市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見
時間:2022-12-14 09:49:00
導(dǎo)語:市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

為全面推進我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)和依法妥善處理各種社會矛盾的能力和水平;為確保我市普法工作繼續(xù)走在全國先進行列,推動社會化學(xué)法用法活動的深入開展。按照省、揚州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的統(tǒng)一要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就加強全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出如下意見:
一、提高認(rèn)識,充分理解領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重要性
當(dāng)前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入關(guān)鍵時期,新形勢、新任務(wù)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提出了新的更高的要求。依法行政和運用法律管理經(jīng)濟和社會事務(wù),是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容,更是各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身建設(shè)、提高駕馭全局能力的迫切需要。因此,要按照總書記關(guān)于全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實增強法制觀念,帶頭學(xué)法守法,在全黨全社會營造依法執(zhí)政、依法治國、依法辦事的良好氛圍的批示要求,進一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的力度。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和法治*建設(shè)進程,按照理論聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合的要求,以提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強依法執(zhí)政能力為重點,牢固樹立社會主義法治理念,牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,逐步養(yǎng)成自覺學(xué)法、遇事找法、辦事依法的思維方式和行為習(xí)慣,逐步實現(xiàn)由習(xí)慣依靠行政手段管理向注重運用法律手段辦事轉(zhuǎn)變,帶動廣大群眾學(xué)法用法,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風(fēng)尚。
二、把握重點,著力加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的針對性
“五五”普法期間,全市各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央、省、揚州及我市所明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容,以全國“五五”統(tǒng)編《干部法律知識讀本》、《法治江蘇建設(shè)綱要解讀》及省“百千萬”培訓(xùn)工程干部讀本為基本教材,重點學(xué)習(xí)和把握以下內(nèi)容:
1、憲法和社會主義法治理念。牢固樹立憲法權(quán)威;牢固樹立依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容、執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求、公平正義是社會主義法治的價值追求、服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證的法治觀,準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的內(nèi)涵。
2、規(guī)范市場經(jīng)濟、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展方面的法律法規(guī)。特別是加強有關(guān)公司、合同、金融、稅收、政府調(diào)控等市場經(jīng)濟基本法律和“誠信”原則的學(xué)習(xí)。加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政管理體制改革,強化政府社會管理和公共服務(wù)職能,加快非政府職能向社會和市場轉(zhuǎn)移,切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,努力建設(shè)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的高效精干、公開透明的服務(wù)型政府。
3、規(guī)范公權(quán)力運行,尊重和保障公民權(quán)利、推進和諧社會建設(shè)的法律法規(guī)。堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政,支持和保證人民當(dāng)家作主,堅持和完善民主集中制,確保公共權(quán)力的行使公開、科學(xué)、民主,合乎法律、順乎民意。深刻理解和把握科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政本質(zhì)內(nèi)涵和相互關(guān)系,增強執(zhí)政為民意識,增強尊重和保障公民的人身、財產(chǎn)、物權(quán)等合法權(quán)益的意識。對征地拆遷、環(huán)境保護等涉及群眾切身利益的重大問題,嚴(yán)格依法辦事、按章辦事,并與征詢?nèi)罕娨庖?、深入?xì)致地做好思想政治工作緊密結(jié)合起來。
4、與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī),有關(guān)干部管理的黨內(nèi)法規(guī)性文件以及《法治江蘇建設(shè)綱要》等。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,堅持廉潔從政,從嚴(yán)治政,自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格依法行政,提高行政效率。
三、豐富載體,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的有效性
各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要結(jié)合各鎮(zhèn)、各部門和各自的工作實際,采取多種形式,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的有效性。
1、中心組學(xué)法。要把法律知識學(xué)習(xí)納入各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面。各級黨委理論中心組每年學(xué)法應(yīng)不少于2次,各級黨政部門以及社會團體、企事業(yè)單位中心組學(xué)法的時間應(yīng)安排2次以上。
2、會前學(xué)法。要充分利用召開各種會議的時機,在會前根據(jù)形勢和會議議題,組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),豐富會議內(nèi)容。
3、“百千萬”培訓(xùn)工程。把學(xué)習(xí)法律知識作為領(lǐng)導(dǎo)干部“百千萬”培訓(xùn)工程的重要內(nèi)容,通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題講座、菜單式選學(xué)、學(xué)習(xí)論壇、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式,組織各級干部學(xué)法用法。
4、專業(yè)機構(gòu)的培訓(xùn)。各級黨校、行政學(xué)院和各類干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要充分發(fā)揮主渠道作用,把法律知識教育納入培訓(xùn)計劃,把法制課作為一個獨立的課程體系。一個月內(nèi)的進修班或培訓(xùn)班,專修法律知識的時間不少于4課時;一個月(含一個月)以上的進修班或培訓(xùn)班,專修法律知識的時間不少于8課時;兩個月(含兩個月)以上的進修班或培訓(xùn)班,法制培訓(xùn)要形成教學(xué)單元或系列,時間不少于16課時;其他班次要根據(jù)不同的類別和學(xué)員特點,安排相應(yīng)的法制學(xué)習(xí)內(nèi)容和課時,有條件的可以組織專題研討。
5、法制講座。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合工作和形勢的需要,利用法律出臺實施的重要時機,堅持舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,每年不少于2次。要采取措施確保到課率,提高講座效果。
6、堅持自學(xué)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,每年自學(xué)時間不少于40個小時。要聯(lián)系工作實際,撰寫學(xué)法筆記,并結(jié)合相關(guān)法治課題,加強學(xué)理探討與研究,撰寫一篇以上調(diào)研報告或論文,增強學(xué)習(xí)效果。
7、落實重大事項決策中法律咨詢。要積極推進政府法律顧問制度,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強依法決策、依法辦事的意識,在重大事項決策之前深入調(diào)研和論證,充分發(fā)揮法律專家在決策中的參謀作用。此外,要充分利用各單位網(wǎng)站平臺,運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,開辟法制宣傳教育專欄,把法制宣傳教育融入到管理和服務(wù)的全過程。
四、完善制度,推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的全面落實
各鎮(zhèn)、各部門在進一步堅持和完善中心組學(xué)法制度、法制講座制度、培訓(xùn)制度、提請人大常委會任命人員任前法律知識考試制度的基礎(chǔ)上,積極推行并適時在全市實施非人大常委會任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的激勵機制,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識和依法管理、依法辦事能力的考核力度,全面推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的規(guī)范化、制度化。
建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的考試考核機制。按照“條塊結(jié)合,以塊為主”和“誰組織實施,誰負(fù)責(zé)考試”的原則,適時組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的年度考試。要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況、法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力,作為個人年終考核的重要內(nèi)容,同時將考核結(jié)果作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)之一。對不學(xué)法、不依法辦事的干部,不能提拔重用。
建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記制度。各級培訓(xùn)機構(gòu)和組織實施教育的有關(guān)部門,要把領(lǐng)導(dǎo)干部參加各種培訓(xùn)、講座、法律知識競賽、學(xué)法用法演講比賽、擔(dān)任法制講課任務(wù)等學(xué)法活動認(rèn)真進行登記,考試成績要記錄,促進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法真正落到實處。
建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法通報制度。要及時總結(jié)和推廣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的經(jīng)驗和做法,善于發(fā)現(xiàn)和推廣典型,通過輿論引導(dǎo),擴大社會影響。每年度對轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班干部學(xué)法用法情況進行通報,相應(yīng)的媒體也應(yīng)予以披露,推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開展。
五、加強領(lǐng)導(dǎo),確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的健康發(fā)展
各級黨委、人大、政府要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合實際,統(tǒng)籌安排,保障學(xué)習(xí)時間的落實,保障必要的專項經(jīng)費,促進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的落實。
各相關(guān)部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)經(jīng)驗,樹立和宣傳典型,開展交流研討,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的計劃性、系統(tǒng)性和針對性,推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的規(guī)范化、制度化。黨委組織、宣傳部門要會同政府司法行政等部門協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的宏觀指導(dǎo),在指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級黨校(行政學(xué)院)在舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部進修班、中青年干部培訓(xùn)班等主體班次中開設(shè)法制課程;宣傳部門要加強對黨委中心組學(xué)法制度督促檢查,把中心組學(xué)法列入年度理論學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容之一,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各新聞媒體加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的宣傳力度;人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)委員會要認(rèn)真組織實施任前法律知識考試制度,推動人大常委會任命的干部更好地學(xué)法用法;司法行政部門要積極協(xié)同有關(guān)部門做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的基礎(chǔ)性工作,及時了解掌握工作情況,交流反饋信息,提出各種意見和建議,做好“五五”普法的中期檢查和總結(jié)考核工作,適時組織有關(guān)部門進行檢查和抽查,引導(dǎo)和保障全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法順利開展。
各鎮(zhèn)、各部門要緊密結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實際,制定本地區(qū)、本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的意見,并認(rèn)真組織實施。