市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作意見
時間:2022-10-19 04:05:00
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2009年是全省“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”,應(yīng)急管理工作要緊緊圍繞這一中心工作和全市安全生產(chǎn)工作的總體部署,以加強(qiáng)管理、完善體系、提高能力為主線,以完善應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險源監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)和應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)為重點(diǎn),以推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理上臺階、上水平,提高快速反應(yīng)和救援能力為目標(biāo),將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作全面推向深入,為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。
一、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系
1、健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。各級安監(jiān)部門要加強(qiáng)基層預(yù)案編制工作的指導(dǎo),針對容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立健全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,對于已制定的應(yīng)急預(yù)案,要及時進(jìn)行修訂。
2、建立應(yīng)急預(yù)案備案審查制度。按照《河北省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和市局《關(guān)于做好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案工作的通知》要求,進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審和備案工作,解決在預(yù)案編制和管理上存在的質(zhì)量不高、針對性和可操作性不強(qiáng)等突出問題。同時,對重大危險源應(yīng)急預(yù)案要實(shí)行逐級備案制度。
3、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。依托應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)平臺,市局將與重點(diǎn)縣區(qū)、企業(yè)聯(lián)合開展一次應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)功能演練;各縣區(qū)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把應(yīng)急預(yù)案的演練工作納入日程,各縣區(qū)局在年內(nèi)應(yīng)組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,高危企業(yè)在年內(nèi)應(yīng)組織一至二次應(yīng)急演練。
二、積極推動安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)
1、強(qiáng)力推進(jìn)重大危險源監(jiān)控報(bào)警和應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè)。4月底前,縣區(qū)中心端與市中心端實(shí)現(xiàn)重大危險源監(jiān)控報(bào)警與應(yīng)急救援指揮軟件聯(lián)通兼容;6月底前,納入監(jiān)控范圍的重點(diǎn)企業(yè)必須完成內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),并與縣區(qū)中心端聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)二級實(shí)時監(jiān)控報(bào)警;10月底前,市縣區(qū)重大危險源監(jiān)控中心要完成重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的信息數(shù)據(jù)錄入工作;年底前,應(yīng)急救援指揮功能全面實(shí)現(xiàn)。
2、全面掌握應(yīng)急資源。對應(yīng)急救援隊(duì)伍、企事業(yè)單位以及社會救援裝備、物資、技術(shù)專家等資源情況進(jìn)行普查登記,掌握各類應(yīng)急資源,為應(yīng)急救援和應(yīng)急平臺建設(shè)提供保障。
三、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急救援水平
1、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促救護(hù)隊(duì)按照《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》不斷提高管理水平、技術(shù)水平、裝備水平和整體素質(zhì)。
2、積極指導(dǎo)救護(hù)隊(duì)開展專門的救援技能訓(xùn)練,配備相應(yīng)裝備,拓展業(yè)務(wù)范圍,實(shí)現(xiàn)一專多能,提高綜合救援能力。
3、調(diào)整救護(hù)隊(duì)救護(hù)服務(wù)范圍,做好救援服務(wù)協(xié)議簽訂工作。指導(dǎo)救護(hù)隊(duì)要立足服務(wù),深入實(shí)際,幫助企業(yè)解決具體問題,督促救護(hù)隊(duì)對協(xié)議服務(wù)企業(yè)進(jìn)行預(yù)防性安全檢查,對不按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性安全檢查的救護(hù)隊(duì),取消其簽訂服務(wù)協(xié)議資格。
4、加強(qiáng)救援服務(wù)協(xié)議簽訂工作的檢查。救援服務(wù)協(xié)議的簽訂除作為企業(yè)申辦和延續(xù)安全生產(chǎn)行政許可的前置條件外,各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門要加大行政執(zhí)法力度,對沒有按要求簽訂的救援服務(wù)協(xié)議的,要依法予以行政處罰。
5、繼續(xù)協(xié)調(diào)組建危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍;繼續(xù)購置鉆機(jī)等應(yīng)急救援設(shè)備,不斷提高應(yīng)急救援裝備水平。
四、加強(qiáng)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)工作,提高全社會的防災(zāi)意識和自救能力
把安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作與企業(yè)安全文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,在企業(yè)安全文化建設(shè)中,把應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案知識作為一項(xiàng)內(nèi)容,納入三級教育體系。進(jìn)一步配合做好宣教培訓(xùn)工作,通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高各縣區(qū)應(yīng)急管理人員、企業(yè)安全管理人員的應(yīng)急意識、知識和能力。充分利用各種方式和載體,宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性,普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報(bào)警、自救、互救等知識,強(qiáng)化全社會的安全意識。
五、加強(qiáng)重大危險源監(jiān)管工作
要進(jìn)一步提高對重大危險源監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)督檢查,切實(shí)防范重、特大事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要全面掌握重大危險源數(shù)量、分布、隱患及整改情況,做好重大危險源動態(tài)監(jiān)管工作,督促企業(yè)落實(shí)重大危險源管理主體責(zé)任。各縣區(qū)局要督促轄區(qū)內(nèi)存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照統(tǒng)一安排部署,在規(guī)定時間內(nèi)完成重大危險源監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)。