外經(jīng)貿(mào)計劃管理職能指導性意見

時間:2022-03-02 11:07:00

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外經(jīng)貿(mào)計劃管理職能指導性意見

加強計劃指標體系的研究工作。對計劃指導表現(xiàn)形式進行重新論證和定位,協(xié)調(diào)好局部與大局發(fā)展目標的一致性;按照兩個根本性轉(zhuǎn)變的要求,建立集規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、效益指標為一體的計劃指標體系;在科學測定宏觀調(diào)控指標、妥當協(xié)調(diào)總量指標的基礎(chǔ)上,著手研究建立外經(jīng)貿(mào)宏觀調(diào)控輔助指標體系。

按照“大經(jīng)貿(mào)”發(fā)展戰(zhàn)略的要求,強化外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域各項發(fā)展計劃與國民經(jīng)濟和其它相關(guān)行業(yè)發(fā)展計劃的銜接、協(xié)調(diào)力度。

(二)建立健全外經(jīng)貿(mào)宏觀運行監(jiān)測體系。

建立健全外經(jīng)貿(mào)宏觀運行監(jiān)測體系,是經(jīng)濟市場化條件下加強政府宏觀調(diào)控、實施有效管理、提高決策科學化的必然要求。

各單位要本著實事求是的精神,從現(xiàn)有條件出發(fā),采取先易后難、逐步推進的方式,認真做好外經(jīng)貿(mào)宏觀運行監(jiān)測體系的前期準備工作,爭取用三至五年的時間,初步建立起科學有效的跟蹤、監(jiān)測和分析體系,多層次、全方位地對外經(jīng)貿(mào)運行現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展趨勢做出客觀、公正、準確的判斷,實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)計劃管理的科學化和現(xiàn)代化。

(三)建立、完善外貿(mào)運行報告制度。

外貿(mào)運行報告由綜合報告和專題報告組成,是各級領(lǐng)導和有關(guān)部門掌握、評估外貿(mào)運行情況,研究、解決外貿(mào)運行問題,制定、調(diào)整外貿(mào)政策措施,指導、部署外貿(mào)調(diào)控管理工作的重要參考依據(jù)。

為推動外貿(mào)運行分析工作,規(guī)范外貿(mào)運行報告制度,強化外貿(mào)發(fā)展政策協(xié)調(diào),發(fā)揮政策信息導向功能,根據(jù)《體改方案》,外經(jīng)貿(mào)制訂并下發(fā)《外貿(mào)運行報告實施辦法》。各單位可根據(jù)本地區(qū)具體情況,參照實施辦法,制訂地區(qū)外貿(mào)運行報告制度實施方案或?qū)嵤┘殑t。

(四)建立、規(guī)范全國外經(jīng)貿(mào)宏觀運行評價會議制度。

切實加強中央對地方、政府對企業(yè)的工作指導,以形勢分析會議、區(qū)域性計劃管理人員座談會、重點聯(lián)系企業(yè)經(jīng)驗交流會等多種方式,加強中央與地方、地方與地方、政府與企業(yè)之間工作經(jīng)驗和信息的交流,總結(jié)、借鑒計劃管理工作方面的典型經(jīng)驗,探討、解決計劃管理工作和外經(jīng)貿(mào)運行中的難點、熱點等問題,摸索、交流外經(jīng)貿(mào)計劃管理的新模式、新方法、新思路。

同時,加強與國民經(jīng)濟綜合管理部門和其它相關(guān)部門的協(xié)作與配合,把外經(jīng)貿(mào)計劃管理工作與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控工作有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮計劃工作的綜合協(xié)調(diào)職能。

(五)切實加強調(diào)查研究工作。

采取多種方式,深入基層,深入實際,大力開展調(diào)查研究工作。通過走出去、請進來,抓重點、抓典型,揭示外經(jīng)貿(mào)運行的特點,把握外經(jīng)貿(mào)運行的脈搏,發(fā)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)運行中存在的問題,估量外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的趨勢和方向。通過深入調(diào)查研究,從實踐中提煉新鮮經(jīng)驗,總結(jié)出規(guī)律性的認識,切實解決好外經(jīng)貿(mào)運行中的突出矛盾和問題,積極主動地向有關(guān)方面的領(lǐng)導和單位提出有針對性、有建設(shè)性的意見和建議,為領(lǐng)導和主管部門決策當好參謀助手。

通過調(diào)查研究工作,幫助企業(yè)正確理解國家的有關(guān)方針和政策,幫助企業(yè)解決經(jīng)營當中遇到的困難和問題,為企業(yè)拓展外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平提供良好的服務(wù)。

外經(jīng)貿(mào)計劃管理部門要通過調(diào)查研究工作,密切與基層單位的聯(lián)系,改進計劃工作方法,提高計劃工作的水平。

(六)加快外經(jīng)貿(mào)計劃管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

信息是一種資源,信息化是當今社會發(fā)展的重要特征。各單位要從戰(zhàn)略高度充分認識信息的重要性,加快外經(jīng)貿(mào)計劃管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。

外經(jīng)貿(mào)計劃管理部門要把信息建設(shè)和信息管理作為一項重要基礎(chǔ)性工作來抓。在做好運行報告、監(jiān)測體系、評價會議制度、調(diào)查研究等工作的同時,對相關(guān)信息進行整理、分類、歸檔,實現(xiàn)規(guī)范化管理。加強外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)及國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢的跟蹤分析工作。采取多種方式實現(xiàn)信息縱向、橫向雙向交流,提高信息的使用率。實現(xiàn)信息電腦化管理,加快計劃工作現(xiàn)代化步伐。

上級主管部門要為下級管理部門、政府管理部門要為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)建立搜集信息的渠道、獲取所需的信息提供方便和幫助。政府管理部門要為取得的涉及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)商業(yè)秘密的信息提供安全保障。要妥善采取有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合的方法,充分發(fā)揮計劃管理信息的作用,做好面向社

會、面向基層的服務(wù)工作。

加強同其它政府部門、信息咨詢機構(gòu)和科研院所等單位的合作與聯(lián)系,加強同本單位統(tǒng)計、財務(wù)、政策法規(guī)等工作的協(xié)調(diào)與配合。

對獲取的信息要進行加工、篩選、綜合和消化,去偽存真,保證信息真實、可靠。在此基礎(chǔ)上,及時向本單位領(lǐng)導和有關(guān)部門管理和決策提供信息支持,提出建議和意見。

(七)加強外經(jīng)貿(mào)計劃管理干部隊伍素質(zhì)建設(shè)。

新形勢、新任務(wù)、新職能都對計劃管理人員提出了更高的要求,塑造一支高素質(zhì)、高水準的計劃管理隊伍,是轉(zhuǎn)變計劃管理職能、提高計劃工作水平的關(guān)鍵。

各單位要根據(jù)情況和條件,制定具體的培訓教育計劃。通過在職教育、培訓、講座等方式,為計劃管理工作人員學習社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識和現(xiàn)代科學技術(shù)知識創(chuàng)造條件和機會,提高計劃管理人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作的技能。

通過政治思想教育和職業(yè)道德教育,激發(fā)計劃管理工作人員的敬業(yè)創(chuàng)業(yè)和奉獻精神。在堅持原則的前提下,熱忱為大家服務(wù),牢固樹立為人民服務(wù)的思想,要培養(yǎng)一個好的工作作風,創(chuàng)造一個融洽的工作環(huán)境。

通過建立考核、升遷等管理制度,調(diào)動計劃管理工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

外經(jīng)貿(mào)計劃管理工作人員要認真學習鄧小平理論和黨的各項方針、政策,堅持解放思想,實事求是,堅決摒棄傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的觀念。結(jié)合自身承擔的具體工作,積極主動地學習新的理論、新的知識和新的工作技能。注重提高分析問題和解決問題的能力。大膽探索科學實用的工作方法和工作技巧。

(八)認真做好《外貿(mào)出口計劃體制改革方案》的貫徹落實工作,推進外經(jīng)貿(mào)計劃管理工作制度化、科學化和現(xiàn)代化進程。

按照《體改方案》的要求和部署,切實做好觀念轉(zhuǎn)變工作,提高對轉(zhuǎn)變計劃管理職能重要性和緊迫性的認識。結(jié)合本單位的實際情況,分階段、分步驟地制定、實施轉(zhuǎn)變計劃管理職能的具體工作方案,建章立制,大力推進計劃管理工作向制度化、科學化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。