環(huán)保局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作要點
時間:2022-12-15 09:12:00
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2009年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會和市委十屆六次全會精神,圍繞加快“富庶*、生態(tài)*、文化*、和諧*”建設(shè)進(jìn)程,深化“踐行科學(xué)發(fā)展,弘揚環(huán)保正氣”主題教育活動成果,大力弘揚求真務(wù)實和改革創(chuàng)新的精神,積極探索機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新舉措,力爭機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階。
一、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識和能力
1、抓好學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)服務(wù)意識。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,以“領(lǐng)導(dǎo)干部讀書月”活動為先導(dǎo),提倡每個工作人員每季度要讀一本書,大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)教育制度,組織開展各項主題教育活動,以學(xué)習(xí)政治理論、公共知識、專業(yè)知識為重點,引導(dǎo)環(huán)保系統(tǒng)全體人員不斷強(qiáng)化宗旨意識,提高黨性素養(yǎng),牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,切實增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。同時把黨的方針政策與單位的實際情況有機(jī)結(jié)合起來,積極探索解決影響環(huán)保工作的根本措施,拓展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的參與度和覆蓋面,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的需要。加快環(huán)保工作人員知識更新速度,完善干部知識結(jié)構(gòu)。
2、抓好組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任意識。根據(jù)市委、市政府今年開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的要求,認(rèn)真制定實施方案,健全組織網(wǎng)絡(luò),明確目標(biāo)任務(wù),務(wù)求取得實效。認(rèn)真審視自身作風(fēng)建設(shè)與發(fā)展需要之間的差距,進(jìn)一步建立完善內(nèi)部管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“五項禁令”,強(qiáng)化組織紀(jì)律,禁止工作時間聊天、炒股、玩游戲;禁止工作時間串崗、脫崗;禁止在辦事、辦證中接受當(dāng)事人宴請或收受禮品、禮金。進(jìn)一步理順關(guān)系、加強(qiáng)溝通,重點解決科室、單位之間接口不暢、上下協(xié)調(diào)不順等問題,建立和完善部門之間協(xié)調(diào)配合的有效機(jī)制。認(rèn)真實施好《*市行政首長問責(zé)暫行辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)部門“一把手”負(fù)責(zé)制。
3、抓好信訪查處,促進(jìn)社會和諧。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生作為履職的重要目標(biāo),堅持把市委、市政府關(guān)注民生、維護(hù)民益、保障民權(quán)的相關(guān)政策措施的順利實施作為作風(fēng)建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。暢通群眾訴求渠道,充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體的作用,及時、妥善、負(fù)責(zé)地辦理市委、市政府負(fù)責(zé)同志關(guān)于環(huán)保問題的交辦件及群眾的來信來訪。重點解決突出的環(huán)境信訪重復(fù)件,做到查包到底,提高效率。凡因主觀原因造成轄區(qū)內(nèi)環(huán)境信訪長期得不到查處,或因查處不到位影響社會穩(wěn)定且造成后果的要實行問責(zé)。
二、以提高行政效能為重點,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
4、提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要緊緊圍繞發(fā)展大局,從跨越發(fā)展的要求出發(fā),對不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的一些規(guī)定和要求,要在實踐中敢于突破和創(chuàng)新,進(jìn)一步建立完善以規(guī)范行政執(zhí)法、行政許可行為為重點的權(quán)力運行制度。堅持依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化工作流程、簡化辦事程序、規(guī)范收費行為,嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制,進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。通過優(yōu)化服務(wù)、提升效能,努力營造親商環(huán)境、培育競爭優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展后勁。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序,把一個窗口辦理、“一站式”服務(wù)的要求落實到位,扎實推進(jìn)“兩集中、兩到位”。
5、創(chuàng)新服務(wù)方式,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。針對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的深刻變化,全局上下把思想統(tǒng)一到市委十屆六次全會的精神上來,在為群眾創(chuàng)造更好環(huán)境質(zhì)量的同時,著力為發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各分管局長掛鉤轄區(qū)中隊3-5家重點企業(yè),每季確保走訪一次,做好現(xiàn)場服務(wù)、跟蹤服務(wù),對企業(yè)反映的問題認(rèn)真梳理,落實有效措施,切實解決企業(yè)環(huán)保難題。對一般污染企業(yè)實行首次不罰。積極幫助企業(yè)修復(fù)環(huán)境信用等級,為企業(yè)獲得信貸支持創(chuàng)造條件。積極幫助企業(yè)包裝項目,向上爭取更多的資金扶持。
6、推進(jìn)政務(wù)公開,建立誠信機(jī)關(guān)。要發(fā)揮局信息中心對環(huán)境監(jiān)管的窗口作用。開展企業(yè)環(huán)境行為公示,及時環(huán)境信息和政務(wù)信息,對信訪處理、項目審批、規(guī)費收取等群眾關(guān)心的熱點問題實行網(wǎng)上公示,提高環(huán)保工作透明度。加強(qiáng)在線監(jiān)測裝置的運行管理,及時報告企業(yè)超標(biāo)排污情況,為環(huán)境管理服務(wù)。
三、以狠抓制度落實為保障,進(jìn)一步提升行政執(zhí)行能力
7、加強(qiáng)制度建設(shè),保證執(zhí)行到位。進(jìn)一步完善局內(nèi)部各項管理制度,堅持以制度管人、管事、管權(quán),繼續(xù)堅持首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、政務(wù)公示、監(jiān)督投訴等制度,優(yōu)化督查運行機(jī)制,促進(jìn)機(jī)關(guān)管理的制度化、規(guī)范化、高效化。按照市作風(fēng)辦《*市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評辦法》、《市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核實施細(xì)則》等考評制度,狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項制度的落實,推動機(jī)關(guān)服務(wù)制度化,提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力。廣大黨員、干部要帶頭遵守和執(zhí)行各項制度,用行動教育和引導(dǎo)單位干部職工自覺規(guī)范工作行為。對市里出臺的各項制度必須不講條件,堅決執(zhí)行到位,確保不走樣;對本局制定的各項管理制度,必須采取有效措施保障實施,堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。建立作風(fēng)建設(shè)制度落實臺帳,對突出問題,通過一定渠道反饋,及時發(fā)現(xiàn),及時整改。堅決查處違規(guī)行為,對擅離職守、擅自檢查、擅自處罰、吃拿卡要等行為,一次舉報查實后,必須嚴(yán)肅作出處理。
8、加強(qiáng)督查督辦,著力整改提高。不斷完善內(nèi)部督查機(jī)制,抓好自我督查和存在問題的整改。對違反規(guī)定的行為予以嚴(yán)肅查處,重點查處項目審批、環(huán)境監(jiān)管、排污收費、行政處罰等方面存在的自由裁量、吃拿卡要、推諉扯皮、行政不作為等突出問題。本著改進(jìn)提高為主、查辦懲處為輔的原則,采取正面宣傳與反面曝光、自查自糾與督查督辦相結(jié)合的工作方法,促進(jìn)存在問題的整改,進(jìn)一步鞏固整改成果,以整改的成效取信于民。
四、以健全考評體系為手段,進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
9、健全基礎(chǔ)臺賬,強(qiáng)化日??己恕R凑铡妒屑墮C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核實施細(xì)則》,強(qiáng)化本科室、單位的日常考核。局紀(jì)檢組將加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的日常考核,針對制度執(zhí)行情況、存在問題的整改情況進(jìn)行常規(guī)督查;對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的行政許可不夠規(guī)范,行政執(zhí)法亂作為、不作為,以及執(zhí)行規(guī)范不嚴(yán)的現(xiàn)象,組織專項督查;對各個階段的工作重點和群眾投訴的問題,進(jìn)行隨機(jī)督查。并將督查情況分別建立臺帳,作為日??己嗽u分的依據(jù),確??己斯ぷ鞯慕?jīng)常化、規(guī)范化、制度化。合理運用結(jié)果,做到獎懲分明。嚴(yán)格按照考評結(jié)果等次進(jìn)行獎優(yōu)罰劣,做好評議結(jié)果的合理運用,把考評的結(jié)果作為評先創(chuàng)優(yōu)和中層干部任職的重要依據(jù)。
10、堅持廉潔自律,樹立良好形象。要進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位廉政情況的督查和對工作人員執(zhí)紀(jì)情況的考核,確保全年不發(fā)生一起違法違紀(jì)案件,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)排名進(jìn)位,全局考核位置前移,監(jiān)測站確保進(jìn)入“十佳”,監(jiān)察大隊位置前移5-7位。堅持考勤考核制度,堅持目標(biāo)管理制度,堅持評先創(chuàng)優(yōu)制度,堅持中層干部述職測評和到期輪崗制度,樹立環(huán)保人員的良好形象。