導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)政府分解落實(shí)重點(diǎn)工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)上下要緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》排定的2009年度重點(diǎn)工作，確定目標(biāo)，明確責(zé)任，制定措施，全力抓好任務(wù)分解落實(shí)工作。

一、更加突出重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

1、加快城市綜合體建設(shè)。金太湖國(guó)際商貿(mào)城一期全面建成開放，民主街一期、天鵬地塊一期、鳳凰城二期全面啟動(dòng)建設(shè)。（責(zé)任部門：規(guī)劃招商辦、北大街街道）

2、加快經(jīng)營(yíng)性地塊建設(shè)。啟動(dòng)小天鵝地塊、二毛紡地塊、盛岸16號(hào)等地塊建設(shè)，抓好鳳凰城、盛世新城、海尚映象、金太湖國(guó)際商貿(mào)城二期等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，全年開工建設(shè)商品住宅100萬平方米、開盤銷售45萬平方米。（責(zé)任部門：規(guī)劃招商辦、各街道）

3、加快惠山古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)建設(shè)。完成平臺(tái)重組、資產(chǎn)注入和資金籌措工作，全面落實(shí)古鎮(zhèn)修復(fù)建設(shè)資金。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)核心區(qū)修復(fù)工程，寶善橋、惠泉酒坊、泥人博物館、祠堂群建成開放。加快核心區(qū)二期拆遷和風(fēng)貌區(qū)企業(yè)收購(gòu)、土地整理工作，推進(jìn)杰能科地塊等風(fēng)貌區(qū)地塊的推介招商，加快啟動(dòng)建設(shè)。（惠山古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)有限公司）

4、加快重點(diǎn)市場(chǎng)園區(qū)建設(shè)。一是加快國(guó)聯(lián)金屬材料市場(chǎng)建設(shè)，一期交易大樓對(duì)外營(yíng)業(yè)，二期配套設(shè)施基本建成。（責(zé)任單位：山北街道）二是推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，一期8.8萬平方米信息孵化器年內(nèi)建成投用，二期12萬平方米總部經(jīng)濟(jì)辦公區(qū)開工建設(shè)，下半年啟動(dòng)三期12萬平方米商務(wù)配套區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：科技局）三是啟動(dòng)金山北科技產(chǎn)業(yè)園二期拆遷，加快16萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：金山北科技產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)）四是加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)威鷹地塊改造，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)大廈、統(tǒng)一地塊、金南地塊拆遷建設(shè)。（責(zé)任單位：錫北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、黃巷街道）

5、加快鳳翔新城建設(shè)。一是編制完成鳳翔新城擴(kuò)容區(qū)控制性詳規(guī)及深化吳橋中心廣場(chǎng)、運(yùn)河風(fēng)光帶城市設(shè)計(jì)。（責(zé)任單位：規(guī)劃招商辦）二是加快新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成建設(shè)路、鳳源路建設(shè)和消防四中隊(duì)、變電所移建。（責(zé)任單位：建設(shè)局、各街道）

二、更加突出產(chǎn)業(yè)培育，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1、優(yōu)化都市型工業(yè)。一是加強(qiáng)留存企業(yè)服務(wù)工作，做好穩(wěn)心留根工作。（牽頭部門：經(jīng)貿(mào)局，責(zé)任單位：各街道）二是支持技術(shù)含量高、增長(zhǎng)有潛力的企業(yè)通過技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展，積極培育都市型工業(yè)。（責(zé)任部門：科技局、各街道）

2、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力，加快技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，完成大中型企業(yè)研發(fā)投入1.4億元，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.8％以上。加快高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步整合集聚產(chǎn)權(quán)交易、專利展示、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、中介服務(wù)資源，增強(qiáng)輻射能力，做大交易總量。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到65億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到38%以上。（責(zé)任部門：科技局、各街道）

3、提升現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)通惠商務(wù)大廈、白金漢爵二期、古運(yùn)河商貿(mào)城、一百改擴(kuò)建工程建設(shè)，首席公館建成營(yíng)業(yè)。服務(wù)業(yè)投入比上年增長(zhǎng)30％，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局、規(guī)劃招商辦、各街道）

4、壯大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，引進(jìn)一批規(guī)模較大、帶動(dòng)作用明顯的龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取在對(duì)印軟件和服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)參與CMMI認(rèn)證，全年新增2家企業(yè)入圍市“123”計(jì)劃。全年完成服務(wù)外包接包合同協(xié)議金額7000萬美元、離岸外包合同協(xié)議金額4500萬美元。（責(zé)任部門：外經(jīng)局、招商中心）

5、繁榮文化旅游產(chǎn)業(yè)。以惠山古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)為依托，加快開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，精心塑造具有地方特色的“城市名片”。挖掘豐富的山水文化、運(yùn)河文化、宗教文化、祠堂文化，加快我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的培育，扶持發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，打造新的支柱產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任部門：惠山古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)有限公司、文體局、各街道）

三、更加突出招商引資，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁

1、加強(qiáng)招商工作管理。整合招商資源，建立全區(qū)統(tǒng)一的招商信息庫(kù)，構(gòu)建“大招商”工作格局。強(qiáng)化招商考核，落實(shí)項(xiàng)目招商屬地負(fù)責(zé)、屬地考核。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)招商人才，加強(qiáng)目標(biāo)管理和業(yè)績(jī)考核，強(qiáng)化招商服務(wù)，提高招商成效。（責(zé)任部門：招商中心、各街道）

2、突出招商引資重點(diǎn)。一是加大總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)及企業(yè)銷售中心、運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心的引進(jìn)力度，全年引進(jìn)注冊(cè)資金40億元。（責(zé)任部門：經(jīng)貿(mào)局、招商中心）二是加強(qiáng)以“530”項(xiàng)目為重點(diǎn)的電子信息、光機(jī)電一體、生物醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，全年引進(jìn)“530”項(xiàng)目企業(yè)10家。（責(zé)任部門：科技局）三是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)外資引進(jìn)，完成服務(wù)業(yè)到位注冊(cè)外資4000萬美元，新批3000萬美元以上重大外資項(xiàng)目1-2個(gè)。（責(zé)任部門：外經(jīng)局）四是加強(qiáng)商業(yè)地產(chǎn)招商，加快功能性地塊、新城剩余地塊推介，全年出讓土地224.6畝。（責(zé)任部門：規(guī)劃招商辦）

四、更加突出環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)運(yùn)河西路、錫惠路延伸段、興源二路、錫滬路、盛德路等重點(diǎn)道橋拆遷建設(shè)，完成建設(shè)路、人民路、錫惠路拓建改造。推進(jìn)河道綜合整治，加強(qiáng)防汛設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任部門：拆遷安置辦、建設(shè)局）

2、加快推進(jìn)拆遷安置。一是堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷，全面推行拆遷安置公示機(jī)制。加強(qiáng)拆遷管理，推進(jìn)惠山古鎮(zhèn)、火車站北廣場(chǎng)、天鵬地塊、鳳凰城三期等重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷安置，確保全年完成拆遷工作量100萬平方米。（責(zé)任部門：拆遷安置辦）二是加快保障性住房建設(shè)，啟動(dòng)憲豐、五河苑三期、惠麓苑三期、亨盛壓力容器廠地塊等安置房建設(shè)，抓好豐涵家園、新惠家園四期、龍?zhí)涟?、丁巷安置房竣工交付，全年新開工建設(shè)87萬平方米、竣工60萬平方米。（責(zé)任部門：兩房建設(shè)辦、黃巷街道、山北街道）

3、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是加快推進(jìn)企業(yè)退城進(jìn)園。（責(zé)任部門：規(guī)劃招商辦）二是加強(qiáng)“五小”企業(yè)和“三高兩低”企業(yè)整治。推進(jìn)節(jié)能降耗，加快實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能與循環(huán)項(xiàng)目、能源審計(jì)項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)審核，確保能耗總量和單位增加值能耗持續(xù)下降。（責(zé)任部門：經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局）三是推進(jìn)截污接管，加快污水管網(wǎng)建設(shè)，同步實(shí)施污水截流和排污口封堵，確保生活污水接管截污率達(dá)到90％以上。（責(zé)任部門：環(huán)保局、建設(shè)局）四是推進(jìn)綠化建設(shè)，新增綠地35萬平方米，完成2個(gè)區(qū)級(jí)游園建設(shè)。（責(zé)任部門：城管局）

五、更加突出協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

1、均衡發(fā)展教育事業(yè)。一是啟動(dòng)區(qū)文教中心二期、廣石學(xué)校、積余實(shí)驗(yàn)學(xué)校、惠山小學(xué)等教育工程建設(shè)。（責(zé)任部門：兩房建設(shè)辦、教育局）二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，深化“未來名師工程”，加強(qiáng)名校長(zhǎng)、名師培養(yǎng)和引進(jìn)。（責(zé)任部門：教育局）

2、提升發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人事管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考核機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，轄區(qū)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率達(dá)60%以上。加快公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)前期工作。積極推進(jìn)健康城市建設(shè)，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、食品藥品監(jiān)管和傳染病預(yù)防工作。（責(zé)任部門：衛(wèi)生局）二是進(jìn)一步做強(qiáng)市康復(fù)醫(yī)院品牌，建設(shè)全省一流的康復(fù)醫(yī)院。（責(zé)任部門：康復(fù)醫(yī)院）三是深入推進(jìn)家庭健康行動(dòng)，提升計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和出生人口素質(zhì)。（責(zé)任部門：人口計(jì)生局）

3、加快發(fā)展文體事業(yè)。大力發(fā)展動(dòng)漫、創(chuàng)意、影視、娛樂等文化產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。豐富群眾文化體育生活，舉辦第四屆社區(qū)鄰居節(jié)和民間文化藝術(shù)節(jié)。（責(zé)任部門：文體局、民政局）

4、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理。完善社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)工作協(xié)調(diào)。推進(jìn)社區(qū)扁平化管理試點(diǎn)工作，提高社區(qū)管理水平。成立社區(qū)自治管理協(xié)會(huì)，推廣社區(qū)自治管理，完成11個(gè)小區(qū)的“三?！边_(dá)標(biāo)創(chuàng)建，加快推進(jìn)安置房小區(qū)自治管理。以和諧社區(qū)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，拓展服務(wù)內(nèi)涵，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。著力完善社區(qū)硬件設(shè)施，完成惠山街道辦公用房達(dá)標(biāo)建設(shè)。（責(zé)任部門：民政局、“三保辦”）

六、更加突出惠民安民，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧

1、積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為載體，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，重點(diǎn)拓展社區(qū)就業(yè)、居家就業(yè)，全年安置下崗失業(yè)人員就業(yè)6000名，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100％。（人事和勞動(dòng)局、民政局）

2、著力完善社會(huì)保障。一是完成歷次被征地農(nóng)民社會(huì)保障試點(diǎn)工作，并在全區(qū)推開。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，加快社會(huì)保障征繳擴(kuò)面，確保新辦企業(yè)參保率達(dá)100%。（責(zé)任部門：人事和勞動(dòng)局）二是做好低收入家庭住房保障審核，落實(shí)廉租房配給。（責(zé)任部門：房管局）

3、不斷加強(qiáng)社會(huì)救助。出臺(tái)困難群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施細(xì)則，保障暫時(shí)困難群眾的基本生活。加強(qiáng)居家養(yǎng)老和殘疾人日間照料服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，落實(shí)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的高齡、貧困老人生活補(bǔ)貼。開展康復(fù)服務(wù)進(jìn)家庭活動(dòng)，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、就業(yè)和生活保障。（民政局、殘聯(lián)）

4、有效確保社會(huì)穩(wěn)定。一是積極推進(jìn)平安*、法治*建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加大科技強(qiáng)警投入，完善社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警防范，確保社會(huì)安定有序。（責(zé)任部門：綜治辦、公安*分局）二是認(rèn)真做好人民來信來訪工作，加強(qiáng)民事調(diào)解和矛盾調(diào)處工作，加快推進(jìn)信訪案件的案結(jié)事了。（責(zé)任部門：信訪局、司法局）三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，努力消除安全隱患。（責(zé)任部門：安監(jiān)局）

5、著力為民辦好實(shí)事。一是加強(qiáng)老新村整治改造。開展第十四批老新村整治，完成“平改坡”項(xiàng)目1-2個(gè)，完成房屋特修項(xiàng)目1-2個(gè)，更換不銹鋼水箱100只。加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，安裝300扇電控防盜門。完成9個(gè)小區(qū)垃圾機(jī)械化收集。解決5個(gè)新村小區(qū)門前停車管理瓶頸問題。（責(zé)任部門：建設(shè)局、房管局、城管局）二是加強(qiáng)小區(qū)自治管理。新增“保潔、保綠、保安”自治管理小區(qū)11個(gè)。推進(jìn)廣石小區(qū)、蕙麓苑小區(qū)等農(nóng)民安置房、經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)的自治管理，完成5-6個(gè)無物業(yè)管理老新村小區(qū)的自治管理工作，落實(shí)15個(gè)無物業(yè)管理小區(qū)192個(gè)化糞池的清理和日常維護(hù)工作。（責(zé)任部門：民政局、“三保辦”、城管局）三是落實(shí)水源保護(hù)措施。完成100家企事業(yè)單位生活污水接管。（責(zé)任部門：環(huán)保局、建設(shè)局）四是深化就業(yè)安置工程。充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建率和零就業(yè)家庭就業(yè)安置率分別達(dá)到100％。全年新安置殘疾人就業(yè)60名。做好退役士兵技能培訓(xùn)工作，培訓(xùn)面不低于70%。（責(zé)任部門：人事和勞動(dòng)局、民政局、殘聯(lián)）五是開展健康服務(wù)行動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，門診均次費(fèi)用比市級(jí)醫(yī)院低50%以上。免費(fèi)提供婚前醫(yī)學(xué)檢查，完成人數(shù)占婚姻登記初婚人數(shù)的50%以上。對(duì)轄區(qū)6歲以下有康復(fù)需求的貧困殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)康復(fù)。（責(zé)任部門：衛(wèi)生局、人口計(jì)生局）六是加強(qiáng)弱勢(shì)群體救助。實(shí)施困難家庭臨時(shí)救助辦法。加強(qiáng)居家養(yǎng)老和殘疾人日間照料服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，新增4個(gè)服務(wù)點(diǎn)。（責(zé)任部門：民政局、殘聯(lián)）七是加快文體設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)健身場(chǎng)所建設(shè)，新增4個(gè)健身點(diǎn)、2處籃球活動(dòng)場(chǎng)地，維修維護(hù)43個(gè)小區(qū)的戶外健身設(shè)施。免費(fèi)開展群眾體質(zhì)測(cè)定2000人以上。（責(zé)任部門：文體局）八是強(qiáng)化法律援助服務(wù)。受理法律援助案件50件，辦結(jié)率不低于85%。提供義務(wù)法律咨詢300人次以上。（責(zé)任部門：司法局）

七、更加突出改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力

1、深化城市管理改革。進(jìn)一步深化城管體制改革，強(qiáng)化街道、社區(qū)城市管理職能，加快執(zhí)法隊(duì)伍、協(xié)管力量派駐到街道，行政職權(quán)下放到街道，城管隊(duì)員掛鉤到社區(qū)。深化養(yǎng)護(hù)保潔管理體制改革，完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資源整合，加快市政養(yǎng)護(hù)、綠化建設(shè)、環(huán)衛(wèi)保潔、河道保潔專業(yè)化、一體化運(yùn)行和績(jī)效考核，切實(shí)提高作業(yè)質(zhì)量。（責(zé)任部門：城管局）

2、深化資產(chǎn)管理改革。加強(qiáng)區(qū)街投融資平臺(tái)建設(shè)，通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)性注入、授權(quán)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提升公有資產(chǎn)融資運(yùn)作能力，保障政府性投資項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)公有資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范拆遷補(bǔ)償金管理，加強(qiáng)街道公有資產(chǎn)管理。創(chuàng)新村級(jí)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理模式，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。（責(zé)任部門：財(cái)務(wù)辦、公資辦、各街道）

3、創(chuàng)新人口管理工作。理順人口管理工作機(jī)制，建立“一證二合同三承諾”人口管理服務(wù)新模式，整合人口信息管理平臺(tái)，確保人口管理科學(xué)高效。（責(zé)任部門：人口計(jì)生局）

4、深化政府管理改革。進(jìn)一步調(diào)整區(qū)街財(cái)政管理體制，實(shí)現(xiàn)稅收屬地管理到街道、收入與財(cái)力相掛鉤。切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，拓展“參與式預(yù)算”管理范圍，提高政府投資效益。完善考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，形成工作合力。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)工作實(shí)效。（責(zé)任部門：財(cái)政局、發(fā)展和改革局、審計(jì)局）