國(guó)有企業(yè)檔案管理與處置工作意見
時(shí)間:2022-04-05 09:14:00
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編者按:國(guó)有企業(yè)檔案管理與處置工作主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述:企業(yè)檔案管理與處置工作的重要性,國(guó)有企業(yè)檔案是國(guó)有資產(chǎn),屬國(guó)家所有。破產(chǎn)企業(yè)檔案的管理,必須做到收集齊全、分類準(zhǔn)確、整理規(guī)范。國(guó)有改制破產(chǎn)企業(yè)改制檔案,須移交所在地地方國(guó)家檔案館。國(guó)有改制破產(chǎn)企業(yè)檔案保管與處置費(fèi)用,應(yīng)由同級(jí)政府財(cái)政支付。國(guó)有企業(yè)檔案監(jiān)督與處罰,不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售和銷毀國(guó)家所有檔案。本文針對(duì)國(guó)有企業(yè)檔案管理與處置起一定的參考作用。公務(wù)員之家
為加強(qiáng)國(guó)有改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案的完整與安全,根據(jù)國(guó)家檔案局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局的《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,現(xiàn)就我市國(guó)有改制破產(chǎn)企業(yè)檔案處置工作提出如下實(shí)施意見:
一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)有改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案管理與處置工作的重要性
國(guó)有改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案真實(shí)地記錄了國(guó)有企業(yè)從成立、成長(zhǎng)和發(fā)展的全部過(guò)程,是國(guó)有企業(yè)全部活動(dòng)的真實(shí)記錄和寶貴財(cái)富,是國(guó)家清理資產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、清算債權(quán)債務(wù)、安置職工、解決各種糾紛的重要依據(jù)。管理與處置好國(guó)有改制破產(chǎn)企業(yè)檔案,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。要站在“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想”的高度,充分認(rèn)識(shí)做好該項(xiàng)工作的重要性,要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把管理處置國(guó)有改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案作為一項(xiàng)重要工作抓好抓實(shí)。
二、國(guó)有改制破產(chǎn)企業(yè)檔案的管理
國(guó)有改制破產(chǎn)企業(yè)檔案必須做到收集齊全、分類準(zhǔn)確、整理規(guī)范。
(一)正在進(jìn)行改制破產(chǎn)中的國(guó)有企業(yè),其檔案的收集、分類與整理等項(xiàng)工作,在該企業(yè)主管局的指導(dǎo)、監(jiān)督下,由改制破產(chǎn)企業(yè)自行完成。
(二)已完成改制、破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè),該項(xiàng)工作由其主管局負(fù)責(zé)完成。
(三)國(guó)有改制、破產(chǎn)企業(yè)在改制破產(chǎn)過(guò)程中形成的檔案,由各縣(市區(qū))政府改制辦公室(指揮部)負(fù)責(zé)收集與整理。
無(wú)論是國(guó)有改制、破產(chǎn)企業(yè)自身還是其主管局收集、整理的企業(yè)檔案,在企業(yè)完成改制破產(chǎn)前,須經(jīng)當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門的指導(dǎo)與驗(yàn)收,否則,該企業(yè)的改制破產(chǎn)程序不予批準(zhǔn)。
三、國(guó)有改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案的歸屬與流向公務(wù)員之家
(一)國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)檔案的歸屬和流向。(1)破產(chǎn)后進(jìn)行資產(chǎn)重組的企業(yè),除人事檔案、基建檔案、設(shè)備儀器檔案隨新組建企業(yè)留存外,其它門類的檔案按要求移交同級(jí)地方國(guó)家檔案館保存。(2)破產(chǎn)后施行租賃、出售等形式的企業(yè),除人事檔案按照有關(guān)政策移交給接收方或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門或人事部門或企業(yè)主管部門外,其它門類的檔案按要求移交同級(jí)地方國(guó)家檔案館保存。
(二)國(guó)有改制企業(yè)檔案的歸屬與流向。原則上將文書檔案(黨群工作類、行政管理類、生產(chǎn)技術(shù)類、經(jīng)營(yíng)管理類)、聲像檔案等按規(guī)定要求移交同級(jí)地方國(guó)家檔案館保存;對(duì)于人事檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案、設(shè)備儀器檔案、產(chǎn)品檔案、科研檔案等可隨企業(yè)實(shí)體,也可移交上級(jí)主管部門。如果以上檔案存在無(wú)單位接收或者上級(jí)主管部門不具備檔案安全保管條件的,必須移交所在地地方國(guó)家檔案館。
(三)國(guó)有改制破產(chǎn)企業(yè)改制過(guò)程中形成的檔案,須移交所在地地方國(guó)家檔案館。
四、國(guó)有改制破產(chǎn)企業(yè)檔案保管與處置費(fèi)用
(一)在國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中,檔案的整理、鑒定、移交、編目等項(xiàng)工作所需費(fèi)用,由原企業(yè)或接收單位支付,破產(chǎn)企業(yè)從破產(chǎn)費(fèi)用中支付。對(duì)已改制完畢無(wú)留存檔案整理經(jīng)費(fèi)的企業(yè),所需檔案整理費(fèi)用應(yīng)由其主管部門承擔(dān)。如果主管部門也無(wú)力解決,應(yīng)由同級(jí)政府財(cái)政支付。
(二)國(guó)有破產(chǎn)、改制企業(yè)向同級(jí)地方國(guó)家檔案館移交檔案時(shí),按照《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》第11條之規(guī)定,需一次性支付保管保護(hù)費(fèi)用。以上檔案處置所需費(fèi)用由改制企業(yè)按專項(xiàng)費(fèi)用列入企業(yè)改制成本(破產(chǎn)企業(yè)列入清算費(fèi))計(jì)劃,由各級(jí)企業(yè)改制辦資產(chǎn)處置組根據(jù)本意見進(jìn)行專項(xiàng)核算并記入企業(yè)的改制成本。對(duì)于已經(jīng)破產(chǎn)、改制完成的企業(yè),其檔案保管保護(hù)費(fèi)用由同級(jí)政府財(cái)政支付。
五、監(jiān)督與處罰公務(wù)員之家
在國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)過(guò)程中,任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售和銷毀國(guó)家所有檔案。對(duì)不按時(shí)完成檔案管理與處置工作,擅自處理檔案造成企業(yè)檔案流失損毀的,要嚴(yán)肅查處。對(duì)造成嚴(yán)重后果的,將依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》以及《*省檔案工作條例》等有關(guān)法律法規(guī),追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。