導(dǎo)語：市創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹《禁止傳銷條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《直銷管理?xiàng)l例》等文件規(guī)定，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作原則，從維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，采取有效措施，堅(jiān)決遏制傳銷發(fā)展蔓延的態(tài)勢(shì)。建立快速打擊傳銷活動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，建立職責(zé)明確的責(zé)任追究機(jī)制，建立懲處與教育相結(jié)合的預(yù)防機(jī)制。以社區(qū)、行政村為單位，工商、公安等職能部門密切配合，建立和完善社區(qū)（村）長(zhǎng)期有效的預(yù)防傳銷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）禁止傳銷知識(shí)普及化，查禁傳銷工作日?；８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）所有的社區(qū)（村）要有三分之二的社區(qū)（村）無傳銷活動(dòng)。通過開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)全市無傳銷活動(dòng)的目標(biāo)。

二、工作措施

（一）建立健全打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度。按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的打擊傳銷工作格局，建立由政府負(fù)責(zé)，工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)為主，綜合執(zhí)法、財(cái)政、法制、經(jīng)濟(jì)、教育、民政、勞動(dòng)保障、宣傳、監(jiān)察、房產(chǎn)、婦聯(lián)等有關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決打擊傳銷工作中重大問題。

（二）依法嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)。工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)要集中力量，查辦影響大的案件，尤其是重點(diǎn)查處涉及地域廣、參與人員多、涉案金額大、社會(huì)危害嚴(yán)重以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參與的傳銷大要案。深挖案件線索，抓上線、打頭目，嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子。嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等嚴(yán)重刑事案件。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)（村）要積極配合公安局和房產(chǎn)部門加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口出租房屋的管理。加強(qiáng)暫住戶口登記及暫住證的辦理和查驗(yàn)工作，要堅(jiān)持“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面實(shí)行出租房屋備案和簽訂治安責(zé)任書制度。嚴(yán)防傳銷組織利用出租房屋聚集人員、從事傳銷。要依法從嚴(yán)查處為傳銷活動(dòng)提供人員住宿、培訓(xùn)場(chǎng)所以及貨物倉儲(chǔ)等便利條件的行為，不給從事傳銷人員立足之地。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)（村）要在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，要不斷提高廣大群眾識(shí)別傳銷、防范傳銷的意識(shí)。采取發(fā)動(dòng)媒體宣傳、出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、發(fā)送手機(jī)短信、傳銷人員現(xiàn)身說法、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答等多種方式，深刻揭露傳銷違法犯罪行為的危害性，提高廣大群眾識(shí)別和自覺抵制傳銷的能力。抓好對(duì)農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的宣傳教育，形成廣泛的打擊防范傳銷的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)傳銷參與人員的幫助和教育，社區(qū)（村）要安排專門人員耐心細(xì)致的做好轉(zhuǎn)化工作。

（五）充分發(fā)揮基層綜治組織、工商所、派出所、司法所等部門維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的職能作用，把打擊傳銷工作的任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到基層，形成打擊、預(yù)防、監(jiān)控和管理網(wǎng)絡(luò)。要把開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)深入到家庭、學(xué)校等，做到讓群眾知道打擊和預(yù)防傳銷人人有責(zé)。

（六）要把開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)納入到平安創(chuàng)建活動(dòng)中，納入到平安創(chuàng)建考評(píng)體系，并作為考核評(píng)定的重要指標(biāo)。要加大對(duì)開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力度，綜治部門要發(fā)揮綜治工作優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各部門抓好打擊傳銷工作的落實(shí)，各巡邏隊(duì)伍要把打擊傳銷作為重要內(nèi)容，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)打擊。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)打擊以“拉人頭”、“收取入門費(fèi)”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”等方式進(jìn)行的傳銷行為；為傳銷提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉儲(chǔ)、人員住宿等條件和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為；打著直銷旗號(hào)從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為。

（二）重點(diǎn)打擊以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義，欺騙他人離開鎮(zhèn)村（社區(qū)）住地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷的行為。

（三）重點(diǎn)查處涉及地域廣、參與人員多、群眾反映大、社會(huì)危害嚴(yán)重的大案要案，徹底摧毀其組織網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）重點(diǎn)懲處傳銷組織者、骨干分子和利用傳銷進(jìn)行集資詐騙、限制人身自由、暴力抗法等違法犯罪分子。

（五）重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)接合部、出租房屋集中區(qū)域等傳銷活動(dòng)高發(fā)區(qū)域；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃的管理，加大對(duì)違法租賃房屋行為的處罰力度。

四、考評(píng)辦法

（一）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)由市社會(huì)治安綜合治理辦公室，市工商、公安、民政及其相關(guān)部門組成專門評(píng)定小組，每年認(rèn)定一次，采取動(dòng)態(tài)管理的方法對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的給予及時(shí)認(rèn)定，對(duì)已經(jīng)認(rèn)定過的社區(qū)（村）因出現(xiàn)問題不符合標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)取消資格，使創(chuàng)建活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展，最終達(dá)到全市無傳銷社區(qū)（村）的目標(biāo)。

（二）逐級(jí)申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）自查后，向市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)；驗(yàn)收后，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，由市打傳辦向丹東打傳辦申報(bào)。

（三）考評(píng)內(nèi)容

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)情況；

2、基層組織和有關(guān)執(zhí)法部門開展創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)作配合情況；

3、創(chuàng)建活動(dòng)中打擊傳銷集中執(zhí)法行動(dòng)和查處傳銷案件情況；

4、創(chuàng)建活動(dòng)中建立打傳互動(dòng)機(jī)制情況；

5、創(chuàng)建活動(dòng)中建立打傳信息平臺(tái)情況；

6、創(chuàng)建活動(dòng)中建立打傳宣傳教育機(jī)制情況；

7、創(chuàng)建活動(dòng)中建立打傳責(zé)任制和責(zé)任追究制情況；

8、創(chuàng)建活動(dòng)中經(jīng)費(fèi)保障情況；

9、其他情況。

（四）考評(píng)方式

市打傳辦會(huì)同評(píng)定小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）申報(bào)的“無傳銷社區(qū)（村）”采取日常檢查、定期抽查、集中“暗訪”、組織群眾“問卷”調(diào)查等方法進(jìn)行考核，并聽取人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界和人民群眾代表的意見，在此基礎(chǔ)上做出綜合評(píng)定。

（五）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

市評(píng)定小組按照實(shí)事求是的原則，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）開展創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行抽查考核驗(yàn)收。經(jīng)考核，“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”分?jǐn)?shù)在70分（含70分）-89分、且經(jīng)認(rèn)定確實(shí)無傳銷的，評(píng)為爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)單位；分?jǐn)?shù)在90分（含90分）以上、且經(jīng)認(rèn)定確實(shí)無傳銷的，評(píng)為爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位。市評(píng)定小組經(jīng)抽查認(rèn)定為不合格的，不予驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）在爭(zhēng)創(chuàng)無傳銷地區(qū)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)全部社區(qū)（村）三分之二無傳銷活動(dòng)的，且經(jīng)認(rèn)定確實(shí)無傳銷的，評(píng)為爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)單位；實(shí)現(xiàn)本地區(qū)全部社區(qū)（村）完全無傳銷活動(dòng)的，且經(jīng)認(rèn)定確實(shí)無傳銷的，為爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位。

市評(píng)定小組考核匯總后，以市打傳領(lǐng)導(dǎo)小組的名義對(duì)全市開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）在爭(zhēng)創(chuàng)無傳銷地區(qū)活動(dòng)的情況予以通報(bào)。對(duì)通過爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)到無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員目標(biāo)的，由丹東市打傳辦或省打傳辦發(fā)放無傳銷社區(qū)（村）牌匾。并對(duì)無傳銷社區(qū)（村）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)進(jìn)行抽查，已達(dá)到“無傳銷社區(qū)（村）”目標(biāo)并發(fā)放牌匾單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有傳銷行為，將由市打傳辦收回牌匾。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊傳銷工作的重要性和緊迫性，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，把打擊傳銷活動(dòng)開展的好壞，作為檢驗(yàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)。要通過扎實(shí)有效的開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)，使全市非法傳銷蔓延態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

（二）精心組織，積極推進(jìn)。創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委政府要總攬全局，科學(xué)謀劃，細(xì)心安排。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善各項(xiàng)措施，穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)傳銷嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）實(shí)行掛牌督導(dǎo)促指導(dǎo)，積極推進(jìn)創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)的開展。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成合力。各有關(guān)職能部門要根據(jù)具體工作分工搞好協(xié)調(diào)配合，要建立通暢的信息渠道，加強(qiáng)信息反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合工作進(jìn)度及時(shí)向市打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)開展的情況，市打傳辦將及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)全市各地創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)有序開展，使我市開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（區(qū)）”活動(dòng)有聲有色，取得實(shí)效，為迎接省打傳辦的年底檢查驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。