現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-02 10:13:00
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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按照“三產(chǎn)興城”戰(zhàn)略要求,以開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)為主線,以深化改革開(kāi)放為動(dòng)力,堅(jiān)持發(fā)展商貿(mào)流通與推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化相結(jié)合,建設(shè)有形市場(chǎng)與發(fā)展無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合,培育大型商貿(mào)流通企業(yè)與發(fā)展中小商貿(mào)流通企業(yè)相結(jié)合;促進(jìn)市場(chǎng)繁榮與規(guī)范市場(chǎng)行為、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控相結(jié)合,推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)流通格局向大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大流通轉(zhuǎn)變,不斷優(yōu)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體系,提高商貿(mào)流通業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。
(二)目標(biāo)任務(wù):到2011年,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破20億元,年均遞增16%以上,在20*年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“5年翻番”;商貿(mào)流通業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到7.5億元,年均遞增20%以上;商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收力爭(zhēng)達(dá)到0.7億元,年均遞增10%以上。打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)龍頭企業(yè)和各具特色的專業(yè)市場(chǎng)及特色街;發(fā)展一批連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流配送企業(yè);商貿(mào)流通業(yè)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提高,整體布局更加合理,業(yè)態(tài)更加豐富,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),初步建成與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配、較為完善的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,努力把我縣建設(shè)成為皖中北重要的商貿(mào)流通中心。
二、科學(xué)制定實(shí)施商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(三)加快制定商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由縣商貿(mào)委牽頭,結(jié)合全縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)制定全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,做到相互協(xié)調(diào),功能配套。規(guī)劃中要突出為“三產(chǎn)興城”和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)兩大主題,充分體現(xiàn)我縣南部地區(qū)列入合肥“141”北部組團(tuán)、中北部地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、縣城水湖鎮(zhèn)毗鄰淮南政務(wù)區(qū)的優(yōu)勢(shì)。要按照因地制宜、整合資源、突出特色的原則,分區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃。南部地區(qū)要按照合肥北部現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)、合肥城市副中心的總體定位和“制造之城、宜居之城、休閑之城、生態(tài)之城”的功能定位,重點(diǎn)發(fā)展娛樂(lè)休閑、旅游觀光、倉(cāng)儲(chǔ)物流、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)??h城水湖鎮(zhèn)要按照“全縣政治中心、北部經(jīng)濟(jì)中心、現(xiàn)代化花園城市”的功能定位,重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)、大型超市、大賣(mài)場(chǎng)等批發(fā)零售、住宿餐飲以及文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)。中北部其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源特色和區(qū)位條件,重點(diǎn)發(fā)展特色市場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)旅游和便民服務(wù)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合實(shí)際,在縣商貿(mào)等相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,制定本地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。
(四)加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。要按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,加快推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的實(shí)施。在城鎮(zhèn)建設(shè)中,要加快對(duì)現(xiàn)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的改造,提升網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施檔次;已規(guī)劃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的新建社區(qū)、小區(qū),要針對(duì)居民需求變化,合理配置網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大服務(wù)范圍;尚未開(kāi)發(fā)的社區(qū),要加強(qiáng)總體規(guī)劃。規(guī)劃確定的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房、用地以及作為社區(qū)公益性資產(chǎn)的便民網(wǎng)點(diǎn),不得挪作他用。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,要結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程的實(shí)施,在中心村合理建設(shè)農(nóng)資店和日用消費(fèi)品店。
三、加快改革創(chuàng)新步伐,全面提升流通現(xiàn)代化水平
(五)進(jìn)一步深化國(guó)有、集體商貿(mào)流通企業(yè)改革。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求,以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以“雙退”、“雙置換”為手段,進(jìn)一步深化國(guó)有、集體商貿(mào)流通企業(yè)改革。國(guó)有、集體商貿(mào)流通企業(yè)要積極引入多元化投資主體,通過(guò)資產(chǎn)重組,整合資源,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,擴(kuò)張自身優(yōu)勢(shì);或通過(guò)股份制、股份合作制、兼并、嫁接民資、與外資合作等多種形式放開(kāi)搞活。大力培育民營(yíng)商貿(mào)流通企業(yè),支持有條件的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)租賃、兼并、收購(gòu)、托管中小國(guó)有集體商貿(mào)流通企業(yè)。對(duì)國(guó)有流通企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)或辦公用房收入以及處置企業(yè)使用劃撥土地的收入,可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和職工安置。
(六)加大商貿(mào)流通業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度。積極編制、包裝一批商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目,加大對(duì)外推介招商力度,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名連鎖企業(yè)、物流企業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)入駐我縣,促進(jìn)帶動(dòng)我縣商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式、營(yíng)銷技術(shù)和管理的創(chuàng)新,借助外力提升全縣商貿(mào)流通業(yè)整體水平。
(七)培育商貿(mào)流通業(yè)骨干企業(yè)。以光太物流、中谷集團(tuán)、草莓市場(chǎng)等發(fā)展勢(shì)頭好的企業(yè)(實(shí)體)為龍頭,在完善和提高經(jīng)營(yíng)管理水平的基礎(chǔ)上,以資產(chǎn)為紐帶,品牌為載體,促進(jìn)資產(chǎn)重組和同業(yè)整合,逐步形成一批大型流通企業(yè)集團(tuán)。到2011年,全縣培育年銷售額億元以上的大型商貿(mào)流通企業(yè)5家以上,3億元以上的大型商貿(mào)流通企業(yè)集團(tuán)1家以上。
(八)積極推行連鎖經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家體改辦國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》精神,切實(shí)把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。對(duì)符合統(tǒng)一納稅條件的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè),可由總部向其所在地主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。對(duì)新建大型連鎖經(jīng)營(yíng)的流通企業(yè),自開(kāi)業(yè)之日起,報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可減征或免征企業(yè)所得稅一年。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持優(yōu)勢(shì)再生資源回收企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)等方式拓展回收網(wǎng)絡(luò)。
(九)大力發(fā)展物流配送中心。把物流配送建設(shè)項(xiàng)目用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃,依托合淮阜高速公路下口和合肥新機(jī)場(chǎng),規(guī)劃建設(shè)物流工業(yè)園。大力支持物流企業(yè)做大做強(qiáng)、支持新建和改擴(kuò)建物流配送中心,列入省重點(diǎn)支持的物流配送中心建設(shè)用地按倉(cāng)儲(chǔ)用地對(duì)待;根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃需要,對(duì)舊倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施進(jìn)行拆遷易地改造且新建物流配送中心的,政府在拆遷或收回企業(yè)土地使用權(quán)和建筑物時(shí),應(yīng)依法進(jìn)行合理補(bǔ)償,并在城鎮(zhèn)物流規(guī)劃用地上給予相應(yīng)安排。
(十)積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)。把發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)納入全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”和“信福工程”為抓手,引導(dǎo)鼓勵(lì)有實(shí)力的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)經(jīng)營(yíng),推廣現(xiàn)代商貿(mào)流通模式,保障農(nóng)村貨真價(jià)實(shí)的商品供應(yīng)。凡在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,在示范村按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)新建或改擴(kuò)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),經(jīng)驗(yàn)收合格后,縣給予每個(gè)店直補(bǔ)2000元。繼續(xù)開(kāi)展《新農(nóng)村商報(bào)》“送報(bào)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。充分發(fā)揮商貿(mào)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)站所在農(nóng)村商品流通中的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)村日用消費(fèi)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè),形成以重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村日用消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò),做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖超市,村有放心、便民店。
四、推動(dòng)城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,方便人民群眾生活
(十一)支持城鎮(zhèn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)“便利服務(wù)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”雙進(jìn)工程,重點(diǎn)支持與群眾生活息息相關(guān)的便利店、早餐工程、廢舊物資回收等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)吸納下崗失業(yè)人員的服務(wù)型企業(yè)和自謀職業(yè)從事服務(wù)業(yè)的下崗失業(yè)人員,按規(guī)定享受再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。
(十二)鼓勵(lì)有實(shí)力的連鎖企業(yè)參與城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。支持和引導(dǎo)企業(yè)采取連鎖經(jīng)營(yíng)方式,到社區(qū)、小區(qū)設(shè)立超市、便利店、糧店、菜店、餐飲店、洗衣店、廢舊物資回收和維修店等各類便民利民的網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)采取收購(gòu)、兼并、特許加盟等多種方式整合城鎮(zhèn)商業(yè)資源,改造規(guī)范沿街門(mén)店。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(十三)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。加大市場(chǎng)運(yùn)作力度,多渠道籌措資金,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城和南部地區(qū)商業(yè)中心區(qū)以及各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū);結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)改造,著力改造提升傳統(tǒng)、老舊商業(yè)街區(qū),結(jié)合各地實(shí)際,建設(shè)若干條特色風(fēng)情街;按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則,改造提升現(xiàn)有農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng),努力提高市場(chǎng)現(xiàn)代化水平。
(十四)建設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)。集中力量建設(shè)發(fā)展一批檔次高、集聚力強(qiáng)、連接城鄉(xiāng)、輻射省內(nèi)外的特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。一是以水湖為中心,建設(shè)果蔬交易市場(chǎng),加強(qiáng)市場(chǎng)配套建設(shè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓呱a(chǎn),使其真正成為周邊大城市的菜籃子、果盤(pán)子。二是以吳山、楊廟為中心,建設(shè)棉花和糧油交易市場(chǎng),促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶直接對(duì)接,加強(qiáng)訂單生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是以朱巷為中心,改擴(kuò)建現(xiàn)有仔豬交易市場(chǎng),使其成為皖中最大的仔豬交易市場(chǎng)。四是建設(shè)下塘龍蝦交易市場(chǎng),帶動(dòng)龍蝦規(guī)模化養(yǎng)殖,做大做強(qiáng)龍蝦產(chǎn)業(yè)。五是以崗集為中心,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易市場(chǎng),積極做好周谷堆農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)引進(jìn)建設(shè)服務(wù)工作,促其盡早建成、發(fā)揮效益。
六、優(yōu)化商貿(mào)流通環(huán)境,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展
(十五)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)流通市場(chǎng)監(jiān)管,開(kāi)展各類專項(xiàng)重點(diǎn)整治行動(dòng),建立健全市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,凈化市場(chǎng)環(huán)境。建立健全市場(chǎng)運(yùn)行管理體制和商品價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制,防止和查處生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)隨意抬高物價(jià)、以次充好、制假售假、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等非法經(jīng)營(yíng)行為。加大行政執(zhí)法力度,有針對(duì)性地開(kāi)展整頓市場(chǎng)專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行為。加強(qiáng)對(duì)肉食品、糧油棉、煙花爆竹、酒類等重要商品及直銷、典當(dāng)?shù)忍厥庑袠I(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管。全面實(shí)施“三綠”工程,切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(十六)推進(jìn)商業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè),增強(qiáng)行業(yè)自律,加快商貿(mào)流通信用體系建設(shè)。規(guī)范和發(fā)展消費(fèi)信貸,擴(kuò)大消費(fèi)信貸品種、范圍和規(guī)模。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)流通企業(yè)創(chuàng)立和維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)。重視和加強(qiáng)對(duì)知名流通企業(yè)和商業(yè)老字號(hào)的品牌、商標(biāo)的認(rèn)定保護(hù)工作。強(qiáng)化企業(yè)的守信意識(shí)和誠(chéng)信自律,開(kāi)展信用監(jiān)督和公開(kāi)服務(wù),逐步建立健全商業(yè)信用體系。
七、加大對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的支持力度
(十七)設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金。縣財(cái)政設(shè)立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,每年安排一定資金用于鼓勵(lì)和扶持我縣符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃要求的重點(diǎn)商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、大型商貿(mào)流通企業(yè)引進(jìn)、特色專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)及推進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)、現(xiàn)代流通管理方式的發(fā)展。
(十八)建立政府激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展商貿(mào)流通先進(jìn)單位、十強(qiáng)企業(yè)評(píng)選表彰活動(dòng),對(duì)年度商貿(mào)流通工作先進(jìn)單位和企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行品牌興商戰(zhàn)略,支持企業(yè)品牌建設(shè),對(duì)獲得市級(jí)以上著名商標(biāo)的商貿(mào)流通企業(yè),縣政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(十九)落實(shí)支持政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對(duì)進(jìn)入我縣投資的縣外商貿(mào)流通企業(yè),按照招商引資相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展,對(duì)大型商貿(mào)流通項(xiàng)目,實(shí)行“一企一議”,大中型商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)用地可實(shí)行掛牌出讓,列入省重點(diǎn)支持的流通企業(yè)建設(shè)配送中心、大型冷庫(kù)的用電,按工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收取電費(fèi)。對(duì)符合規(guī)劃要求的新建、擴(kuò)建、改建商貿(mào)流通服務(wù)項(xiàng)目,免收部分行政事業(yè)性收費(fèi),且地方稅收留成部分,三年內(nèi)給予企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)改善市容環(huán)境、更新商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的門(mén)面招牌,免收市容管理費(fèi)。
八、加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)
(二十)建立聯(lián)席會(huì)議制度。縣政府建立商貿(mào)流通工作聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由分管副縣長(zhǎng)召集,縣發(fā)展計(jì)劃、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、招商、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、旅游、工商、食品藥品監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)和部分大型商貿(mào)流通企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員,聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣商貿(mào)委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及縣直各相關(guān)單位要建立相應(yīng)的機(jī)制。
(二十一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及縣直各相關(guān)單位要牢固樹(shù)立“繁榮大商貿(mào),服務(wù)大流通”意識(shí),充分認(rèn)識(shí)商貿(mào)流通工作的重要性,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,真正把加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺在重要位置。商貿(mào)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,積極為商貿(mào)流通企業(yè)提供政策、法規(guī)和信息服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策的制定實(shí)施,做好對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的指導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要打破行業(yè)界限,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),營(yíng)造關(guān)心、支持、參與商貿(mào)流通發(fā)展的良好氛圍,努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)自主發(fā)展、社會(huì)積極參與的商貿(mào)流通發(fā)展新格局。