公路三亂治理工作意見
時間:2022-11-04 03:49:00
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為切實加強全縣治理公路“三亂”工作,打造快捷暢通高效的交通環(huán)境,根據(jù)吉林省交通廳等六部門聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《2009年全省治理公路“三亂”工作實施意見》的通知要求,結(jié)合我縣工作實際,提出*縣2009年治理公路"三亂"工作實施意見。
一、總體要求
2009年,全縣治理公路“三亂”工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,繼續(xù)深化治理、鞏固成果、防止反彈上下功夫,認真落實治理公路“三亂”工作責(zé)任制,嚴格規(guī)范上路執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,嚴肅查處公路“三亂”問題,建立治理公路“三亂”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和查處公路“三亂”問題快速反應(yīng)機制,積極探索從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的對策和措施,為維護廣大人民群眾利益、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務(wù)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保證。
二、主要任務(wù)
(一)加強“綠色通道”創(chuàng)建工作。按照國家和省創(chuàng)建鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”有關(guān)工作要求,嚴格執(zhí)行“綠色通道”優(yōu)惠政策;上路執(zhí)法人員對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、向省內(nèi)大型糧食深加工企業(yè)運輸省內(nèi)農(nóng)民自產(chǎn)糧食的車輛,不得隨意截車,確實明顯超限超載的,嚴格執(zhí)行不扣車、不卸載、不罰款的“三不”政策;加強對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)脑搭^管理,及時向承運單位和人員宣傳有關(guān)政策規(guī)定,使他們自覺遵守交通法規(guī),依法裝載、合法運營。
(二)規(guī)范超限超載治理工作。嚴格按照《公路法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī),加強治超執(zhí)法隊伍建設(shè),認真落實“五不準(zhǔn)”規(guī)定,即不準(zhǔn)無執(zhí)法資格上路執(zhí)法,不準(zhǔn)亂收費、亂罰款,不準(zhǔn)目測認定超限超載,不準(zhǔn)放行未消除違法行為的車輛,不準(zhǔn)重復(fù)處罰;交通、公安等部門的執(zhí)法人員,對有超限超載等違法行為的車輛,必須在法定時限內(nèi)做出處理,不得長時間滯留車輛;在處理超限超載過程中,必須依法行政,處理處罰程序要規(guī)范,出具法律文書,開具省財政部門統(tǒng)一印制的相關(guān)票據(jù),罰款所得必須上繳財政。
(三)嚴格公路檢查站點的管理。未經(jīng)省政府批準(zhǔn),地方各級人民政府及其有關(guān)部門不準(zhǔn)擅自在公路上設(shè)立任何形式的檢查站和收費站;對確需在公路上設(shè)置檢查站點的,要嚴格把關(guān),按規(guī)定報批;對公路上已合法設(shè)置的公路收費站、征費稽查站、治超檢測站、林業(yè)木材檢查站、動物防疫監(jiān)督檢查站和植物檢疫檢查站等站點,要加強內(nèi)部管理,健全相關(guān)制度;對按規(guī)定需在檢查站點執(zhí)行任務(wù)的執(zhí)法人員,嚴禁超越范圍執(zhí)法和超越職權(quán)代查代罰;堅決禁止村民私設(shè)卡點亂收費問題。
(四)加大涉車收費罰款清理力度。認真清理國家、省已公布取消、降低標(biāo)準(zhǔn)的涉車收費項目,嚴禁擅自增設(shè)收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)和擴大收費范圍。要認真清理本部門涉車收費和罰款項目,立即停止和取消自行設(shè)立的收費和罰款項目;整頓規(guī)范涉車經(jīng)營服務(wù)性收費,重點治理強制車主接受法律、法規(guī)規(guī)定以外的保險、培訓(xùn)、安裝設(shè)備、檢驗檢測、維修、救援等有償服務(wù)和強行指定服務(wù)行為。
(五)嚴格規(guī)范上路執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行《關(guān)于吉林省加強治理公路“三亂”問題監(jiān)督管理辦法》,嚴禁發(fā)生《辦法》中界定的公路“三亂”行為;有權(quán)上路執(zhí)法部門要依據(jù)法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法,嚴禁各部門以聯(lián)合整治、專項執(zhí)法等各種名義進行的多家上路;嚴禁超標(biāo)準(zhǔn)罰款、重復(fù)罰款、以罰代糾、只罰不糾等問題,嚴厲查處執(zhí)法人員與“車托”相勾結(jié)、借執(zhí)法之名謀私利等行為。
三、具體措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各有關(guān)單位要高度重視,切實把治理公路“三亂”工作作為一項經(jīng)常性工作,擺上重要日程,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自問、親自抓;要健全組織機構(gòu),成立治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員;交通局作為牽頭部門要認真做好組織協(xié)調(diào)工作;監(jiān)察、公安、林業(yè)、畜牧等參加部門要積極主動配合,各司其職、各盡其責(zé),形成整體工作合力。
(二)完善工作機制。建立責(zé)任落實機制,堅持“誰主管誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”原則,認真落實“一崗雙責(zé)”;建立溝通協(xié)調(diào)機制,每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,定期溝通研究有關(guān)工作情況;建立監(jiān)督檢查機制,堅持各部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊暗訪制度,每季度至少1次,每年組織一次全縣區(qū)域間互檢活動;建立快速反應(yīng)機制,成立快速反應(yīng)小分隊,及時查處公路“三亂”問題。
(三)注重調(diào)查研究。針對目前公路“三亂”行為具有一定隱蔽性的新特點,要注重調(diào)查研究工作,掌握公路“三亂”的新特點、新動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有普遍性、規(guī)律性和苗頭性的問題,特別是通過“車托”進行罰款、變相下達罰款指標(biāo)等問題,逐步完善相關(guān)管理制度和措施,防范公路“三亂”問題的發(fā)生。
(四)加大查處力度。堅持自查自糾、明查暗訪、聯(lián)合互檢等多種方式,及時發(fā)現(xiàn)和解決公路“三亂”問題;針對易發(fā)生公路“三亂”問題的重點部門、重點路段要重點檢查,嚴防死守;要堅決查處群眾高度關(guān)注、反映強烈的突出問題,重點查處一批嚴重損害群眾利益、影響惡劣的公路“三亂”案件;對頂風(fēng)違紀、造成重大影響的案件,要進行公開曝光,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、工作機構(gòu)
為切實加強對治理公路“三亂”工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
組長:*副縣長
副組長:*縣長助理、公安局局長
*縣監(jiān)察局局長
*縣交通局局長
成員:*縣公安局政委
*縣監(jiān)察局副局長
*縣畜牧獸醫(yī)局副局長
*縣交通局紀委書記
*縣林業(yè)局紀委書記
*縣監(jiān)察局糾風(fēng)辦主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交通局,辦公室主任由羅義國兼任,成員由縣交通局、監(jiān)察局、公安局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局各一名業(yè)務(wù)科長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)治理公路“三亂”工作的組織協(xié)調(diào)工作。