導(dǎo)語(yǔ)：縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大決定在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

近年來(lái)，在中央和省、市、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是黨的十七大以來(lái)，我縣按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合實(shí)際提出“創(chuàng)建區(qū)域中心城市、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建和諧社會(huì)、重視改善民生、加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步凝聚了人心，鼓舞了斗志，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。同時(shí)，也要清醒地看到，在繼續(xù)前進(jìn)的道路上，特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、不確定因素較多的情況下，我們面臨比以往更復(fù)雜的困難：經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展方式落后，發(fā)展速度相對(duì)較慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，重污染、低效益發(fā)展模式使資源環(huán)境壓力日益增大；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，民生問(wèn)題欠賬較多，利益分配差距加大，社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧因素增多；體制機(jī)制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境在一定程度上制約又好又快發(fā)展的步伐；黨的自身建設(shè)面臨著許多新課題新考驗(yàn)，黨的執(zhí)政能力與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些黨員、干部的思想觀念和能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在著這樣那樣的問(wèn)題。面對(duì)復(fù)雜的局面和緊迫的形勢(shì)，我們必須更加自覺(jué)地增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加深刻地認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超和跨越的一次大好契機(jī)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，把黨的政策優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“創(chuàng)建區(qū)域中心城市、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總體目標(biāo)，以“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為具體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步凝聚到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要遵循以下五條基本原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，更加堅(jiān)定自覺(jué)地打開(kāi)解放思想這個(gè)“總閥門”，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，確定實(shí)踐載體，解決突出問(wèn)題。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的十七大的一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)省、市、縣委推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的科學(xué)決策結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“效能提高年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，在學(xué)習(xí)中推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。要注意增強(qiáng)與以往各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的連續(xù)性，認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用先進(jìn)性教育、解放思想大討論等活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，努力提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)水平，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。

（三）貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是地查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊賬，注意保護(hù)黨員、干部的工作積極性。

（五）實(shí)施分類指導(dǎo)。根據(jù)不同層次、不同部門、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的情況，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確各自重點(diǎn)解決的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要保證全體黨員全程參與，組織好離退休干部職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中的黨員、流動(dòng)黨員等要采取靈活多樣的方式組織開(kāi)展活動(dòng)。

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和需要解決的突出問(wèn)題

根據(jù)中央和省、市委要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體達(dá)到四個(gè)方面的目標(biāo)要求：一是提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；二是解決突出問(wèn)題，努力解決影響制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題；三是創(chuàng)新體制機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境；四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，保障科學(xué)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺(jué)行動(dòng)。

全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要全面把握上述目標(biāo)要求，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”這一主題，聯(lián)系*實(shí)際，體現(xiàn)*特色，推動(dòng)*發(fā)展。要突出解放思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，形成一批重要思想成果；要突出邊學(xué)邊改，集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題，形成一批重要實(shí)踐成果；要突出改革創(chuàng)新，著力創(chuàng)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成一批重要制度成果；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成一批重要組織建設(shè)成果。

解決突出問(wèn)題，既是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要把查找和解決問(wèn)題貫穿始終，把握重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。

一是堅(jiān)持發(fā)展第一要義，著力解決發(fā)展理念不科學(xué)、發(fā)展思路不清、發(fā)展方式粗放、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差，對(duì)外開(kāi)放力度不夠、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，要素市場(chǎng)發(fā)育不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、城市化水平不高、社會(huì)事業(yè)欠賬多等問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二是堅(jiān)持以人為本核心，著力解決執(zhí)政為民意識(shí)不強(qiáng)、關(guān)注民生不夠、社會(huì)保障程度偏低等問(wèn)題。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位，為大學(xué)畢業(yè)生、失業(yè)人員、下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)提供支持；提高養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障水平，著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難；加快實(shí)施扶貧攻堅(jiān)步伐，解決群眾行路、上學(xué)、看病、飲水等困難，使廣大人民群眾更好地享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果；扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，打造平安、宜居、宜業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

三是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求，著力解決經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境不協(xié)調(diào)，單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，過(guò)度依賴資源，高能耗、高污染，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足等問(wèn)題。把節(jié)能減排作為改變資源依賴、結(jié)構(gòu)粗放現(xiàn)狀的重要抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，致力于推動(dòng)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、經(jīng)濟(jì)安全型發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧根本方法，著力解決缺乏全局意識(shí)和大局觀念，不能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢的問(wèn)題；不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，盲目發(fā)展、無(wú)序發(fā)展問(wèn)題。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，著力解決領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制不健全，市場(chǎng)體制、機(jī)制和制度不完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系不完備，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法不科學(xué)，人才培養(yǎng)選用機(jī)制不靈活，行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變不到位等問(wèn)題，努力營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本”的良好發(fā)展環(huán)境。

六是堅(jiān)持黨的建設(shè)這個(gè)根本保證，著力解決部分黨員干部中心意識(shí)差，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)；不注重學(xué)習(xí)和探索，開(kāi)拓創(chuàng)新精神不足；精神狀態(tài)不佳，工作主動(dòng)性、積極性不高；私心較重，境界不高；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，作風(fēng)不實(shí)；有些領(lǐng)導(dǎo)班子不能嚴(yán)格堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，選人用人公信度不高；部分基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題。尤其要結(jié)合開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)力度，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

四、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和方法步驟

按照省、市委要求，我縣參與第二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，每批時(shí)間半年左右。

第二批：2009年3月開(kāi)始，2009年8月底基本完成。包括：縣黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；縣直屬企業(yè)事業(yè)單位。

第三批：2009年9月開(kāi)始，2010年2月底基本完成。包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；村（社區(qū)）；各級(jí)各類學(xué)校；未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。

在開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，在戈仙莊鎮(zhèn)進(jìn)行第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首先要做好充分的準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、縣委有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，明確開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則、目標(biāo)要求和方法步驟，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；要深入調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，結(jié)合本單位本部門實(shí)際，明確活動(dòng)的實(shí)踐載體，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。要開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)，各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行；

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。各單位各部門要認(rèn)真抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)，各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)中心組要帶頭開(kāi)展好學(xué)習(xí)。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省、市委七屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)講”、“專家講”、“典型講”、“群眾講”等多種方式，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，并認(rèn)真開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展，尋策問(wèn)計(jì)”活動(dòng)。要通過(guò)多種形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，初步查找出影響和制約本單位本部門科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。組織全體黨員圍繞科學(xué)發(fā)展深化解放思想大討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上形成共識(shí)。這一階段重點(diǎn)要抓住思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展深化解放思想大討論四個(gè)環(huán)節(jié)。

第二階段：分析檢查。各單位各部門要組織力量對(duì)初步查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分析論證、歸納篩選，進(jìn)一步聚焦提煉找準(zhǔn)問(wèn)題。深入分析形成問(wèn)題的主客觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，對(duì)事關(guān)發(fā)展全局的重大問(wèn)題要組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對(duì)照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加雙重組織生活。這一階段重點(diǎn)要抓住聚焦提煉問(wèn)題、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議四個(gè)環(huán)節(jié)。

第三階段：整改落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案，并采取適當(dāng)方式多方面征求意見(jiàn)，增強(qiáng)整改方案的針對(duì)性和可操作性。整改方案要明確項(xiàng)目，明確責(zé)任，明確措施，明確時(shí)限，公開(kāi)承諾。要把影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾最不滿意、最希望解決的問(wèn)題查找出來(lái)，作為整改的重點(diǎn)認(rèn)真加以解決。要采取集中攻堅(jiān)行動(dòng)，集中推出一系列富民惠民、改善民生的重大舉措，千方百計(jì)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，讓群眾直接感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為整改落實(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。這一階段重點(diǎn)要抓住制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)，要認(rèn)真做好總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上要做好滿意度測(cè)評(píng)工作，主要測(cè)評(píng)兩項(xiàng)內(nèi)容，一是對(duì)突出問(wèn)題解決情況的滿意度，二是對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的滿意度。要科學(xué)合理地確定評(píng)價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式，確保測(cè)評(píng)結(jié)果客觀真實(shí)，測(cè)評(píng)結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央和省、市、縣委部署要求、解決突出問(wèn)題、群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。要建立健全鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制，確保在活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題得到有效解決。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要高度重視、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委要求，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓好。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。各級(jí)黨組織要全面負(fù)責(zé)本單位本部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)?？h委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各單位各部門各級(jí)黨組織要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成專門工作機(jī)構(gòu)。要形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。集中活動(dòng)期間，有關(guān)責(zé)任人除了參加省委、省政府和市委、市政府安排的會(huì)議及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)本身安排的集中調(diào)研外，一般不安排外出活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，縣委派出指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，通過(guò)各種有效形式，及時(shí)了解相關(guān)單位的活動(dòng)情況，提出意見(jiàn)和建議，督促解決問(wèn)題。各單位各部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況除接受指導(dǎo)檢查組督導(dǎo)外，還要及時(shí)向群眾公布，廣泛征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分吸收群眾參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（三）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，進(jìn)一步解放思想，尊重群眾的首創(chuàng)精神，按照活力在基層、創(chuàng)新在基層、精彩在基層的要求，鼓勵(lì)和支持在高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的自選動(dòng)作。各級(jí)黨組織要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，不斷豐富活動(dòng)方式，不斷總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色，富有成效。同時(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（四）搞好輿論宣傳。要注重對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，宣傳部門和新聞媒體要制定詳細(xì)的工作方案，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。要深入宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效，大力表彰先進(jìn)典型，全面展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激發(fā)全市上下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接，前后呼應(yīng)。要正確處理好完成正常工作與開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿Γ鳛樘嵘茖W(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，抓學(xué)習(xí)實(shí)踐、促科學(xué)發(fā)展，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。