工）委要具體落實民營企業(yè)的黨建工作，要經常深入調查，及時解決工作中出現的新情況、新問題，提出解決的辦法。

2．重視和充分發(fā)揮企業(yè)黨建工作指導員的作用。通過對已經建立黨組織的民營企業(yè)選派黨建工作指導員，指導企業(yè)黨組織正常開展活動，履行黨組織的職責和任務；對沒有建立黨組織的民營企業(yè)選派黨建工作指導員，加強對企業(yè)工會和團組織的領導，加強對先進青年和群眾的培養(yǎng)教育工作，從而為今后進一步開展黨建工作打下基礎。

3．積極探索加強民營企業(yè)黨建工作的新途徑、新方法。要確定一些有規(guī)模、管理科學的民營企業(yè)作為黨建工作的重點，注意總結先進典型，逐步規(guī)范民營企業(yè)黨組織活動內容和活動方式，通過以點帶面，推動民營企業(yè)黨建工作廣泛而深入地開展。各類新經濟組織、中介服務組織和社團組織黨建工作參照此意見執(zhí)行。