導語：農(nóng)村環(huán)境保護工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認識，增強做好農(nóng)村環(huán)保工作的責任感和緊迫感。

加強農(nóng)村環(huán)境保護，是實踐科學發(fā)展觀，建設農(nóng)村生態(tài)文明的具體體現(xiàn)，是解決影響農(nóng)民健康和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展環(huán)境問題的迫切需要。近年來，我市堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體發(fā)展”，不斷加大農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設和環(huán)境污染治理力度，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村環(huán)保工作取得了一定的成績。但是，隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平不斷提高，農(nóng)村環(huán)境問題日益凸顯，環(huán)境形勢十分嚴峻。農(nóng)村環(huán)境問題影響著我市農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，阻礙著我市社會主義新農(nóng)村建設的推進，威脅著社會的和諧穩(wěn)定。各縣區(qū)、各部門要加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，切實增強做好農(nóng)村環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感，結合新農(nóng)村建設，做好農(nóng)村環(huán)境保護工作。

二、明確思路，把握農(nóng)村環(huán)保工作的指導思想、基本原則和總體目標。

（一）指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、維護農(nóng)民環(huán)境權益為根本出發(fā)點，以建設清潔家園、水源、田園、能源為重點，正確處理農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、城市環(huán)保與農(nóng)村環(huán)保、主動預防與被動治理的關系，強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，促進農(nóng)業(yè)資源綜合利用，推動農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的根本性轉(zhuǎn)變，從源頭上減輕農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境的壓力，落實社會主義新農(nóng)村建設環(huán)境保護總體要求，為構建和諧*提供環(huán)境安全保障。

（二）基本原則

全面推進，突出重點。農(nóng)村環(huán)境保護工作是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全和影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。加大飲用水水源保護和監(jiān)管力度，抓好農(nóng)村飲水安全；規(guī)范生活垃圾處理，加大農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件；加強土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，建設生態(tài)田園，穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

因地制宜，分類指導。各縣區(qū)要根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制訂科學的農(nóng)村環(huán)境綜合治理規(guī)劃，建立健全加強農(nóng)村環(huán)保工作制度，采取切實可行的措施，推進農(nóng)村環(huán)保工作。

依靠科技，創(chuàng)新機制。要加強農(nóng)村環(huán)保適用技術的研究、開發(fā)和推廣，充分發(fā)揮科技支撐作用，以技術創(chuàng)新促進農(nóng)村環(huán)境問題的解決。加大環(huán)保科技投入，建立政府、企業(yè)、社會多元化的農(nóng)村環(huán)保投入機制。要建立激勵機制，鼓勵廣大群眾參與環(huán)?？萍紕?chuàng)新。

政府主導，公眾參與。各縣區(qū)政府要充分發(fā)揮主導作用，加強組織領導，逐項分解任務，靠實工作責任。建立健全公眾參與機制，鼓勵和引導農(nóng)民及社會力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境保護，逐步形成政府主導、部門聯(lián)動、公眾參與、輿論引導的農(nóng)村環(huán)保工作機制。

（三）總體目標

通過加強農(nóng)村環(huán)境保護工作，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力，提高廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識，使農(nóng)村環(huán)境污染得到有效控制，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，生態(tài)環(huán)境保護、恢復與建設取得較大成效，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，有力推動我市社會主義新農(nóng)村建設。到2010年，農(nóng)村建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標率達到100％；完成一批生活垃圾處置項目和行政村的農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設施示范工程；建設一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程；實施一批鄉(xiāng)村工業(yè)污染治理示范工程；建設一批各類規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程；創(chuàng)建一批省級生態(tài)村和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭2012年50%的農(nóng)戶使用太陽能、沼氣等清潔能源。到2015年，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力顯著提高，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善。

三、圍繞重點，著力解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題。

（一）加大農(nóng)村飲用水源地保護力度。要持續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，力爭每年解決10萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。按照相關規(guī)范要求，依法劃定水源保護區(qū)范圍，建設水源地周邊截污工程，設置水源保護區(qū)標志，制定水源水質(zhì)保護相關規(guī)定并建立健全管理制度。環(huán)保、水利、農(nóng)牧部門要會同縣區(qū)政府提出農(nóng)村水源地保護的具體措施。對農(nóng)村人口聚居區(qū)的集中式飲用水源，實施污染預防措施，加強對農(nóng)藥、化肥的環(huán)境安全監(jiān)督管理和規(guī)?；B(yǎng)殖糞便污染處理，防止水源受到污染。對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的污染源，堅決依法關?；虬徇w。環(huán)保部門要會同衛(wèi)生防疫、水利等部門，對鎮(zhèn)、村的集中式、分散式飲用水源種類、環(huán)境質(zhì)量狀況和保護區(qū)劃分狀況等進行詳查，摸清底數(shù)，為制訂應急預案和編制保護規(guī)劃等提供科學依據(jù)。環(huán)保、衛(wèi)生防疫、水利等部門要根據(jù)各自職責，加強對村民集中飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化情況，并定期向社會公布水質(zhì)狀況。

（二）加大農(nóng)村生活污染治理力度。各縣區(qū)要結合《*市新農(nóng)村試點工作方案》，因地制宜制定轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村環(huán)境保護規(guī)劃，做到保護與開發(fā)、建設并重，有步驟地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實解決關系民生的突出環(huán)境問題。一要加快生活污水治理。從2009年起，市上每年將選擇條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生活污水治理示范，帶動農(nóng)村污水治理工作的全面開展。加快縣城污水處理廠建設，爭取在2012年前建成紅古海石灣、窯街，榆中、皋蘭、永登污水處理廠。二要加強農(nóng)村生活垃圾的處理。加快建設農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運設施、農(nóng)村生活垃圾簡易填埋場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場，做到定點存放、定時轉(zhuǎn)運、定點集中處理，規(guī)范垃圾處置，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。爭取在2010年前完成榆中、永登、皋蘭和紅古生活垃圾處理工程。三要實施農(nóng)村生活污水凈化處理工程。各縣區(qū)要結合社會主義新農(nóng)村建設，組織開展農(nóng)村改水、改廁、改廚、改圈“四改”工作。大力實施農(nóng)村能源建設工程，積極推廣沼氣、秸稈利用、風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源利用技術，力爭每年新增沼氣用戶1萬戶以上。各縣區(qū)要加大對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生態(tài)園、農(nóng)家樂和度假村的調(diào)查清理力度，加強對新建項目的環(huán)境管理，對超標排放項目進行綜合整治，確保污染物達標排放。

（三）加大農(nóng)村工業(yè)污染控制力度。各縣區(qū)利用全國第一次污染源普查工作的成果，有針對性地組織開展農(nóng)村工業(yè)污染源的現(xiàn)狀調(diào)查，掌握本轄區(qū)農(nóng)村工業(yè)污染源基本情況，加大監(jiān)管力度，嚴格取締國家明令禁止的“十五小”、“新五小”項目；對影響、干擾農(nóng)村居民正常生產(chǎn)、生活的污染源，實施限期整改或搬遷；對不按規(guī)定進行環(huán)保審批、沒有建設污染處理設施和不能達標排放的企業(yè)，堅決整治或取締、關停。要加強農(nóng)村新建項目的審批管理，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，建設項目未履行環(huán)評審批程序即擅自開工建設的，責令其停止生產(chǎn)，補辦環(huán)評手續(xù)，并予以處罰，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，防止已淘汰落后產(chǎn)能、設備企業(yè)死灰復燃。同時，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行統(tǒng)籌安排、合理布局，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，以利于污染集中治理。

（四）加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度。各縣區(qū)要科學劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，將農(nóng)村建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、群眾聚居區(qū)等敏感區(qū)域列為禁養(yǎng)區(qū)；在養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖和標準化養(yǎng)殖區(qū)建設。要加強畜禽養(yǎng)殖項目的管理，新建和改擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。小型養(yǎng)殖必須在當?shù)刂鞴懿块T備案，通過配套建設沼氣池、鼓勵建設有機肥加工廠、發(fā)展養(yǎng)殖與種植相結合畜牧循環(huán)經(jīng)濟等綜合利用方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、無害化和減量化。要加大對已建畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污染治理力度，制定整治方案，限期關閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。

（五）加大農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)面源污染控制力度。要指導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥，鼓勵農(nóng)民使用農(nóng)家肥、有機肥料及生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣測土配方施肥和病蟲害綜合防治技術。要加大宣傳力度，著力做好廢棄地膜回收處理工作，積極推廣可降解地膜，推行秸稈還田，加強秸稈綜合利用，禁止在禁燒區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈，推進循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（六）加大農(nóng)村土壤污染防治力度。要認真開展好轄區(qū)內(nèi)土壤污染調(diào)查工作，探索土壤污染防治方法，制定土壤污染防治對策，防止土壤污染危害農(nóng)作物生產(chǎn)和土地開發(fā)利用。開展對窯街、阿干鎮(zhèn)等地的土壤污染修復與綜合治理試點，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。要積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，加大對有機食品、綠色食品和無公害食品生產(chǎn)基地的建設和環(huán)境監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（七）加大小流域環(huán)境綜合整治力度。榆中、永登、紅古、皋蘭和七里河等縣區(qū)要抓緊完成中小河流治理規(guī)劃，建立健全湟水河、大通河、莊浪河、宛川河、大砂溝、雷壇河等小流域環(huán)境綜合整治領導和工作機制，列出治理重點，制定階段目標，并積極爭取國家和省上列項支持。要加大財政投入，圍繞治理重點和階段目標，按計劃分期分批完成流域內(nèi)的城鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染的整治。通過治理，使小流域的生態(tài)環(huán)境得以逐步改善，生態(tài)功能得以提高，形成良性循環(huán)。

(八）加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設力度。堅持生態(tài)建設與保護并重，大力實施天然林保護、三北工程、秦王川灌區(qū)經(jīng)濟型農(nóng)田防護林和兩山高陡削坡治理等重點生態(tài)工程建設，鞏固提高退耕還林和南北兩山綠化成果。逐年增加造林封育及補植造林面積。把生態(tài)綠化和經(jīng)濟林建設結合起來，充分利用紅古區(qū)坪臺地、皋蘭旱砂地和秦王川三地氣候特點及土地類型差異優(yōu)勢，全力抓好特色經(jīng)濟林建設。全面加強南北兩山綠化管護，抓好重點地段補植造林和重點景觀工程綠化建設，實施黃河中上游生態(tài)修復*試驗區(qū)項目和黃河濕地*段保護工程。

四、強化措施，全面推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。

（一）加強對農(nóng)村環(huán)保工作的領導。各縣區(qū)政府和有關部門要把農(nóng)村環(huán)境保護工作列入重要日程，定期研究農(nóng)村環(huán)境保護工作，檢查落實情況，及時解決問題。要盡快建立“政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、聯(lián)合推進”的工作機制，推行縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境質(zhì)量行政首長負責制，實行年度和任期目標責任制。環(huán)保部門負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村環(huán)境保護工作。發(fā)展改革、國土資源、建設、規(guī)劃、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、交通、財政等部門要各負其責，發(fā)揮職能作用。

（二）建立健全農(nóng)村環(huán)保投入機制。農(nóng)村環(huán)境保護是公益性事業(yè)，市、縣區(qū)兩級政府應逐年增加農(nóng)村環(huán)境保護的財政預算，加大資金投入力度。重點支持飲用水源地保護、環(huán)保基礎設施建設、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理和有機食品基地建設及生態(tài)示范創(chuàng)建活動的開展。逐步完善農(nóng)村環(huán)境保護投入機制，引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。

（三）加強農(nóng)村環(huán)?；A建設?？h區(qū)環(huán)保部門的工作重心要逐步實現(xiàn)由城區(qū)向農(nóng)村延伸，建立較為完善的農(nóng)村環(huán)境預警監(jiān)控體系。重點加強縣級環(huán)境監(jiān)測站硬件設施、技術手段和人員隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立環(huán)保監(jiān)管員制度，制訂村規(guī)民約，組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護，把環(huán)保工作職責落到實處。通過試點，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步設立環(huán)保所等農(nóng)村環(huán)保工作機構。

（四）加大農(nóng)村環(huán)?？萍纪茝V力度。建立健全市農(nóng)業(yè)環(huán)保技術推廣服務體系，積極開展實用技術的推廣、咨詢服務和監(jiān)督管理。圍繞“利用、節(jié)約、減污、增收”，引進和推廣應用秸稈綜合利用、植保、替代農(nóng)藥、測土配方施肥、土壤綜合防治、人畜糞便無害化處理綜合利用和農(nóng)產(chǎn)品無公害標準化生產(chǎn)等先進技術，進一步研究開發(fā)成本低、操作簡單、高效實用的農(nóng)業(yè)環(huán)保技術，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科技保障。

（五）加大農(nóng)村環(huán)境保護宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡和宣傳冊等載體，開展多形式、全方位的宣傳教育活動，引導農(nóng)民群眾樹立生態(tài)文明觀念，提高環(huán)保意識。廣泛聽取意見與訴求，尊重農(nóng)民群眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，維護農(nóng)民的環(huán)境權益，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性。組織開展環(huán)境保護知識和技能培訓，引導農(nóng)民群眾自覺保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境保護要求的生活、消費習慣，弘揚生態(tài)文明，促進社會主義新農(nóng)村建設。