市體育局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作意見
時(shí)間:2022-12-02 08:32:00
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為貫徹落實(shí)中共*市委關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制系統(tǒng)工程的總體部署,進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)提升反腐倡廉制度的執(zhí)行力,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè),根據(jù)《中共*市委關(guān)于貫徹落實(shí)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>責(zé)任分解表》的具體要求,經(jīng)研究,決定在全局開展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制”工作,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
為建立從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,針對(duì)易發(fā)多發(fā)腐敗問題的崗位和環(huán)節(jié),采取“找、防、控”的方法,建立以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,創(chuàng)新和完善反腐倡廉制度,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,著力建立健全體育系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的黨風(fēng)廉政制度,有效預(yù)防和控制腐敗行為的發(fā)生,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)廣大黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政的良好工作作風(fēng),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的政治保證。
二、實(shí)施范圍
本局各科室,青少年業(yè)余體校,體育中心、體育彩票管理中心全體黨員干部。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)本局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立“*市體育局‘查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制’領(lǐng)導(dǎo)小組”。吳寅任組長(zhǎng),徐羅林、鄧鎖榮任副組長(zhǎng),于國(guó)慶、荀國(guó)華、馮小平、戎華、謝煉志、高永峰為成員。
四、實(shí)施步驟和內(nèi)容
(一)思想發(fā)動(dòng)階段(7月底前完成)。堅(jiān)持教育為先,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),樹立風(fēng)險(xiǎn)理念,筑牢思想防線。采取黨組中心組學(xué)習(xí)、召開動(dòng)員會(huì)和運(yùn)用“”、網(wǎng)站專欄等多種形式,營(yíng)造濃厚的工作氛圍,使廣大黨員干部明確開展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制”工作的目的、意義、工作步驟和內(nèi)容等,提高黨員干部參與的積極性。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會(huì)精神,開展主題教育活動(dòng),學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定、《公務(wù)員法》和崗位職責(zé)規(guī)定,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“廉政風(fēng)險(xiǎn)”理念,提高廉潔從政的自覺性,為開展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制”工作打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)查找風(fēng)險(xiǎn)階段(9月15日前完成)。各科室、部門根據(jù)工作職能,認(rèn)真梳理職權(quán),圍繞管事、管人、管財(cái)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行過程,分析每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),按照“個(gè)人找、部門查、小組評(píng)、上級(jí)審”,的程序,采取上級(jí)為下級(jí)找、下級(jí)為上級(jí)找、班子成員和科室之間相互找的方法,分單位領(lǐng)導(dǎo)班子、科室領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)崗位工作人員三個(gè)層面,認(rèn)真查找本部門存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員重點(diǎn)查找重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);科室領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)查找行政、管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):各級(jí)崗位工作人員重點(diǎn)查找服務(wù)基層、服務(wù)群眾、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等“公開承諾”服務(wù)制度方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.個(gè)人找。每位工作人員依據(jù)目前的崗位職責(zé),結(jié)合履行職責(zé)、執(zhí)行制度、遵章守紀(jì)的實(shí)際,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)、歸類,并認(rèn)真填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。
2.部門查。分單位和科室兩個(gè)層次進(jìn)行。單位和科室主要負(fù)責(zé)人,要本著對(duì)組織、對(duì)同志對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,組織對(duì)本單位、本科室所承擔(dān)的具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)或內(nèi)部事物管理的主要職責(zé),全面查找現(xiàn)已存在或預(yù)見可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》、《科室廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。
3.小組評(píng)。局“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將召開專題會(huì)議對(duì)本單位和科室自查表的內(nèi)容進(jìn)行集中評(píng)議。對(duì)工作流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定位不準(zhǔn)確或?qū)Υ嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不深入、不全面的要退回并限期完善,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量。
4.上級(jí)審。單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表的相關(guān)內(nèi)容于9月5日前送市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室進(jìn)行審查備案。
(三)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定階段(10月15日前完成)。在確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找質(zhì)量的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織對(duì)單位和科室及每個(gè)工作崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的高低程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,以便有的放矢采取針對(duì)性措施進(jìn)行有效防范。
1.一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的;
2.二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為,可能受到內(nèi)部責(zé)任追究,被黨紀(jì)政紀(jì)處分的;
3.三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為,可能受到內(nèi)部責(zé)任追究,被通報(bào)批評(píng)、誡勉或提醒談話的。
(四)建立和完善制度階段(11月底前完成)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)查準(zhǔn)、查全、查深的基礎(chǔ)上,針對(duì)查找出的崗位和部門廉政風(fēng)險(xiǎn),以制度約束為切入點(diǎn),抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際工作需要,對(duì)本崗位原有制度和工作程序進(jìn)行梳理,分析制度漏洞,制定和完善預(yù)防、控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和制度,進(jìn)一步提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、適用性、針對(duì)性和可操作性。逐步建立和形成權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)控機(jī)制,基本形成縱向?qū)蛹?jí)管理、授權(quán)制約,橫向流程控制、平行制約的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理框架。
五、工作要求
1.提高思想認(rèn)識(shí)。廣大黨員干部要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建立健全反腐敗懲防體系的高度,充分認(rèn)識(shí)開展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制”工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防范措施,努力推進(jìn)“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制”工作的順利開展。
2.落實(shí)工作責(zé)任。各科室、部門領(lǐng)導(dǎo)要將開展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制”工作作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核。要結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,及時(shí)和交流防控機(jī)制運(yùn)行信息,定期召開開展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制”運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)溝通、分析、解決問題,局領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)督促檢查,確保工作正常有序開展。
3.注重防控效果。要注意通過學(xué)習(xí)教育,讓其不想違;通過完善制度,建立防控機(jī)制,讓其不能違;通過考核檢查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,讓其不敢違,促進(jìn)黨員干部勤政廉政,從而有效防范和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。