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為貫徹落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》，大力推進(jìn)幼兒教育現(xiàn)代化，確保全市2009年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，積極探索幼兒教育發(fā)展新思路，形成以公辦幼兒園為示范、公辦與民辦教育相結(jié)合的幼兒教育發(fā)展格局，建立以社區(qū)為基礎(chǔ)、以優(yōu)質(zhì)園為中心、多種幼兒教育形式相結(jié)合的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升辦園水平和保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）學(xué)前三年兒童受教育率（在園人數(shù)與4-6歲年齡組

人口數(shù)之比）達(dá)95%。

（二）幼兒園均建成省標(biāo)準(zhǔn)幼兒園（合格園）。其中，60%

以上建成“江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園”。

（三）全面整頓和清理辦園條件不合格、未經(jīng)審批的非法幼兒園（班）。

三、主要工作

（一）實(shí)施布局調(diào)整。在辦好實(shí)驗(yàn)幼兒園、*幼兒園的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)區(qū)要辦好一所中心幼兒園。同時(shí)，認(rèn)真規(guī)劃，辦好若干所定點(diǎn)幼兒園。全面整頓和清理辦園條件不合格、未經(jīng)審批的非法幼兒園（班）。全市規(guī)劃教育局直屬幼兒園2所，中心幼兒園20所，定點(diǎn)幼兒園37所（詳見《*市幼兒園布局調(diào)整及創(chuàng)建規(guī)劃表》）。

（二）加大創(chuàng)建力度。按照《江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》及《江蘇省幼兒園設(shè)置基本條件》，大力創(chuàng)建江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園及標(biāo)準(zhǔn)幼兒園（合格園）。實(shí)驗(yàn)幼兒園、*幼兒園、各鎮(zhèn)區(qū)中心幼兒園及部分辦園基礎(chǔ)較好的定點(diǎn)幼兒園，必須創(chuàng)建成省優(yōu)質(zhì)園，其它定點(diǎn)幼兒園辦成標(biāo)準(zhǔn)幼兒園（合格園）。到2009年，全市擬創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園37所，合格幼兒園22所。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各類幼兒園必須按照有關(guān)要求配足配齊保教人員，辭退不合格的從業(yè)人員；每年公開招聘部分具備幼兒教師資格（或非學(xué)前教育師范類）的畢業(yè)生充實(shí)幼教隊(duì)伍；積極鼓勵(lì)具有大專及以上學(xué)歷和教師資格的人員到省優(yōu)質(zhì)園工作；建立幼兒教師工資和福利保障機(jī)制；建立學(xué)歷進(jìn)修、園本培訓(xùn)和教育科研制度，不斷提高在任幼兒教師的專業(yè)化水平。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)照合格幼兒園和優(yōu)質(zhì)幼兒園的辦園條件，全市的各類幼兒園在硬件設(shè)施上尚有較大差距。因此，各類幼兒園必須圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，抓緊搞好創(chuàng)建規(guī)劃，或易地新建，或原地改造，并盡快付諸實(shí)施。要多方籌措辦園經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)投入，確保創(chuàng)建工作如期完成。

四、保障措施

（一）明確鎮(zhèn)級(jí)人民政府的職責(zé)。江蘇省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等十部門《關(guān)于加快幼兒教育改革與發(fā)展的意見》和*市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)幼兒教育發(fā)展的意見》中均明確了鎮(zhèn)級(jí)人民政府承擔(dān)發(fā)展幼兒教育的主體責(zé)任，在實(shí)施幼兒教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，鎮(zhèn)級(jí)人民政府必須認(rèn)真履行職責(zé)。各鎮(zhèn)區(qū)要組織成立幼兒園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)市教育局制訂的《*市幼兒園布局調(diào)整及創(chuàng)建規(guī)劃表》進(jìn)行充分論證，盡快落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)幼兒園布局調(diào)整及創(chuàng)建方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要加大經(jīng)費(fèi)投入，辦好集體幼兒園。要強(qiáng)化管理，督促民辦幼兒園創(chuàng)建到位。要明確專人負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)幼兒教育的管理，做

好創(chuàng)建工作的指導(dǎo)及有關(guān)報(bào)表和資料的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

（二）建立民辦幼兒園退出機(jī)制。在全市擬保留的59所幼兒園中，共有公辦幼兒園2所，集體辦幼兒園12所，民辦幼兒園45所。其中，民辦幼兒園約占76.3%。在實(shí)施幼兒教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，可能有部分民辦幼兒園辦園條件差，舉辦者又不愿意再出資投入，各鎮(zhèn)區(qū)可按照《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，允許其退出，依法終止辦學(xué)。對(duì)依法退出的民辦幼兒園，各鎮(zhèn)區(qū)要依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定處置有關(guān)問題。同時(shí)，負(fù)責(zé)按照創(chuàng)建規(guī)劃辦好中心幼兒園或定點(diǎn)幼兒園。

（三）落實(shí)財(cái)政投入的激勵(lì)政策。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是國民教育和終身教育的奠基工程。各鎮(zhèn)區(qū)要將發(fā)展幼兒教育的經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。結(jié)合我市實(shí)際情況，市財(cái)政對(duì)創(chuàng)建省合格園和省優(yōu)質(zhì)園的幼兒園實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)（具體辦法另行制訂）。

（四）規(guī)范和加強(qiáng)幼兒教育管理。在實(shí)施幼兒教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各類幼兒園的規(guī)范管理，市教育局負(fù)責(zé)做好全市幼兒教育事業(yè)報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作，并根據(jù)《*市幼兒園布局調(diào)整及創(chuàng)建規(guī)劃》，對(duì)幼兒園創(chuàng)建工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織幼兒園長和教師參加崗位培訓(xùn)，會(huì)同衛(wèi)生部門做好新聘保育員的上崗培訓(xùn)以及各類幼兒園的衛(wèi)生保健工作。要切實(shí)優(yōu)化幼兒園教育教學(xué)管理，大力實(shí)施素質(zhì)教育，全面貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，堅(jiān)持保教并重的原則，遵循幼兒教育規(guī)律，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中，克服幼兒教育“小學(xué)化”、“成人化”傾向，積極探索和推進(jìn)幼兒教育課程改革，全面提高幼兒園保教質(zhì)量。