區(qū)政府分解落實(shí)重點(diǎn)工作的意見

時(shí)間:2022-11-30 11:31:00

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區(qū)政府分解落實(shí)重點(diǎn)工作的意見

為了確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全區(qū)上下要緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》排定的2009年度重點(diǎn)工作,確定目標(biāo),明確責(zé)任,制定措施,全力抓好任務(wù)分解落實(shí)工作。

一、更加突出重大項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

1、加快城市綜合體建設(shè)。金太湖國(guó)際商貿(mào)城一期全面建成開放,民主街一期、天鵬地塊一期、鳳凰城二期全面啟動(dòng)建設(shè)。(責(zé)任部門:規(guī)劃招商辦、北大街街道)

2、加快經(jīng)營(yíng)性地塊建設(shè)。啟動(dòng)小天鵝地塊、二毛紡地塊、盛岸16號(hào)等地塊建設(shè),抓好鳳凰城、盛世新城、海尚映象、金太湖國(guó)際商貿(mào)城二期等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),全年開工建設(shè)商品住宅100萬平方米、開盤銷售45萬平方米。(責(zé)任部門:規(guī)劃招商辦、各街道)

3、加快惠山古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)建設(shè)。完成平臺(tái)重組、資產(chǎn)注入和資金籌措工作,全面落實(shí)古鎮(zhèn)修復(fù)建設(shè)資金。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)核心區(qū)修復(fù)工程,寶善橋、惠泉酒坊、泥人博物館、祠堂群建成開放。加快核心區(qū)二期拆遷和風(fēng)貌區(qū)企業(yè)收購(gòu)、土地整理工作,推進(jìn)杰能科地塊等風(fēng)貌區(qū)地塊的推介招商,加快啟動(dòng)建設(shè)。(惠山古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)有限公司)

4、加快重點(diǎn)市場(chǎng)園區(qū)建設(shè)。一是加快國(guó)聯(lián)金屬材料市場(chǎng)建設(shè),一期交易大樓對(duì)外營(yíng)業(yè),二期配套設(shè)施基本建成。(責(zé)任單位:山北街道)二是推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè),一期8.8萬平方米信息孵化器年內(nèi)建成投用,二期12萬平方米總部經(jīng)濟(jì)辦公區(qū)開工建設(shè),下半年啟動(dòng)三期12萬平方米商務(wù)配套區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位:科技局)三是啟動(dòng)金山北科技產(chǎn)業(yè)園二期拆遷,加快16萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:金山北科技產(chǎn)業(yè)園管委會(huì))四是加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),推進(jìn)威鷹地塊改造,啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)大廈、統(tǒng)一地塊、金南地塊拆遷建設(shè)。(責(zé)任單位:錫北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、黃巷街道)

5、加快鳳翔新城建設(shè)。一是編制完成鳳翔新城擴(kuò)容區(qū)控制性詳規(guī)及深化吳橋中心廣場(chǎng)、運(yùn)河風(fēng)光帶城市設(shè)計(jì)。(責(zé)任單位:規(guī)劃招商辦)二是加快新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成建設(shè)路、鳳源路建設(shè)和消防四中隊(duì)、變電所移建。(責(zé)任單位:建設(shè)局、各街道)

二、更加突出產(chǎn)業(yè)培育,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1、優(yōu)化都市型工業(yè)。一是加強(qiáng)留存企業(yè)服務(wù)工作,做好穩(wěn)心留根工作。(牽頭部門:經(jīng)貿(mào)局,責(zé)任單位:各街道)二是支持技術(shù)含量高、增長(zhǎng)有潛力的企業(yè)通過技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展,積極培育都市型工業(yè)。(責(zé)任部門:科技局、各街道)

2、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力,加快技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,完成大中型企業(yè)研發(fā)投入1.4億元,全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.8%以上。加快高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步整合集聚產(chǎn)權(quán)交易、專利展示、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、中介服務(wù)資源,增強(qiáng)輻射能力,做大交易總量。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到65億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到38%以上。(責(zé)任部門:科技局、各街道)

3、提升現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)通惠商務(wù)大廈、白金漢爵二期、古運(yùn)河商貿(mào)城、一百改擴(kuò)建工程建設(shè),首席公館建成營(yíng)業(yè)。服務(wù)業(yè)投入比上年增長(zhǎng)30%,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)展和改革局、規(guī)劃招商辦、各街道)

4、壯大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持量質(zhì)并舉,引進(jìn)一批規(guī)模較大、帶動(dòng)作用明顯的龍頭企業(yè),爭(zhēng)取在對(duì)印軟件和服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)參與CMMI認(rèn)證,全年新增2家企業(yè)入圍市“123”計(jì)劃。全年完成服務(wù)外包接包合同協(xié)議金額7000萬美元、離岸外包合同協(xié)議金額4500萬美元。(責(zé)任部門:外經(jīng)局、招商中心)

5、繁榮文化旅游產(chǎn)業(yè)。以惠山古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)為依托,加快開發(fā)建設(shè),加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù),精心塑造具有地方特色的“城市名片”。挖掘豐富的山水文化、運(yùn)河文化、宗教文化、祠堂文化,加快我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的培育,扶持發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),打造新的支柱產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任部門:惠山古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)有限公司、文體局、各街道)

三、更加突出招商引資,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁

1、加強(qiáng)招商工作管理。整合招商資源,建立全區(qū)統(tǒng)一的招商信息庫(kù),構(gòu)建“大招商”工作格局。強(qiáng)化招商考核,落實(shí)項(xiàng)目招商屬地負(fù)責(zé)、屬地考核。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)招商人才,加強(qiáng)目標(biāo)管理和業(yè)績(jī)考核,強(qiáng)化招商服務(wù),提高招商成效。(責(zé)任部門:招商中心、各街道)

2、突出招商引資重點(diǎn)。一是加大總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)及企業(yè)銷售中心、運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心的引進(jìn)力度,全年引進(jìn)注冊(cè)資金40億元。(責(zé)任部門:經(jīng)貿(mào)局、招商中心)二是加強(qiáng)以“530”項(xiàng)目為重點(diǎn)的電子信息、光機(jī)電一體、生物醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)引進(jìn),全年引進(jìn)“530”項(xiàng)目企業(yè)10家。(責(zé)任部門:科技局)三是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)外資引進(jìn),完成服務(wù)業(yè)到位注冊(cè)外資4000萬美元,新批3000萬美元以上重大外資項(xiàng)目1-2個(gè)。(責(zé)任部門:外經(jīng)局)四是加強(qiáng)商業(yè)地產(chǎn)招商,加快功能性地塊、新城剩余地塊推介,全年出讓土地224.6畝。(責(zé)任部門:規(guī)劃招商辦)

四、更加突出環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)運(yùn)河西路、錫惠路延伸段、興源二路、錫滬路、盛德路等重點(diǎn)道橋拆遷建設(shè),完成建設(shè)路、人民路、錫惠路拓建改造。推進(jìn)河道綜合整治,加強(qiáng)防汛設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任部門:拆遷安置辦、建設(shè)局)

2、加快推進(jìn)拆遷安置。一是堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷,全面推行拆遷安置公示機(jī)制。加強(qiáng)拆遷管理,推進(jìn)惠山古鎮(zhèn)、火車站北廣場(chǎng)、天鵬地塊、鳳凰城三期等重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷安置,確保全年完成拆遷工作量100萬平方米。(責(zé)任部門:拆遷安置辦)二是加快保障性住房建設(shè),啟動(dòng)憲豐、五河苑三期、惠麓苑三期、亨盛壓力容器廠地塊等安置房建設(shè),抓好豐涵家園、新惠家園四期、龍?zhí)涟?、丁巷安置房竣工交付,全年新開工建設(shè)87萬平方米、竣工60萬平方米。(責(zé)任部門:兩房建設(shè)辦、黃巷街道、山北街道)

3、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是加快推進(jìn)企業(yè)退城進(jìn)園。(責(zé)任部門:規(guī)劃招商辦)二是加強(qiáng)“五小”企業(yè)和“三高兩低”企業(yè)整治。推進(jìn)節(jié)能降耗,加快實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能與循環(huán)項(xiàng)目、能源審計(jì)項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)審核,確保能耗總量和單位增加值能耗持續(xù)下降。(責(zé)任部門:經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局)三是推進(jìn)截污接管,加快污水管網(wǎng)建設(shè),同步實(shí)施污水截流和排污口封堵,確保生活污水接管截污率達(dá)到90%以上。(責(zé)任部門:環(huán)保局、建設(shè)局)四是推進(jìn)綠化建設(shè),新增綠地35萬平方米,完成2個(gè)區(qū)級(jí)游園建設(shè)。(責(zé)任部門:城管局)

五、更加突出協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

1、均衡發(fā)展教育事業(yè)。一是啟動(dòng)區(qū)文教中心二期、廣石學(xué)校、積余實(shí)驗(yàn)學(xué)校、惠山小學(xué)等教育工程建設(shè)。(責(zé)任部門:兩房建設(shè)辦、教育局)二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),深化“未來名師工程”,加強(qiáng)名校長(zhǎng)、名師培養(yǎng)和引進(jìn)。(責(zé)任部門:教育局)

2、提升發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人事管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考核機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè),努力提高服務(wù)質(zhì)量,轄區(qū)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率達(dá)60%以上。加快公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)前期工作。積極推進(jìn)健康城市建設(shè),做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、食品藥品監(jiān)管和傳染病預(yù)防工作。(責(zé)任部門:衛(wèi)生局)二是進(jìn)一步做強(qiáng)市康復(fù)醫(yī)院品牌,建設(shè)全省一流的康復(fù)醫(yī)院。(責(zé)任部門:康復(fù)醫(yī)院)三是深入推進(jìn)家庭健康行動(dòng),提升計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和出生人口素質(zhì)。(責(zé)任部門:人口計(jì)生局)

3、加快發(fā)展文體事業(yè)。大力發(fā)展動(dòng)漫、創(chuàng)意、影視、娛樂等文化產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。豐富群眾文化體育生活,舉辦第四屆社區(qū)鄰居節(jié)和民間文化藝術(shù)節(jié)。(責(zé)任部門:文體局、民政局)

4、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理。完善社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)工作協(xié)調(diào)。推進(jìn)社區(qū)扁平化管理試點(diǎn)工作,提高社區(qū)管理水平。成立社區(qū)自治管理協(xié)會(huì),推廣社區(qū)自治管理,完成11個(gè)小區(qū)的“三?!边_(dá)標(biāo)創(chuàng)建,加快推進(jìn)安置房小區(qū)自治管理。以和諧社區(qū)建設(shè)為抓手,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,拓展服務(wù)內(nèi)涵,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。著力完善社區(qū)硬件設(shè)施,完成惠山街道辦公用房達(dá)標(biāo)建設(shè)。(責(zé)任部門:民政局、“三保辦”)

六、更加突出惠民安民,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧

1、積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為載體,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶,重點(diǎn)拓展社區(qū)就業(yè)、居家就業(yè),全年安置下崗失業(yè)人員就業(yè)6000名,零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%。(人事和勞動(dòng)局、民政局)

2、著力完善社會(huì)保障。一是完成歷次被征地農(nóng)民社會(huì)保障試點(diǎn)工作,并在全區(qū)推開。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作,推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商,加快社會(huì)保障征繳擴(kuò)面,確保新辦企業(yè)參保率達(dá)100%。(責(zé)任部門:人事和勞動(dòng)局)二是做好低收入家庭住房保障審核,落實(shí)廉租房配給。(責(zé)任部門:房管局)

3、不斷加強(qiáng)社會(huì)救助。出臺(tái)困難群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施細(xì)則,保障暫時(shí)困難群眾的基本生活。加強(qiáng)居家養(yǎng)老和殘疾人日間照料服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理,落實(shí)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的高齡、貧困老人生活補(bǔ)貼。開展康復(fù)服務(wù)進(jìn)家庭活動(dòng),加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、就業(yè)和生活保障。(民政局、殘聯(lián))

4、有效確保社會(huì)穩(wěn)定。一是積極推進(jìn)平安*、法治*建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,加大科技強(qiáng)警投入,完善社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警防范,確保社會(huì)安定有序。(責(zé)任部門:綜治辦、公安*分局)二是認(rèn)真做好人民來信來訪工作,加強(qiáng)民事調(diào)解和矛盾調(diào)處工作,加快推進(jìn)信訪案件的案結(jié)事了。(責(zé)任部門:信訪局、司法局)三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,努力消除安全隱患。(責(zé)任部門:安監(jiān)局)

5、著力為民辦好實(shí)事。一是加強(qiáng)老新村整治改造。開展第十四批老新村整治,完成“平改坡”項(xiàng)目1-2個(gè),完成房屋特修項(xiàng)目1-2個(gè),更換不銹鋼水箱100只。加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè),安裝300扇電控防盜門。完成9個(gè)小區(qū)垃圾機(jī)械化收集。解決5個(gè)新村小區(qū)門前停車管理瓶頸問題。(責(zé)任部門:建設(shè)局、房管局、城管局)二是加強(qiáng)小區(qū)自治管理。新增“保潔、保綠、保安”自治管理小區(qū)11個(gè)。推進(jìn)廣石小區(qū)、蕙麓苑小區(qū)等農(nóng)民安置房、經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)的自治管理,完成5-6個(gè)無物業(yè)管理老新村小區(qū)的自治管理工作,落實(shí)15個(gè)無物業(yè)管理小區(qū)192個(gè)化糞池的清理和日常維護(hù)工作。(責(zé)任部門:民政局、“三保辦”、城管局)三是落實(shí)水源保護(hù)措施。完成100家企事業(yè)單位生活污水接管。(責(zé)任部門:環(huán)保局、建設(shè)局)四是深化就業(yè)安置工程。充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建率和零就業(yè)家庭就業(yè)安置率分別達(dá)到100%。全年新安置殘疾人就業(yè)60名。做好退役士兵技能培訓(xùn)工作,培訓(xùn)面不低于70%。(責(zé)任部門:人事和勞動(dòng)局、民政局、殘聯(lián))五是開展健康服務(wù)行動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,門診均次費(fèi)用比市級(jí)醫(yī)院低50%以上。免費(fèi)提供婚前醫(yī)學(xué)檢查,完成人數(shù)占婚姻登記初婚人數(shù)的50%以上。對(duì)轄區(qū)6歲以下有康復(fù)需求的貧困殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)康復(fù)。(責(zé)任部門:衛(wèi)生局、人口計(jì)生局)六是加強(qiáng)弱勢(shì)群體救助。實(shí)施困難家庭臨時(shí)救助辦法。加強(qiáng)居家養(yǎng)老和殘疾人日間照料服務(wù)平臺(tái)建設(shè),新增4個(gè)服務(wù)點(diǎn)。(責(zé)任部門:民政局、殘聯(lián))七是加快文體設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)健身場(chǎng)所建設(shè),新增4個(gè)健身點(diǎn)、2處籃球活動(dòng)場(chǎng)地,維修維護(hù)43個(gè)小區(qū)的戶外健身設(shè)施。免費(fèi)開展群眾體質(zhì)測(cè)定2000人以上。(責(zé)任部門:文體局)八是強(qiáng)化法律援助服務(wù)。受理法律援助案件50件,辦結(jié)率不低于85%。提供義務(wù)法律咨詢300人次以上。(責(zé)任部門:司法局)

七、更加突出改革創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力

1、深化城市管理改革。進(jìn)一步深化城管體制改革,強(qiáng)化街道、社區(qū)城市管理職能,加快執(zhí)法隊(duì)伍、協(xié)管力量派駐到街道,行政職權(quán)下放到街道,城管隊(duì)員掛鉤到社區(qū)。深化養(yǎng)護(hù)保潔管理體制改革,完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資源整合,加快市政養(yǎng)護(hù)、綠化建設(shè)、環(huán)衛(wèi)保潔、河道保潔專業(yè)化、一體化運(yùn)行和績(jī)效考核,切實(shí)提高作業(yè)質(zhì)量。(責(zé)任部門:城管局)

2、深化資產(chǎn)管理改革。加強(qiáng)區(qū)街投融資平臺(tái)建設(shè),通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)性注入、授權(quán)經(jīng)營(yíng),切實(shí)提升公有資產(chǎn)融資運(yùn)作能力,保障政府性投資項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)公有資產(chǎn)監(jiān)管,規(guī)范拆遷補(bǔ)償金管理,加強(qiáng)街道公有資產(chǎn)管理。創(chuàng)新村級(jí)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理模式,增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。(責(zé)任部門:財(cái)務(wù)辦、公資辦、各街道)

3、創(chuàng)新人口管理工作。理順人口管理工作機(jī)制,建立“一證二合同三承諾”人口管理服務(wù)新模式,整合人口信息管理平臺(tái),確保人口管理科學(xué)高效。(責(zé)任部門:人口計(jì)生局)

4、深化政府管理改革。進(jìn)一步調(diào)整區(qū)街財(cái)政管理體制,實(shí)現(xiàn)稅收屬地管理到街道、收入與財(cái)力相掛鉤。切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,拓展“參與式預(yù)算”管理范圍,提高政府投資效益。完善考核評(píng)價(jià)體系,切實(shí)發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,形成工作合力。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制,增強(qiáng)工作實(shí)效。(責(zé)任部門:財(cái)政局、發(fā)展和改革局、審計(jì)局)