區(qū)就業(yè)工作的若干政策意見
時間:2022-11-29 01:12:00
導語:區(qū)就業(yè)工作的若干政策意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
目前,我區(qū)正處于加快城市化進程的特殊歷史時期,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)與農(nóng)村失地農(nóng)民、失廠職工轉(zhuǎn)移就業(yè)相互交織,就業(yè)工作任務艱巨。為進一步貫徹落實中央和省市再就業(yè)工作會議精神,妥善解決我區(qū)城市化建設中城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村失地農(nóng)民、失廠職工的就業(yè)問題,加快實現(xiàn)“富民亮點工程”的目標任務,現(xiàn)提出如下政策意見:
一、強化崗位開發(fā),拓寬就業(yè)渠道
1、搬遷企業(yè)帶走一批。在城市化建設過程中,鼓勵企業(yè)拆遷后進行異地復建,并安置原¬有本區(qū)職工,安置比例一般不得低于70%。
2、新老企業(yè)吸納一批。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)¬濟,吸引社會資本到開發(fā)區(qū)投資建廠。在重大項目投資立項時,必須統(tǒng)籌考慮就業(yè)容量,并將就業(yè)容量在協(xié)¬議、合同中予以明確。園區(qū)新辦企業(yè)吸納本區(qū)職工一般不得低于15%。同時,鼓勵老企業(yè)通過擴大規(guī)模,挖掘崗位吸納本區(qū)職工。
3、異地務農(nóng)轉(zhuǎn)移一批。通過在異地(本鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)以外)購買、租賃土地、水面等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,或承包重點道路兩側(cè)綠化帶,建設集苗圃、花卉、果園等一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)基地,安排部分失地農(nóng)民繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4、發(fā)展商貿(mào)容納一批。發(fā)揮我區(qū)的旅游資源優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè),創(chuàng)造崗位吸納本區(qū)職工。新辟“創(chuàng)業(yè)市場”或在各類市場中開辟“創(chuàng)業(yè)專柜”,為本區(qū)失業(yè)人員從事商貿(mào)提供經(jīng)¬營場所。
5、社區(qū)管理招收一批。大力開發(fā)社區(qū)管理崗位,招收一批本區(qū)失業(yè)人員進入保安、保潔、保綠、物業(yè)管理等崗位。結(jié)合“大學城”、“蠡湖新城”等城市建設重點工程,創(chuàng)建“大學城后勤服務基地”、“蠡湖新城綜合服務中心”等社區(qū)勞動組織。
6、就業(yè)培訓促進一批。建立政府購買職介、培訓成果機制。全區(qū)各類職業(yè)培訓機構(gòu)要按照“學校出菜單、企業(yè)出訂單、政府來買單”的培訓模式,免費為失業(yè)人員提供職業(yè)指導培訓、技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、“訂單式”培訓。通過培訓,提高失業(yè)人員的就業(yè)技能,更好地促進失業(yè)人員上崗就業(yè)。
7、靈活就業(yè)解決一批。大力培育鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道和社區(qū)勞務派遣公司和非正規(guī)勞動組織,通過勞務派遣公司和非正規(guī)勞動組織組織失業(yè)人員、失地農(nóng)民、失廠職工從事各項靈活就業(yè)項目。今后兩年,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道都要建立2家靈活就業(yè)組織。
8、購買崗位安置一批。政府要推出公益性崗位購買計劃(今后兩年每年要購買2000個公益性崗位),大力開發(fā)道路保潔保綠員、就業(yè)援助員、公共衛(wèi)生協(xié)¬管員、外來人口協(xié)¬管員等公益性崗位,并實行政府全額買單。鼓勵全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位騰崗安置本區(qū)失業(yè)人員進入后勤服務崗位。
9、自主創(chuàng)業(yè)鼓勵一批。通過項目援助、小額貸款、創(chuàng)業(yè)獎勵等優(yōu)惠政策,鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。通過面向社會征集創(chuàng)業(yè)“金點子”,推出一批適合失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的項目,積極引導有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。
10、結(jié)對幫困援助一批。建立就業(yè)幫扶機制,對特困人員實施托底安置。對夫妻雙失業(yè)、失業(yè)且單親有子女上學、享受低保的失業(yè)人員,區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道機關(guān)要開展一對一就業(yè)幫扶活動。要利用機關(guān)干部的信息渠道,完成對特困人員的推薦上崗。同時,鼓勵企事業(yè)單位、個體工商戶對特困人員開展一對一就業(yè)幫扶活動。
二、強化政策扶持,加大資金投入
1、搬遷企業(yè)補貼政策。搬遷企業(yè)吸收原¬有本區(qū)職工,并與其簽訂1年以上期限勞動合同、繳納社會保險費的,經(jīng)¬區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障、財政部門審核后,按其吸收原¬有本區(qū)職工人數(shù)給予交通補貼,補貼標準為:鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))內(nèi)搬遷一次性給予企業(yè)適當補貼,區(qū)內(nèi)搬遷每人每年1500元,以解決職工的交通費用。
2、異地務農(nóng)補貼政策。對我區(qū)部分年齡大、文化低、在種養(yǎng)殖業(yè)方面有一技之長的失地農(nóng)民,征地后在異地繼續(xù)從事養(yǎng)殖業(yè)、種植經(jīng)¬濟作物且有一定規(guī)模的,經(jīng)¬區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障、財政部門審核后,給予異地務農(nóng)補貼,補貼標準為每人每年2000元。
3、社會保險補貼政策。用人單位新增崗位新招收我區(qū)農(nóng)村失業(yè)人員,并與其簽訂1年以上期限勞動合同、繳納社會保險費的,經(jīng)¬區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障、財政部門審核后,按招用人數(shù)給予用人單位社會保險補貼,補貼標準為每人每年1000元。
4、就業(yè)崗位補貼政策。用人單位新增崗位新招收我區(qū)農(nóng)村“4045”大齡失業(yè)人員,并與其簽訂1年以上期限勞動合同、繳納社會保險費的,經(jīng)¬區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障、財政部門審核后,按招用人數(shù)給予用人單位崗位補貼,補貼標準為每人每月200元。
5、公益崗位補貼政策。全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位招收本區(qū)農(nóng)村“4045”大齡失業(yè)人員從事公益性崗位,并簽訂1年以上期限勞動合同、繳納社會保險費的,經(jīng)¬區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障、財政部門審核后,按招用人數(shù)給予用人單位崗位補貼,補貼標準為每人每月400元。
6、特困人員援助政策。對夫妻雙方失業(yè)、失業(yè)且單親有子女上學、享受低保的本區(qū)農(nóng)村失業(yè)人員,只要本人不挑不揀,應在一周內(nèi)安排其就業(yè)。對與上述三種就業(yè)困難對象簽訂1年以上期限勞動合同、繳納社會保險費的用人單位,經(jīng)¬區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障、財政部門審核后,按安置人數(shù)給予用人單位特困援助崗位補貼,補貼標準為每人每月400元。特困援助崗位補貼應直接用于增加特困人員工資,用人單位另支付工資部分不得低于300元。
7、自主創(chuàng)業(yè)獎勵政策。對我區(qū)農(nóng)村失業(yè)人員從事個體經(jīng)¬營或創(chuàng)辦小企業(yè)的,經(jīng)¬區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障、財政部門審核后,給予創(chuàng)業(yè)獎勵,標準為每年2000元。區(qū)政府每年在全區(qū)失業(yè)人員中開展“十佳創(chuàng)業(yè)明星”評比活動,對創(chuàng)業(yè)明星給予一次性創(chuàng)業(yè)獎勵10000元。
8、小額創(chuàng)業(yè)貸款政策。我區(qū)失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)¬營與組織起來就業(yè)或創(chuàng)辦小企業(yè)的,其自籌資金不足部分,可向區(qū)中小企業(yè)貸款擔保公司申請小額貸款,貸款金額一般為2萬元,期限不超過2年。對失業(yè)人員貸款從事微利項目的,給予全額貼息;對從事其它項目的,貼息60%。
9、職業(yè)介紹補貼政策。鼓勵各類職業(yè)介紹機構(gòu)對我區(qū)失業(yè)人員開展免費職業(yè)指導和職業(yè)介紹。對介紹我區(qū)失業(yè)人員上崗就業(yè),并與用人單位簽訂勞動合同,參加社會保險的,經(jīng)¬區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障、財政部門審核后,按介紹成功的人數(shù)給予職業(yè)介紹補貼,補貼標準為每人30元。
10、就業(yè)培訓補貼政策。鼓勵全區(qū)各類培訓機構(gòu)對我區(qū)失業(yè)人員開展多層次、多樣式的免費就業(yè)培訓,特別是“訂單式培訓”。對培訓后實現(xiàn)就業(yè)的,經(jīng)¬區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障、財政部門審核后,按培訓人數(shù)給予就業(yè)培訓補貼,補貼標準為每人50元。
以上享受優(yōu)惠政策的用人單位,其職工工資水平不得低于*市最低工資水平。以上所需資金在區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))就業(yè)保障基金中列支,并按區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))3∶7的比例進行分擔(區(qū)級機關(guān)提供崗位的補貼費用由區(qū)財政全額承擔)。就業(yè)保障基金主要從各類經(jīng)¬營性土地拍賣、土地出讓、工程征地收益中籌集,其中:區(qū)財政每年安排就業(yè)保障基金2000萬元,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))每年安排就業(yè)保障基金300萬元。
三、強化市場建設,發(fā)揮主導作用
1、建設一支隊伍,即“就業(yè)援助員”隊伍。全區(qū)各村(居)委都要確定1-2名專(兼)職就業(yè)援助員,通過就業(yè)援助員完成“挖崗”、“騰崗”、“送崗”等工作,掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的用人信息、失業(yè)人員的求職信息以及就業(yè)困難群體的基本情況。
2、建設一個網(wǎng)絡,即勞動力市場供需信息網(wǎng)絡。區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道、社區(qū)勞動保障工作平臺都要建立勞動力市場供需信息庫,并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行,建成一個開放的、共享的、動態(tài)的、有效的勞動力市場供需信息網(wǎng)絡。
3、成立一個中心,即就業(yè)服務咨詢中心。區(qū)成立就業(yè)服務咨詢中心,完善“800免費咨詢電話”服務內(nèi)容,為失業(yè)人員提供職業(yè)指導、崗位信息、政策咨詢等服務。通過提高就業(yè)服務水平,把我區(qū)各級就業(yè)服務機構(gòu)建成失業(yè)人員再就業(yè)的快速通道。
4、搞好一個活動,即“就業(yè)援助日”活動。區(qū)繼續(xù)搞好每月28日的“就業(yè)援助日”活動,由區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))聯(lián)動開展免費招聘活動,使“就業(yè)援助日”成為我區(qū)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的主渠道。
5、開展一項服務,即“一站式”服務。區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道、社區(qū)各級就業(yè)服務機構(gòu)一律實行求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、檔案管理、社會保險關(guān)系接續(xù)等“一站式”服務;對就業(yè)困難群體,實行上門服務、跟蹤服務、及時服務、承諾服務,免費提供三次適合本人的上崗機會,1周內(nèi)落實就業(yè)崗位。
四、強化責任機制,加大考核力度
1、堅持把就業(yè)工作確立為經(jīng)¬濟和社會發(fā)展全局的優(yōu)先目標,把各級黨政組織確立為就業(yè)工作的第一責任主體,把“一把手”確立為就業(yè)工作的第一責任人,“一把手”對就業(yè)工作要親自抓,要親自檢查督促目標任務的完成。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要將區(qū)委、區(qū)政府確定的2003-20*年就業(yè)目標逐一細化、量化、硬化,形成一級抓一級、層層抓落實的就業(yè)工作機制。
2、堅持把就業(yè)工作的成效作為工作目標考核的重要內(nèi)容,將就業(yè)工作的8項指標(開發(fā)就業(yè)崗位、政府購買公益性崗位、安置失業(yè)人員、安置大齡人員、安置特困人員、成立創(chuàng)業(yè)基地、實際就業(yè)率、籌措就業(yè)基金)完成情況作為各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))兩文明考核的主要內(nèi)容,適當增加分值,加大考核力度。建立就業(yè)工作考核機制,對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))核定實現(xiàn)就業(yè)指標,并列入單項考核。
3、堅持年終考核與平時監(jiān)督檢查相結(jié)合,繼續(xù)推進和落實就業(yè)工作部門聯(lián)席會議制度、就業(yè)工作進展通報制度、就業(yè)政策落實監(jiān)督檢查制度,對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))就業(yè)工作目標任務完成進度情況每季度進行檢查,年終進行綜合考核。
五、本意見由區(qū)人事勞動和社會保障局負責解釋,并制定實施細則。
六、本意見從2004年1月1日起實施。