市監(jiān)察局民主評議工作意見
時(shí)間:2022-12-07 02:46:00
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為進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),加快構(gòu)建服務(wù)型政府和法治政府,根據(jù)上級要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就20*年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作提出如下實(shí)施意見:
一、評議要求
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆五中全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo),以懲防體系建設(shè)為龍頭,突出規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這一主線,重點(diǎn)對市食品藥品監(jiān)督管理局、教育系統(tǒng)及衛(wèi)生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評議。評議工作要與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、文明行業(yè)建設(shè)等活動有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真解決執(zhí)法不公、服務(wù)缺位、效率不高及損害群眾利益等突出問題,以廣大市民贊成不贊成、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。
二、評議對象和方法
今年的評議對象主要分三個(gè)層面:一是開展重點(diǎn)評議。由市廉政辦統(tǒng)一組織對市食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行重點(diǎn)評議。二是由市教育局、衛(wèi)生局組成評議組對下屬各學(xué)校、醫(yī)院進(jìn)行評議。三是由市廉政辦統(tǒng)一組織對去年重點(diǎn)評議的市文廣系統(tǒng)、電信行業(yè)開展“回頭看”活動。其它部門結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),并接受社會測評(參加社會測評的部門名單詳見附件)。
三、評議內(nèi)容
(一)各部門和行業(yè)
1、規(guī)范執(zhí)法權(quán)力方面:嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開規(guī)定,建立健全各項(xiàng)制度、堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按《行政許可法》辦事,認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法告知制度。規(guī)范執(zhí)法用語、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量權(quán)等,做到執(zhí)法公開、公正、公平、高效。
2、規(guī)范管理改進(jìn)服務(wù)方面:加強(qiáng)管理,規(guī)范程序,改進(jìn)服務(wù),提升形象,推行社會承諾,制定辦事公開等便民措施,切實(shí)提高服務(wù)成效。
3、監(jiān)督檢查方面:完善各項(xiàng)制度,健全監(jiān)督機(jī)制,暢通投訴渠道,認(rèn)真處理群眾來信來訪,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制及責(zé)任追究制等。
4、廉潔奉公、執(zhí)法為民方面:嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求,依法行政,做到清正廉潔,執(zhí)法為民;嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等侵害群眾利益問題的發(fā)生。
(二)學(xué)校、醫(yī)院
1、執(zhí)行政策方面:認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)精神,嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定;切實(shí)貫徹落實(shí)校務(wù)、院務(wù)公開各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范收費(fèi)行為,認(rèn)真治理藥品回扣、開單提成及收受“紅包”等商業(yè)賄賂問題;嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派等侵害廣大群眾切身利益問題的發(fā)生。
2、全局觀念方面:圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,服務(wù)發(fā)展和穩(wěn)定大局,積極主動支持配合黨委政府的工作;認(rèn)真解決上學(xué)難、看病貴等方面的突出問題。
3、工作作風(fēng)方面:嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,遇事不推逶扯皮;服務(wù)主動熱情,工作求真務(wù)實(shí)。
4、清正廉潔方面:嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,做到優(yōu)質(zhì)服務(wù),廉潔高效。
四、評議步驟和時(shí)間
評議工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市廉政辦會同有關(guān)部門共同負(fù)責(zé),實(shí)行“條塊結(jié)合、議下評上、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的原則,繼續(xù)采取“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、面向社會、群眾參與”的方法。評議工作分四個(gè)階段:
(一)準(zhǔn)備動員階段(6月)
1、選聘評議員,建立評議組。聘請有關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特約監(jiān)察員等社會各界人士計(jì)7人,成立市政風(fēng)行風(fēng)評議組,負(fù)責(zé)全市政風(fēng)行風(fēng)評議。教育局、衛(wèi)生局根據(jù)各自實(shí)際選聘評議員,建立評議組,負(fù)責(zé)對下屬各學(xué)校、醫(yī)院的政風(fēng)行風(fēng)評議。評議員具有調(diào)查權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、重點(diǎn)評議的部門按照政風(fēng)行風(fēng)評議要求,依據(jù)自身特點(diǎn),作出評議工作計(jì)劃報(bào)市廉政辦。
3、各部門、行業(yè)分別召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會議,在本系統(tǒng)、本單位進(jìn)行動員和部署。
(二)調(diào)查評議階段(7月—9月底)
1、重點(diǎn)評議部門公開承諾。主要負(fù)責(zé)人通過新聞媒體向社會公開承諾本部門今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上要著重解決的問題,準(zhǔn)備采取的措施和工作目標(biāo)等內(nèi)容,并公布舉報(bào)電話和設(shè)立舉報(bào)箱,自覺接受社會公眾的監(jiān)督和投訴。
2、重點(diǎn)評議部門進(jìn)行自查。結(jié)合工作目標(biāo)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行自我對照,做到未評先改,邊評邊改。
3、市評議組要通過召開座談會、明察暗訪、個(gè)別訪談、走訪了解、問卷調(diào)查、專題剖析、綜合分析等方法,了解掌握被評部門的政風(fēng)行風(fēng)情況,并進(jìn)行分析、提煉和歸納,寫出綜合評議報(bào)告。
4、市評議組要對教育局、衛(wèi)生局自行組織的對各級學(xué)校、醫(yī)院的評議進(jìn)行指導(dǎo)和督促。
5、組織統(tǒng)一測評工作。由市統(tǒng)計(jì)局按照*統(tǒng)一部署,在全市范圍內(nèi)將52個(gè)部門及行業(yè)(見附件)進(jìn)行分類測評(具體方案另定),收集群眾意見和建議,并作出分析報(bào)告。
6、召開評議大會。
(三)整改階段(10月—11月)
1、重點(diǎn)評議部門針對存在的問題,研究整改措施,提出整改計(jì)劃,及時(shí)解決群眾反映的突出問題,集中整改。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)施長效管理。落實(shí)整改的情況年底前向市廉政辦作出報(bào)告。
2、各評議組要對重點(diǎn)評議部門和行業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤了解,檢查督促。
3、組織“回頭看”。評議組對去年重點(diǎn)評議的市文廣系統(tǒng)、電信行業(yè)采取聽匯報(bào)、查制度、訪問服務(wù)對象等形式進(jìn)行回評,重點(diǎn)看對評議意見及存在問題是否進(jìn)行整改、整改效果如何,是否建章立制、實(shí)施長效管理等。
(四)總結(jié)階段(11月)
重點(diǎn)評議部門及評議組分別認(rèn)真總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)評議的做法、成效、體會,以書面形式報(bào)市廉政辦。
根據(jù)社會測評綜合滿意率等情況,市領(lǐng)導(dǎo)對社會測評排名列后的部門和行業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。