經(jīng)濟適用住房的發(fā)展工作意見
時間:2022-10-21 02:11:00
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為了貫徹落實《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》(國發(fā)〖1998〗23號)精神,現(xiàn)就大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房(安居工程),提出以下意見:
一、發(fā)展經(jīng)濟適用住房的目的和原則
(一)發(fā)展經(jīng)濟適用住房的目的,是為了建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制和我國國情的住房供應體系,加快住房建設,促使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點,不斷滿足中低收入家庭日益增長的住房需求。
(二)經(jīng)濟適用住房建設用地實行行政劃撥,享受政府扶持政策,以微利價格向中低收入家庭出售。中低收入家庭購買新建的經(jīng)濟適用住房實行申請、審批制度。具體辦法由市(縣)人民政府制定。
二、經(jīng)濟適用住房的計劃
(三)市(縣)人民政府計劃部門,會同建設、土地管理部門,根據(jù)本地的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、人口、中低收入家庭的住房水平和市場需求以及建設用地可供數(shù)量情況,編制經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃,并統(tǒng)籌納入地方社會經(jīng)濟發(fā)展計劃。
(四)市(縣)人民政府土地管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房年度建設計劃,編制經(jīng)濟適用住房建設用地年度計劃,并在地方年度土地供應計劃中統(tǒng)籌安排。
(五)各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟適用住房年度建設計劃報國家發(fā)展計劃委員會、建設部、國土資源部備案。三、經(jīng)濟適用住房的建設
(六)經(jīng)濟適用住房建設堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設的原則。要嚴格執(zhí)行國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》,不符合規(guī)劃及規(guī)范要求的,不得開工建設。
(七)經(jīng)濟適用住房建設要堅持合理用地,節(jié)約用地的原則,盡可能不占用或少占用耕地。經(jīng)濟適用住房的建設用地實行行政劃撥方式供應,依法辦理用地手續(xù)。
(八)經(jīng)濟適用住房小區(qū)規(guī)劃、設計,必須由具有相應資質的規(guī)劃和設計單位承擔,按照建設部《關于印發(fā)〈提高住宅設計質量和加強住宅設計管理的若干意見〉的通知》(建設〖1997〗321號)的有關精神執(zhí)行。采用招投標、方案競選等方式,優(yōu)選規(guī)劃設計方案,并按程序報批。規(guī)劃、設計方案要充分考慮當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展水平、群眾的經(jīng)濟承受能力和生活習慣。
在進行市場調查的基礎上,合理確定經(jīng)濟適用住房的套型和標準,以滿足目前中低收入家庭的實際消費需要。
(九)經(jīng)濟適用住房建設要嚴格執(zhí)行國家建設標準和技術規(guī)范,積極推廣先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,降低能耗,提高住宅建設的整體建設水平。
(十)經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設要通過招投標方式,確定開發(fā)建設單位和施工單位,中標單位不得轉包。要積極推行建設監(jiān)理制度,提高工程質量。工程質量要符合國家現(xiàn)行質量檢驗評定標準規(guī)定。
(十一)工程項目的驗收,要嚴格執(zhí)行國家驗收規(guī)范及建設部制定的《住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》。通過驗收的住宅方可入住。
(十二)開發(fā)建設單位對經(jīng)濟適用住房工程質量負最終責任,實行工程質量保證制度。銷售住房時,須向住戶提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。
四、經(jīng)濟適用住房價格
(十三)新建的經(jīng)濟適用住房價格構成包括以下8項因素:
1、建設用地的征地和拆遷補償、安置費;
2、勘察設計和前期工程費;
3、建安工程費;
4、住宅小區(qū)基礎設施建設費(含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費);
5、以上4項之和為基數(shù)的百分之一至百分之三的管理費;
6、貸款利息;
7、稅金;
8、百分之三以下的利潤。
(十四)出售經(jīng)濟適用住房實行政府指導價。其售價由市(縣)人民政府根據(jù)以上8項因素綜合確定,并定期公布。
經(jīng)濟適用住房不得擅自提價銷售。五、經(jīng)濟適用住房的物業(yè)管理
(十五)新建成的經(jīng)濟適用住房,要嚴格執(zhí)行建設部制定的《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》(建設部令第33號),全面推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理新機制。
(十六)在經(jīng)濟適用住房建設前期階段,應做好與物業(yè)管理的銜接工作。通過競爭方式,選擇物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)要按照同業(yè)主委員會簽定的合同,進行售后服務和管理。
(十七)要建立住房共用部位、設備和小區(qū)公共設施的專項維修資金,并按照規(guī)定使用。
(十八)政府建設(房地產(chǎn))行政主管部門要加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督和管理,規(guī)范物業(yè)管理及服務。物業(yè)管理收費標準應與物業(yè)管理服務內容以及當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟承受能力相適應,通過不斷提高物業(yè)管理水平,為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
六、其它
(十九)以上規(guī)定適用于集資建房、合作建房。
(二十)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(房地產(chǎn))行政主管部門會同計劃、土地管理部門根據(jù)本意見制定具體實施辦法。