農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見

時(shí)間:2022-12-02 04:10:00

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農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)*市政府《關(guān)于建立健全農(nóng)村基本保障體系的意見》(蘇府【2004】93號(hào)),根據(jù)《*市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施方案》精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求,通過(guò)完善計(jì)劃盛譽(yù)利益導(dǎo)向機(jī)制,激發(fā)廣大人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育積極性,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

(一)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為三種:1、已領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》且年滿60周歲的農(nóng)民;2、年滿50周歲只生育一個(gè)孩子且孩子已死亡未再生育和收養(yǎng)子女的農(nóng)民;3、年滿60周歲未生育且未收養(yǎng)子女的農(nóng)民夫婦參照?qǐng)?zhí)行。

上述所述“農(nóng)民”是指:本市農(nóng)村取得第二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人員(含有權(quán)取得,但由于各種原因未取得權(quán)證的農(nóng)民;在1998年7月1日前已置換身份的失地農(nóng)民;漁民參照?qǐng)?zhí)行)。以上對(duì)象均不含在退休時(shí)已享受獨(dú)生子女父母增加5%退休金政策的人員。

夫妻雙方中有一方符合上述規(guī)定的,符合一方即可享受。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象按每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金,直至獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象亡故為止。對(duì)已超過(guò)前述規(guī)定年齡的,以該政策開始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

三、實(shí)施時(shí)間和事實(shí)程序

(一)實(shí)施時(shí)間

從20*年1月1日起施行。

(二)實(shí)施程序

1、本人申請(qǐng)。凡符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的人員,在達(dá)到規(guī)定條件前一年的7月31日之前向其戶籍所在地的村(居)民委員會(huì)提出領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng),并填寫《*市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象申請(qǐng)表》。申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)提供下列證明資料:

(1)本人居民身份證;

(2)本人戶籍?。?/p>

(3)《獨(dú)生子女父母光榮證》

(4)結(jié)婚證(無(wú)結(jié)婚證者提供村(居)委會(huì)出具的相關(guān)證明);

(5)土地承包證書或村(居)委會(huì)出具的相關(guān)證明;

(6)子女已死亡的,提供子女死亡證明。

2、村(居)民委員會(huì)審議并張榜公示。村(居)委會(huì)接到申請(qǐng)人的《申報(bào)表》后,依照本實(shí)施意見的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審議,提出擬上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單,提交村(居)民代表會(huì)議討論并作記錄,同時(shí)將討論通過(guò)的申請(qǐng)人名單在村(居)轄區(qū)內(nèi)張榜公示10天,接受群眾監(jiān)督。如無(wú)異議,村(居)委會(huì)在《申報(bào)表》上簽署意見并加蓋公章,連同申請(qǐng)人提交的證明材料復(fù)印件于每年的8月15日前上報(bào)鎮(zhèn)(場(chǎng))。

3、鎮(zhèn)(場(chǎng))初審并張榜公示。鎮(zhèn)(場(chǎng))對(duì)村(居)委會(huì)員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)人資料進(jìn)行初審,并將初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)人名單公示10天。同時(shí),設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話。如無(wú)異議,于每年8月底前上報(bào)市計(jì)生委。

4、市計(jì)生委審核、確認(rèn)并公布。市計(jì)生委對(duì)鎮(zhèn)(場(chǎng))上報(bào)的擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行審查,確認(rèn)后將獎(jiǎng)勵(lì)名冊(cè)印發(fā)至村(居)委會(huì)員會(huì),于每年9月15日前在各村(居)再?gòu)埌窆?0天,并在*市計(jì)劃生育公眾網(wǎng)上進(jìn)行公示,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。每年10月15日前將最終確認(rèn)的名冊(cè)提交市財(cái)政局和農(nóng)商行,建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的個(gè)人信息檔案,同時(shí)將確認(rèn)的名單歸檔保存。

四、資金來(lái)源和管理

(一)資金來(lái)源和發(fā)放。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金由市、鎮(zhèn)財(cái)政各半承擔(dān)。獎(jiǎng)勵(lì)金委托市農(nóng)村商業(yè)銀行組織發(fā)放。市農(nóng)村商業(yè)銀行按照統(tǒng)一要求建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶,實(shí)行專帳核算,按季度直接撥付。

在領(lǐng)取本意見規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)金期間,再生育或收養(yǎng)子女后不再符合本意見規(guī)定條件的,自行為發(fā)生之月起,終止對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放,并追回所領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取對(duì)象戶口遷出本市的,本市終止對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放。

本獎(jiǎng)勵(lì)金不影響?yīng)剟?lì)對(duì)象享受其他政策性優(yōu)惠和補(bǔ)助。在實(shí)施本獎(jiǎng)勵(lì)制度的同時(shí),各地、各部門要繼續(xù)執(zhí)行線行的計(jì)劃生育有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)金管理

1、財(cái)政部門建立獎(jiǎng)勵(lì)資金財(cái)政專戶和預(yù)算審批、決定報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,及時(shí)足額將獎(jiǎng)勵(lì)金劃撥至計(jì)生部門支出戶,并監(jiān)督其及時(shí)劃轉(zhuǎn)到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶。獎(jiǎng)勵(lì)資金列入當(dāng)年預(yù)算,不得擠占其他計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

2、計(jì)生部門每年年初編報(bào)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金預(yù)算,并會(huì)同有關(guān)部門簽定委托發(fā)放協(xié)議,及時(shí)掌握農(nóng)村商業(yè)銀行建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶和資金管理的情況。

3、農(nóng)村商業(yè)銀行制定獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法和操作規(guī)程,按照委托發(fā)放協(xié)議的要求和計(jì)生部門提供的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單建立個(gè)人帳戶。獎(jiǎng)勵(lì)金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶,并將建立個(gè)人帳戶和獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放情況反饋給財(cái)政和計(jì)生部門。

五、組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任

(一)建立由市委農(nóng)工辦,市計(jì)生委、財(cái)政局、公安局、農(nóng)村商業(yè)銀行組成的市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

(二)建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度工作信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)的安全制度,市計(jì)生、財(cái)政部門和農(nóng)商行要有專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行,確保網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臅惩ê蛿?shù)據(jù)庫(kù)的安全。

(三)市紀(jì)檢、監(jiān)督、審計(jì)等部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行全過(guò)程評(píng)估監(jiān)督。并根據(jù)《*市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度監(jiān)督辦法》嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。