導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)徐政發(fā)（2007）22號(hào)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法：

一、規(guī)范拆遷管理行為

（一）城市房屋拆遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋行政強(qiáng)制拆遷工作，區(qū)公安、規(guī)劃、財(cái)政、發(fā)改委、建設(shè)、國(guó)土、房管、物價(jià)、民政、工商、稅務(wù)、市容管理等部門(mén)應(yīng)各司其職，密切配合，保障順利進(jìn)行。

（二）拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷預(yù)評(píng)估報(bào)告，按規(guī)定向區(qū)房屋拆遷主管部門(mén)交納拆遷補(bǔ)償安置資金后方可實(shí)施房屋拆遷。城建重點(diǎn)工程、土地儲(chǔ)備項(xiàng)目及重大拆遷項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置專儲(chǔ)資金不低于50%。區(qū)房屋拆遷主管部門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)儲(chǔ)存專儲(chǔ)資金，依照與拆遷人、金融機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，設(shè)立專門(mén)帳號(hào)進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)接6768

受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督拆遷人嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議，保證專儲(chǔ)資金的安全。

（三）拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定，按照《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定執(zhí)行。

（四）區(qū)拆遷主管部門(mén)及房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷實(shí)施單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)行企業(yè)信用檔案制度和業(yè)績(jī)考核制度。凡因房屋拆遷實(shí)施單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)延長(zhǎng)拆遷期限的，一律不得承接新的服務(wù)項(xiàng)目，并依法予以嚴(yán)厲查處。

（五）未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自將住宅房屋破門(mén)（窗）開(kāi)店改為經(jīng)營(yíng)用房的，工商部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

凡列入舊城改造計(jì)劃的“棚戶區(qū)”范圍內(nèi)的房屋，區(qū)有關(guān)部門(mén)原則上不予辦理房屋改、擴(kuò)建，戶口遷入及房屋分戶等手續(xù)。

拆遷過(guò)程中弄虛作假、蓄意騙取拆遷補(bǔ)償安置資金的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。

二、完善拆遷補(bǔ)償政策

（一）住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可頒發(fā)之日止，不滿五年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加補(bǔ)償金額。具體標(biāo)準(zhǔn)為拆遷房屋評(píng)估額的15％。住宅房屋的竣工日期，以建設(shè)單位辦理竣工驗(yàn)收備案日期為準(zhǔn)。

（二）被拆遷人（含公房承租人）只有一處住房且實(shí)際居住，拆遷補(bǔ)償款達(dá)不到最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)拆遷人在拆遷范圍內(nèi)公示、核準(zhǔn)，按照*區(qū)城區(qū)住宅房屋拆遷補(bǔ)償最低3.6萬(wàn)元予以補(bǔ)償。住宅房屋拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)6970

將根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化進(jìn)行調(diào)整并公布。

（三）被認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)特困（享受城市低保）的被拆遷人，拆遷補(bǔ)償款低于3.6萬(wàn)元的，可以選擇獲得最低補(bǔ)償款3.6萬(wàn)元后自行解決住房，也可以選擇由拆遷人使用拆遷補(bǔ)償款異地購(gòu)買(mǎi)成套使用面積不小于國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的最小戶型面積標(biāo)準(zhǔn)的房屋予以安置。

（四）非住宅房屋拆遷補(bǔ)償采取貨幣補(bǔ)償方式。

同時(shí)符合下列條件的非住宅房屋，認(rèn)定為商業(yè)營(yíng)業(yè)用房：

1、具有合法的商業(yè)營(yíng)業(yè)用房批準(zhǔn)文件；

2、持續(xù)按照商業(yè)用地納稅。

商業(yè)營(yíng)業(yè)用房采取路線價(jià)法或市場(chǎng)比較法評(píng)估，不能采取上述方法的，可以采取收益法進(jìn)行評(píng)估；土地性質(zhì)為出讓的，評(píng)估時(shí)根據(jù)土地出讓協(xié)議剩余使用年限比例扣除土地出讓金增值部分；土地性質(zhì)為劃撥的，評(píng)估時(shí)按照規(guī)定扣除土地出讓金增值部分的40%。非營(yíng)利性的科教、文化、衛(wèi)生和社會(huì)公共福利性公益事業(yè)用房以及工交倉(cāng)儲(chǔ)用房采取成本法評(píng)估。

（五）住宅房屋改為非住宅房屋使用的，應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件，方可按照非住宅房屋予以補(bǔ)償；不能提供規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)文件的，經(jīng)拆遷人現(xiàn)場(chǎng)核準(zhǔn)后，按照以下方法予以評(píng)估補(bǔ)償：

1、住宅樓一層（包括平房）改為非住宅房屋使用的

（1）1984年1月5日前持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照并實(shí)際連續(xù)作為非住宅房屋使用的，參照同類非住宅房屋，按照收益法予以評(píng)估，依法需扣除土地出讓金的，相應(yīng)扣除土地出讓金增值部分的40%。但拆遷補(bǔ)償款不得超過(guò)同類住宅房屋拆遷補(bǔ)償款的2.5倍。

（2）1984年1月5日后取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上的，參照同類非住宅房屋，按照收益法予以評(píng)估，依法需扣除土地出讓金的，相應(yīng)扣除土地出讓金增值部分的40%后，按一定比例予以補(bǔ)償：1至5年（含本數(shù)，下同）為60%，6至10年為70%，11至15年為80%，16年以上為90%。但拆遷補(bǔ)償款不得高于同類住宅房屋拆遷補(bǔ)償款的2倍。

2、二層及二層以上住宅房屋改為非住宅房屋使用的，按照住宅房屋予以評(píng)估補(bǔ)償安置。

3、住宅房屋改為非住宅房屋使用，被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，一律按住宅房屋予以安置。

三、加強(qiáng)拆遷組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立推進(jìn)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)拆遷工作辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)全區(qū)的拆遷工作。區(qū)推進(jìn)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、監(jiān)察、公安、民政、城管、環(huán)保、信訪、法制、工商、稅務(wù)及辦事處負(fù)責(zé)人為小組成員。區(qū)推進(jìn)拆遷工作辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，配備專職人員，在區(qū)推進(jìn)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并接受市拆遷和國(guó)土主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、辦事處相應(yīng)成立推進(jìn)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)拆遷工作辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)本轄區(qū)的拆遷工作。

(一)區(qū)推進(jìn)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)審查擬定本區(qū)內(nèi)拆遷年度計(jì)劃；

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2、協(xié)調(diào)解決拆遷過(guò)程中的重大問(wèn)題；

3、依法組織實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷；

4、督促檢查拆遷計(jì)劃落實(shí)情況；

5、依法查處拆遷過(guò)程中的違法、違紀(jì)行為。

(二)各鎮(zhèn)、辦事處推進(jìn)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1、承擔(dān)區(qū)政府投資的市政重點(diǎn)工程拆遷、收儲(chǔ)地塊拆遷和區(qū)政府審定的其他拆遷任務(wù)；

2、接受拆遷主體委托，做好房屋拆遷許可前的準(zhǔn)備工作；

3、負(fù)責(zé)拆遷政策、法規(guī)宣傳，做好拆遷動(dòng)員工作；

4、負(fù)責(zé)組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)拆遷矛盾：

5、配合做好拆遷的許可聽(tīng)證、裁決聽(tīng)證、行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證及各類文書(shū)的送達(dá)等工作；

6、配合執(zhí)行行政強(qiáng)制拆遷和做好強(qiáng)制拆遷善后工作；

7、負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)拆遷信訪工作，做好被拆遷特困戶的安置工作；

8、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)拆遷實(shí)施單位的拆遷行為，確保依法拆遷；

9、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拆遷統(tǒng)計(jì)等其他日常工作。

四、建立拆遷獎(jiǎng)懲機(jī)制

所有拆遷項(xiàng)目由區(qū)拆遷管理辦公室在核算專儲(chǔ)資金時(shí)按15元／平方米加收服務(wù)費(fèi)，用于區(qū)推進(jìn)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)拆遷工作辦公室的辦公經(jīng)費(fèi)和屬地管理責(zé)任單位及相關(guān)人員的補(bǔ)助和獎(jiǎng)金。