建筑中可再生能源的應用推進工作意見

時間:2022-04-14 11:47:00

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建筑中可再生能源的應用推進工作意見

編者按:本文主要從充分認識推進建筑可再生能源應用的重要意義;推進建筑中可再生能源應用的指導思想及目標任務;建立推進建筑中可再生能源應用長效工作機制;加強建筑中可再生能源應用的建設(shè)管理與運行管理幾個方面進行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:可再生能源主要是指地能、太陽能、風能。它具有清潔、高效、環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟、保護資源的特點。以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加大城鄉(xiāng)建設(shè)的科技含量和工作力度,不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平。目標任務,全市范圍內(nèi)推廣應用太陽能和地源熱泵技術(shù)、對新建項目要積極引導和鼓勵應用可再生能源、對已投入使用的公共建筑、對已投入使用的住宅樓。組織長效工作機制,加強組織領(lǐng)導、積極宣傳推廣、建立完善激勵機制。建設(shè)管理與運行管理,加強過程控制與管理,確保工程質(zhì)量、強化運行管理,提高利用效率等。具體材料請詳見:

各鎮(zhèn)、街道,市直各單位、各企業(yè):

為加快建筑節(jié)能工作步伐,推進建筑中可再生能源應用,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》及建設(shè)部、財政部《關(guān)于推進可再生能源在建筑中應用的實施意見》、國家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于加快太陽能熱水系統(tǒng)推廣應用工作的通知》和《*市人民政府關(guān)于做好全市節(jié)能減排工作的實施意見》精神,結(jié)合我市實際,提出本實施意見。

一、充分認識推進建筑中可再生能源應用的重要意義

可再生能源主要是指地能、太陽能、風能。它具有清潔、高效、環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟、保護資源的特點。因此推進建筑中可再生能源應用有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),促進能源互補,提高能源利用效率。我市太陽能、淺層地能等資源豐富,有利于可再生能源的開發(fā)利用,特別是在建筑中應用的前景廣闊、潛力巨大。國家和省相繼出臺了有關(guān)鼓勵措施和政策,積極推廣應用可再生能源,對建設(shè)"資源節(jié)約型、環(huán)境友好型"社會具有重大意義,同時也將極大促進我市經(jīng)濟和社會的健康快速可持續(xù)發(fā)展。

二、推進建筑中可再生能源應用的指導思想及目標任務

(一)指導思想

以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深刻認識節(jié)能減排的重大戰(zhàn)略意義,以服務服從經(jīng)濟社會發(fā)展為中心,堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展,加大城鄉(xiāng)建設(shè)的科技含量和工作力度,不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展與進步。建立政府引導、市場運作、多方參與的社會需求機制,搞好示范工程和技術(shù)推廣,加快普及和推進太陽能、淺層地能等可再生能源在建筑中的應用,切實轉(zhuǎn)變建筑能源增長方式,降低建筑對常規(guī)能源的消耗,促進節(jié)能減排。

(二)目標任務

1、全市范圍內(nèi)推廣應用太陽能和地源熱泵技術(shù)。

2、對新建項目要積極引導和鼓勵應用可再生能源。政府重點工程項目、公共項目(體育館、圖書館、文化館、影劇院、大會場、車站等)都要應用可再生能源。

3、對已投入使用的公共建筑,重點是機關(guān)辦公場所、賓館、酒店、寫字樓等耗能大的建筑物要逐步進行改造,采用可再生能源。

4、對已投入使用的住宅樓,在各方面條件允許的情況下,要有計劃地進行改造。

三、建立推進建筑中可再生能源應用長效工作機制

(一)加強組織領(lǐng)導。市城建局是我市可再生能源系統(tǒng)建設(shè)和運行管理的行政主管部門,具體負責可再生能源系統(tǒng)建設(shè)及應用監(jiān)督管理的日常管理工作。主要任務是制定我市可再生能源建筑應用政策規(guī)劃,實施推廣可再生能源建筑應用項目,組織國家可再生能源建筑應用示范項目申報實施,建立可再生能源建筑應用技術(shù)支撐和保障體系,推進建筑用能結(jié)構(gòu)調(diào)整和建筑可再生能源應用長期平穩(wěn)發(fā)展。

(二)積極宣傳推廣。充分發(fā)揮輿論導向與監(jiān)督作用,大力宣傳可再生能源在建筑中應用的意義,積極推廣具有示范效應項目的運作模式、技術(shù)應用、運行管理等成功經(jīng)驗,營造有利于可再生能源規(guī)模化應用的社會氛圍。

(三)建立完善激勵機制。

1、降低運營成本。對應用可再生能源的項目,系統(tǒng)用電電費按民用電價收取,免收水資源費。

2、補助資金的核定。采用可再生能源建筑應用的項目,政府將視財政情況予以相應補貼;采暖、制冷等利用可再生能源的工程項目,享受城市集中供熱收費和補貼政策;利用中水回用、污水處理以及垃圾降解、分類收集無害化處理的建設(shè)工程項目,給予相應資金補助;對在村鎮(zhèn)建設(shè)中采用可再生能源的建筑工程項目,將根據(jù)可再生能源工程總投資額給予相應的獎勵補貼。對在可再生能源系統(tǒng)建設(shè)應用管理方面做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵。

3、成立專家機構(gòu)。市政府成立可再生能源應用技術(shù)專家咨詢機構(gòu),切實為應用可再生能源的項目提供技術(shù)保證。

4、加強政務服務。加強對從事可再生能源經(jīng)營企業(yè)的服務,簡化辦事程序,實行一站式服務,不斷提高辦事效率。

5、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府將按照省建設(shè)廳制定的可再生能源系統(tǒng)設(shè)備及配套材料的行業(yè)標準和市場準入制度,積極吸引和鼓勵國內(nèi)外可再生能源生產(chǎn)企業(yè)在我市投資建廠,強力推動我市的可再生能源在建筑中應用工作的順利進行。

四、加強建筑中可再生能源應用的建設(shè)管理與運行管理

(一)加強過程控制與管理,確保工程質(zhì)量

1、根據(jù)地域、氣候、資源等情況,制定《*市可再生能源建筑應用規(guī)劃》;研究太陽能、淺層地能、污水源等可再生能源的適用性,形成可再生能源技術(shù)設(shè)備的可持續(xù)維護管理模式,建立嚴格的技術(shù)標準及技術(shù)規(guī)范等,提高可再生能源技術(shù)及應用水平。

2、可再生能源建筑應用項目由建設(shè)單位按基本建設(shè)程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證;可再生能源系統(tǒng)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理由建設(shè)單位招標委托具有相應資質(zhì)的單位實施,并執(zhí)行相應標準;使用水源熱泵系統(tǒng)的可再生能源項目,建設(shè)單位須在水資源管理機構(gòu)辦理地下水開采、回灌手續(xù)。

3、建設(shè)單位在選用可再生能源技術(shù)(設(shè)備)時,應執(zhí)行國家制定并公布的推廣使用、限制使用、禁止使用目錄和山西省制定并公布的推廣使用補充目錄及市建筑節(jié)能管理機構(gòu)備案目錄,嚴禁使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的民用建筑材料和設(shè)備。

4、市城建局建筑節(jié)能管理機構(gòu)應對可再生能源建筑應用項目進行跟蹤監(jiān)督檢查,根據(jù)需要組織專家對示范項目進行技術(shù)指導、咨詢服務。

5、建設(shè)單位委托可再生能源建筑應用檢測機構(gòu)對完成項目進行檢測,建筑節(jié)能管理機構(gòu)根據(jù)檢測報告和其它相關(guān)資料組織專家進行驗收評估。

6、根據(jù)建設(shè)部、財政部有關(guān)文件要求,組織符合條件的項目申報國家可再生能源建筑應用示范項目,典型示范,重點推進。

(二)強化運行管理,提高利用效率

1、建設(shè)單位應建立健全可再生能源建筑應用能耗統(tǒng)計報表分析制度,對建筑物用能系統(tǒng)進行實時監(jiān)測,定期向建筑節(jié)能管理機構(gòu)上報建筑能耗統(tǒng)計報告。

2、建設(shè)單位在可再生能源系統(tǒng)投入使用前,應組織有關(guān)單位對系統(tǒng)進行整體運轉(zhuǎn)調(diào)試,編寫調(diào)試報告及運行操作規(guī)程。可再生能源系統(tǒng)建設(shè)單位或供熱單位應嚴格執(zhí)行可再生能源系統(tǒng)運行操作規(guī)程,操作人員須經(jīng)技術(shù)培訓合格。

3、市政、水利、環(huán)保等部門按照各自職責對可再生能源建筑應用項目定期進行水質(zhì)變化和生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。

4、可再生能源系統(tǒng)建筑應用過程中建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工(設(shè)備安裝)、監(jiān)理、使用等單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為,由市城建局等行政主管部門按照相關(guān)法規(guī)依法處罰。