市教師培訓提高長效機制的意見

時間:2022-10-21 04:16:00

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市教師培訓提高長效機制的意見

百年大計、教育為本,教育大計、教師為本。加強中小學教師培訓,努力建設高素質(zhì)的教師隊伍,是落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)以人為本,促進基礎(chǔ)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為全面提高中小學教師隊伍素質(zhì),推進全市教育又好又快發(fā)展,決定全面實施中小學教師培訓的“十項工程”,努力構(gòu)建教師培訓提高的長效機制,特提出如下意見。

一、充分認識加強在職教師培訓,努力構(gòu)建教師培訓提高長效機制的重要性和緊迫性

教師的水平?jīng)Q定教育的水平,教師的質(zhì)量決定教育的質(zhì)量,教師的創(chuàng)新能力決定學生的創(chuàng)新能力。加強在職教師培訓,是學習型社會建設的要求,是建設高素質(zhì)教師隊伍的重要措施,是培養(yǎng)名師、建設名校的重要途徑,也是教育改革發(fā)展的迫切要求和廣大教師的迫切愿望。

多年來,我市認真貫徹落實《教師法》和教育部7號令《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》,全面開展了多層次、多形式的教師培訓工作,教師隊伍整體素質(zhì)有了較大提高,為教育改革和發(fā)展做出了重要貢獻。但應該充分看到,我市教師隊伍素質(zhì)的整體水平還不高,對教育改革和發(fā)展的支撐能力還不夠強;部分縣區(qū)和學校對開展教師培訓工作的認識程度還不夠高,沒有把提高教師隊伍素質(zhì)作為提高教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓;教師參加培訓進修學習的內(nèi)驅(qū)力和積極性、主動性還沒有真正調(diào)動起來,培訓的內(nèi)容、方式、方法和手段有待進一步研究、深化和創(chuàng)新;教師培訓機構(gòu)的培訓能力和水平不適應現(xiàn)代教師培訓工作的需要,教師培訓的效果還不夠明顯;促進教師參加進修學習不斷提高業(yè)務水平的有效機制還沒有真正建立起來。

各級教育行政部門和學校必須充分認識開展中小學教師培訓、建立健全教師培訓的長效機制、全面提高教師隊伍素質(zhì)的重要性和緊迫性。要把中小學教師培訓納入教育發(fā)展的總體規(guī)劃,同步考慮、統(tǒng)籌安排、優(yōu)先發(fā)展,把提高教育質(zhì)量、推進我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到加強教師培訓、造就高素質(zhì)教師隊伍、為教育發(fā)展提供有力的師資支撐的軌道上來,切實推進教師的專業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)教師全員素質(zhì)提高,為教育事業(yè)的發(fā)展提供不竭的動力,實現(xiàn)教育工作的科學發(fā)展。

二、全面實施中小學教師培訓的“十項工程”,全面加強教師培訓工作

1.實施教師全員培訓工程,實現(xiàn)全員素質(zhì)提高

全面落實《教師法》、教育部7號令《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》和省教育廳有關(guān)要求,緊緊圍繞“新理念、新課程、新技術(shù)”,深入開展教師全員崗位培訓。每年確定全市統(tǒng)一的中小學教師培訓內(nèi)容,對小學、初中、高中和幼兒園教師分層次進行培訓。要科學確定培訓內(nèi)容,轉(zhuǎn)變培訓模式,提高培訓質(zhì)量和效益。擬引進中國教師研修網(wǎng),充分利用網(wǎng)絡技術(shù)優(yōu)勢和國家級網(wǎng)站的人才優(yōu)勢,開展全員崗位培訓,使我市的中小學教師接受一流的培訓,真正解決培訓者、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓方法以及工學矛盾等問題,全面提高全員培訓的水平和質(zhì)量,并借助網(wǎng)絡管理技術(shù),實現(xiàn)對中小學教師全員崗位培訓的有效管理。

2.實施骨干教師培養(yǎng)工程,打造*名師隊伍

要按照教育部、省教育廳的有關(guān)要求和我市制定的《加強中小學骨干教師隊伍建設的意見》、《*市中小學骨干教師管理辦法》,全面加強骨干教師隊伍建設,努力構(gòu)建層次、結(jié)構(gòu)、數(shù)量合理的中小學骨干教師隊伍。全市特級教師和省、市、縣級骨干教師要達到7000名以上(中小學教師總數(shù)的10%),其中市級及以上骨干教師3500名以上(中小學教師總數(shù)的5%),使高中、初中、小學、幼兒園四個層次的各個學科都要有骨干教師,而且,要考慮骨干教師在城鄉(xiāng)、學校之間的均衡。目前,全市有在職的特級教師120人,有省級骨干教師209人,市級骨干教師729人;有56名教師參加了國家級骨干培訓,有1013名教師參加了省級骨干培訓,有1657名教師參加了市級骨干培訓,各縣(市)區(qū)也都開展了骨干教師培訓和評選工作,全市骨干教師隊伍建設的體系和機制已經(jīng)基本形成。要對現(xiàn)有特級教師、骨干教師開展高級研修培訓,搭建促進骨干教師水平不斷提高的平臺;繼續(xù)開展市級骨干教師培訓和評選,不斷壯大骨干教師隊伍;要組織特級教師講學團,開展講學活動,組織特級教師、骨干教師支教活動,充分發(fā)揮骨干教師的示范和帶動作用。各縣(市)區(qū)和各學校要根據(jù)全市骨干教師隊伍建設的總體要求,研究制訂本地、本校中小學骨干教師隊伍建設的總體規(guī)劃。

3.實施農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)提高工程,促進城鄉(xiāng)教師均衡發(fā)展

要按照黨的十七大提出的“加強教師隊伍建設,重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)”的要求和我市制定的《*市農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)提高計劃》,全面落實對農(nóng)村教師培訓、教師補充、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教以及促進城鎮(zhèn)學校教師向農(nóng)村學校流動等各項政策措施,全面抓好農(nóng)村教師培訓和隊伍建設,努力縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。以開展師范院校高年級學生頂崗實習開展教師脫職培訓為突破口,全面加強對農(nóng)村教師的培訓。各縣(市)區(qū)要按照《*市農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)提高計劃》的要求,積極組織針對農(nóng)村教師的專項培訓。

4.實施教師學歷提升工程,提高教師學歷層次。

對未達??茖W歷的小學教師和未達本科學歷的初、高中教師,要按照專業(yè)對口原則,通過成人高考、自學考試、現(xiàn)代遠程教育等途徑,提高小學教師??坡?、初中教師本科率以及高中教師學歷達標率,全面提升中小學教師的學歷層次。要組織具有??茖W歷的小學教師進修本科學歷,組織具有本科學歷的小學、初中、高中教師進修教育碩士和研究生學歷,逐步提高小學教師本科率和中小學教師具有研究生學歷的比例。省級示范性高中要有30%以上的教師取得研究生學歷或碩士學位。要通過組織教師學歷培訓,帶動中小學教師素質(zhì)的全面提升。

5.實施教師綜合教育技術(shù)應用能力培訓工程,推進教育現(xiàn)代化進程

要按照教育部和省教育廳的統(tǒng)一部署,扎實推進中小學教師綜合教育技術(shù)能力培訓工作,使每名教師接受不少于一周的脫職培訓。在保證質(zhì)量的前提下,加快培訓速度,盡快使所有教師接受培訓,全面提高中小學教師現(xiàn)代教育技術(shù)水平。

6.實施班主任培訓工程,提高班主任隊伍素質(zhì)

要按照教育部和省教育廳的要求,在2009年完成首輪培訓任務。要開展班主任高級研修,建立班主任持證上崗和班主任隊伍素質(zhì)不斷提高的體系。要對新?lián)沃行W班主任工作的教師,在上崗之前接受不少于30學時的班主任培訓。

7.實施教師培訓基地現(xiàn)代化工程,努力提高培訓能力和水平

要落實教育部《關(guān)于加強縣級教師培訓機構(gòu)建設的指導意見》,進一步加強教師進修學校建設,努力實現(xiàn)辦學條件現(xiàn)代化,切實提高培訓能力和水平。要按照教育部提出的“小實體,多功能,大服務”的要求,使教師進修學校真正成為區(qū)域教師培訓中心、指導中心、管理中心和資源中心。要積極探索進校、教研室、電教站一體化模式,有條件的縣區(qū)要推行教研、電教、進校一體的新體制,實施“資源整合”,成立具有獨立法人資格的縣區(qū)“教師學習資源中心”和“教師專業(yè)發(fā)展總?!薄R婕訌娕嘤栒哧犖榻ㄔO,抓好進校專職教師的培養(yǎng)培訓,實行進校教師動態(tài)管理的機制,每五年教師隊伍流動更新率20%左右;要組建有教育局機關(guān)人員、中小學校長、基層骨干教師參加的進校兼職教師隊伍,建立全方位的培訓者隊伍。加強市級教師培訓基地建設,充分利用*師范學院以及分校的資源,建立市級教師培訓基地,開展市級培訓。

8.實施校本培訓工程,健全教師培訓體系

要按照市教育局《關(guān)于加強中小學教師校本培訓工作的意見》和省教育廳《關(guān)于建設中小學教師專業(yè)發(fā)展學校的意見》的要求,建立健全教師培訓的縣、鄉(xiāng)、校管理網(wǎng)絡,推進校本培訓的深入實施。明確校長是校本培訓的設計者和第一責任人地位,建立健全校本培訓的規(guī)章制度,激發(fā)教師學習提高的積極性和主動性,實現(xiàn)校本培訓制度化、科學化,形成全面提高中小學教師素質(zhì)的教師培訓體系。要積極推進教師專業(yè)發(fā)展學校建設,開展省級、市級、縣區(qū)級教師專業(yè)發(fā)展學校創(chuàng)建和評選工作,推進校本培訓、校本教研工作的深入實施,促進教師專業(yè)化發(fā)展。

9.實施教師脫職培訓工程,創(chuàng)新教師培訓模式

要以改革師范學生教育實習辦法,開展師范院校高年級學生頂崗實習,組織被頂替出來的教師到*師范學院進行脫職培訓為突破口,全面開展教師脫職輪訓。目前,*師范學院已經(jīng)將實習時間增加到8周,為開展教師脫職培訓創(chuàng)造了條件。開展師范高年級學生到農(nóng)村學校頂崗實習,組織被頂替出來的教師到*師范學院進行脫職培訓工作,將于2009年開始實施。要開展中小學教師業(yè)務考核,實行末位淘汰,或組織考核成績達不到要求的教師進行脫職培訓。市將充分利用*師院及其分校的資源,建立教師脫職培訓基地,充分利用師范生頂崗實習和寒暑假的時間,開展中小學教師脫職培訓。

10.實施教師培訓保障工程,促進教師培訓工作的全面實施

要嚴格落實中小學教師培訓的各項政策,把教師參加培訓情況和培訓效果作為教師考核的重要內(nèi)容,與教師職稱評定和聘任、教師聘任、評先評優(yōu)和績效工資掛鉤,為全面開展教師培訓提供政策保障。要按照有關(guān)規(guī)定,全面落實中小學教師培訓工作的市、縣、校教師培訓專項經(jīng)費,為教師培訓提供經(jīng)費保障。

三、加強領(lǐng)導,強化管理,努力構(gòu)建教師培訓提高的長效機制

1.加強領(lǐng)導,建立健全教師培訓的有效領(lǐng)導機制

各級教育行政部門和學校要把在職教師培訓納入教育發(fā)展的總體規(guī)劃和學校發(fā)展規(guī)劃,做到同步考慮,統(tǒng)籌安排,優(yōu)先發(fā)展。要建立教育局局長親自抓,分管局長具體抓,主管科室和教師進修學校具體負責日常事務、相關(guān)職能部門密切配合的縣區(qū)級教師培訓領(lǐng)導體制。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織教師培訓中的地位,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師培訓領(lǐng)導和組織機構(gòu)。中小學校長是學校教師培訓的第一責任人,要明確分管校長和具體辦事機構(gòu),加大學校層面抓教師培訓工作的力度,組織開展好多種形式的校本培訓。各學校要嚴格按上級下達的培訓任務選派教師參加各種培訓。要全面理順教師培訓工作的領(lǐng)導和管理體制,形成市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校教師培訓領(lǐng)導和管理網(wǎng)絡。為加強中小學教師培訓,擬依托*師范學院,建立*市中小學教師繼續(xù)教育中心,負責中小學教師培訓的研究、管理和對各縣(市)區(qū)教師培訓工作的業(yè)務指導。

2.強化管理,建立健全教師培訓的激勵約束機制

一是建立健全教師全員培訓機制。要認真落實《教師法》《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》,所有在職教師,都要按照專業(yè)對口的原則,參加相應的崗位培訓,確保每名中小學教師每年接受48學時的培訓,在5年內(nèi)接受240學時的培訓;要充分利用中國教師研修網(wǎng)的資源優(yōu)勢和管理優(yōu)勢,強化全員培訓教學組織和管理,確保培訓收到實際效果。

二是要建立骨干評選和引領(lǐng)機制。要按照《加強中小學骨干教師隊伍建設的意見》《*市中小學骨干教師管理辦法》,認真組織骨干教師評選,形成爭先創(chuàng)優(yōu)機制;要充分發(fā)揮骨干教師的示范和輻射作用,形成骨干引領(lǐng)、全面提高的機制。

三是要建立教師脫職培訓機制。要建立健全*師范學院高年級學生頂崗實習制度,組織被頂替出來的教師脫職培訓;要開展中小學教師業(yè)務考核,實行末位淘汰或脫職培訓制度,全面建立教師脫職培訓機制。

四是要建立教師培訓工作的考核機制。要加強對教師培訓工作的考核,把教師培訓工作開展情況和教師隊伍素質(zhì)提高情況納入對各級教育行政部門和學校年度考核內(nèi)容,作為評估縣區(qū)或?qū)W校教育工作的重要指標。

五是要建立教師個人參加培訓效果的考核機制。要加強對教師參加培訓和學習效果的考核,把教師參加培訓情況和學習效果納入對教師個人考核的內(nèi)容,建立教師培訓考核檔案,作為教師評定職稱、職稱聘任、教師聘任、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。要嚴格執(zhí)行繼續(xù)教育培訓和證書管理的有關(guān)規(guī)定,對不參加培訓或考核不合格的不予登記、不予評定和聘任職稱、不準評先評優(yōu)。

六是要建立校本培訓的考核機制。要加強對中小學開展教師校本培訓的指導和考核,開展省級、市級、縣(市)區(qū)級教師專業(yè)發(fā)展學校評選活動,建立推進校本培訓深入有效實施的校本培訓考核機制。

3.加大投入,建立健全教師培訓的經(jīng)費保障機制

要落實河北省制定的“各縣要從城鄉(xiāng)教育費附加中提取5%用于中小學教師在職培訓,各市縣財政在安排預算時,要將中小學教師(含職業(yè)中學)每人每年30元培訓費納入預算”的規(guī)定,確實落實教師培訓專項經(jīng)費,為全面開展中小學教師培訓工作提供經(jīng)費保障。

各縣(市)區(qū)和各學校,要按照財政部、教育部《農(nóng)村中小學公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》(財教〔2006〕5號)中關(guān)于“教師培訓費按照學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排,用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支”的規(guī)定,落實學校層面的教師培訓經(jīng)費,要確實到位,專款專用,保證教師參加培訓的正常開支。

鑒于河北省對向中學教師收取每人每學年65元、小學教師每人每學年55元培訓費的政策有所調(diào)整,改為教育行政部門負擔或向教師所在學校收取,目前,省教育廳提出了“將中小學公用經(jīng)費總額的3%的教師培訓經(jīng)費用于縣級培訓機構(gòu)集中開展各項教師培訓工作”的要求,各縣(市)區(qū)可以將中小學公用經(jīng)費總額的3%集中使用,用于縣區(qū)集中開展教師培訓。

4.加強研究,建立健全教師培訓的科研帶動機制

教育行政部門和教師培訓機構(gòu)要全面開展中小學教師培訓工作的教育科學研究,以科研促進教師培訓工作的深入開展,全面提高教師培訓效益,并帶動中小學教師教育科研能力的全面提高。

縣區(qū)教師培訓機構(gòu)要加強與各高校、科研機構(gòu)的聯(lián)系與合作,深入中小學開展調(diào)查研究,緊密圍繞基礎(chǔ)教育課程改革和教師實際需求,充分體現(xiàn)教師培訓的先進性、實用性和實效性,切實提高教師培訓質(zhì)量和效益,把中小學教師培訓工作提升到一個新水平,把中小學教師隊伍素質(zhì)提升到一個新層次。

要更新教師培訓理念,努力轉(zhuǎn)變教師培訓模式,為學習者創(chuàng)建學習、交流的平臺,做教師學習的支持者、促進者、引領(lǐng)者,使教師參加培訓學習真正感到樂趣、真正受益、感到充實,充分調(diào)動、激發(fā)教師參加培訓學習提高的內(nèi)驅(qū)力,調(diào)動教師發(fā)自內(nèi)心的參加培訓的積極性、主動性。

要充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)在教師培訓中的作用,充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段開展培訓工作。要建好、用好縣級教師進修信息中心,建立上聯(lián)高等院校和教育科研機構(gòu),下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的教師培訓遠程教育網(wǎng)絡,搭建基于現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境下的教師終身學習平臺,將教師培訓網(wǎng)絡引進學校、引進教師的家中。

要加強教研、電教、進校的有機結(jié)合,有效整合教師培訓資源,形成教師培訓的合力,形成區(qū)域相互促進、各負其責,共同促進教師專業(yè)發(fā)展的局面,避免出現(xiàn)重復培訓。要使培訓陣地前移,全面實施對校本培訓的指導。

要加強教師培訓工作和政策的宣傳,使廣大教師充分認識自身素質(zhì)提高的重要性,教育廣大教師加強自身學習,不斷提高自身素質(zhì),實現(xiàn)自身專業(yè)發(fā)展。