“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作意見
時間:2022-12-14 02:23:00
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為認(rèn)真貫徹落實法治*建設(shè)工作會議精神,鞏固法治創(chuàng)建成果,進一步提高系統(tǒng)法治建設(shè)水平,特制訂2009年度農(nóng)機系統(tǒng)法治及“平安農(nóng)機”建設(shè)工作意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神,以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”為抓手,全力爭創(chuàng)“法治*合格單位”,進一步增強系統(tǒng)干部職工特別是系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和能力,努力做到機關(guān)依法行政、執(zhí)法單位公正執(zhí)法、事業(yè)單位依法辦事,職工知法守法,社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
1、市農(nóng)機局全面推進“平安農(nóng)機”建設(shè)活動的開展,率先建成“法治*合格單位”,市農(nóng)機監(jiān)理所率先建成“規(guī)范執(zhí)法示范單位”。
2、不發(fā)生局管干部重大違法犯罪案件。
3、不發(fā)生因違法行政引發(fā)的在全市有重大影響的群體事件。
4、不發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致嚴(yán)重威脅群眾生命、財產(chǎn)安全或公共財產(chǎn)安全的農(nóng)機惡性事故。
5、不發(fā)生因行政不作為或亂作為而引發(fā)的群訪、集訪或越級上訪事件。
6、不發(fā)生農(nóng)機監(jiān)理、跨區(qū)作業(yè)等亂收費或“搭車”收費等違紀(jì)行為。
三、工作措施
1、建立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。局成立以“一把手”任組長的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以切實加強對本系統(tǒng)法治建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及督促檢查。堅持把依法治理和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作列入本部門、本單位黨建工作和社會事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,同部署、同落實、同檢查、同考核,做到抓法治與促發(fā)展、保穩(wěn)定齊抓共進,不斷提高依法行政的能力和水平。
2、完善提高,全面推進。建立并逐步完善“平安農(nóng)機”創(chuàng)建的工作機制、責(zé)任機制、考核機制和獎懲機制。通過廣泛宣傳,典型示范,不斷提高現(xiàn)有6個“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)的農(nóng)機掛牌檢驗率、農(nóng)民機手參訓(xùn)率、安全知識普及率、安全事故下降率,同時,再創(chuàng)建2-3個“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn),使我市“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)80%以上。
3、健全制度,明確責(zé)任。認(rèn)真制訂和落實法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門責(zé)任制,建立健全工作例會制度、定期通報制度、述職報告制度、掛鉤聯(lián)系制度、考評獎懲制度等一系列工作制度。用制度保障和推進系統(tǒng)依法治理工作的深入開展。結(jié)合農(nóng)機系統(tǒng)實際,今年,我們將著力完善和健全以下四項制度:
一是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員崗位責(zé)任制、執(zhí)法公開告知制度、執(zhí)法監(jiān)督制約制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度,形成比較完備的覆蓋農(nóng)機監(jiān)理全過程的規(guī)章制度體系。
二是完善政務(wù)、事務(wù)公開制度。積極推進行政權(quán)力公開透明運行工作,加大*農(nóng)機化信息網(wǎng)信息力度,對本系統(tǒng)行政職權(quán)、行政執(zhí)法依據(jù)、過程和結(jié)果及收費依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),依法予以公開,特別是要把群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)等作為公開的重點內(nèi)容,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體、設(shè)置公示欄等多種形式,予以公開,以公開促規(guī)范,以公開促公正。
三是建立農(nóng)機依法行政監(jiān)督制度。強化機關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督,每月召開依法行政例會,定期通報本系統(tǒng)依法行政情況。聽取各科室(部門)工作情況匯報,強化組織監(jiān)督,設(shè)立舉報箱,開通舉報電話,及時受理、處理行政亂作為、不作為等違法行為。強化社會監(jiān)督,聘請農(nóng)機系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員,定期組織開展相關(guān)活動,聽取他們對農(nóng)機依法行政工作的意見及建議,進一步改進和加強農(nóng)機系統(tǒng)依法行政工作。
四是建立農(nóng)機依法行政考評獎懲制度。把法制建設(shè)列入年度綜合目標(biāo)管理考核,與機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核等次及目標(biāo)管理考核獎兌現(xiàn)掛鉤。研究制訂農(nóng)機行政執(zhí)法考核獎懲及群眾評議辦法考評細(xì)則,分階段、有重點地組織開展考核評議活動,促進農(nóng)機系統(tǒng)依法行政工作的深入開展。
4、強化培訓(xùn),提高素質(zhì)。按照“五五”普法的總體要求,每年集中3-5天時間,組織機關(guān)及市鎮(zhèn)農(nóng)機執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)機化促進法》、《公務(wù)員法》、《江蘇省農(nóng)機管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并嚴(yán)格考核,確保所有執(zhí)法人員都持證上崗,切實解決少數(shù)執(zhí)法人員為民服務(wù)意識和責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)水平不高、自由散漫、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力等問題,建立高效、精干、文明的農(nóng)機行政執(zhí)法隊伍。大力開展法制宣傳教育,積極開展送法下鄉(xiāng)、下企業(yè)、下社區(qū)等活動,將《勞動法》、《農(nóng)機化促進法》、《道路交通安全法》、《信訪條例》、《工傷保險條例》、《農(nóng)機安全監(jiān)理監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)送到職工、機工家中,讓基層干部職工學(xué)法、懂法、守法,不斷提高系統(tǒng)干部職工及廣大農(nóng)民機手的法制意識,為法治*建設(shè)、構(gòu)建社會和諧作出貢獻。