導(dǎo)語：農(nóng)民工勞動和工資支付監(jiān)控制度建立意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從依法規(guī)范勞動用工管理，嚴(yán)格用人單位和農(nóng)民工的責(zé)任；建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度；強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法力度幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：為徹底改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，現(xiàn)就全市建設(shè)領(lǐng)域依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理和建立工資支付監(jiān)控制度，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在招用農(nóng)民工后10日內(nèi)，都必須依法簽訂勞動合同，產(chǎn)禁項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、包工頭或者其它不具備資質(zhì)的單位和個(gè)人與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同；嚴(yán)禁使用童工和智障人員。建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，并強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法力度。具體材料請?jiān)斠姡?/p>

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》和省、*市規(guī)范勞動用工電視電話會議精神，為徹底改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，現(xiàn)就全市建設(shè)領(lǐng)域依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理和建立工資支付監(jiān)控制度，制定如下實(shí)施意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、依法規(guī)范勞動用工管理，嚴(yán)格用人單位和農(nóng)民工的責(zé)任

全市各建筑施工企業(yè)，在招用農(nóng)民工后10日內(nèi)，都必須依法簽訂勞動合同，產(chǎn)禁項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、包工頭或者其它不具備資質(zhì)的單位和個(gè)人與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同；嚴(yán)禁使用童工和智障人員．每個(gè)項(xiàng)目開工前施工企業(yè)必須到市勞動保障局辦理勞動用工監(jiān)察認(rèn)定手續(xù)，并進(jìn)行勞動用工登記鑒證備案。施工企業(yè)在辦理備案、鑒證時(shí)應(yīng)該提供以下資料：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

2、已錄用人員的身份證（復(fù)印件）、就業(yè)前培訓(xùn)證件；

3、《建筑施工企業(yè)錄用人員備案表》、《建筑施工企業(yè)錄用備案人員花名冊》，一式二份，加蓋公章；

4、招用農(nóng)民工訂立的勞動合同；

5、參加工傷、大病醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)；

6、農(nóng)民工上崗前的就業(yè)技能、安全培訓(xùn)情況．

農(nóng)民工要自覺遵守國家的法律、法規(guī)和社會公德；遵守工資按月或按合同約定支付的有關(guān)規(guī)定；服從管理，聽從指揮，按時(shí)保質(zhì)保量完成合同約定的各項(xiàng)任務(wù)；如發(fā)生爭議可向有關(guān)部門申訴。不準(zhǔn)聚眾滋事，圍堵政府。

二、建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度

嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為，施工企業(yè)必須編制農(nóng)民工工資支付表，嚴(yán)禁違法分包和把部分工程發(fā)包給沒有資質(zhì)的黑包工頭，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)給本人，做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行．

建筑工程中的建設(shè)單位（發(fā)包方）須對施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況承擔(dān)監(jiān)控責(zé)任．建設(shè)單位在支付施工企業(yè)工程款時(shí)，應(yīng)先預(yù)留總工程款的5％作為農(nóng)民工工資保證金，在施工企業(yè)能完全支付農(nóng)民工工資而不發(fā)生拖欠時(shí)，可將預(yù)留的工資保證金返還給施工企業(yè)．如施工企業(yè)發(fā)生工資拖欠行為時(shí)，建設(shè)單位可從預(yù)留的工資保證金中直接支付農(nóng)民工工資．

市勞動保障局應(yīng)定期監(jiān)控建筑及其它用人單位的農(nóng)民工工資支付情況，如發(fā)現(xiàn)拖欠行為時(shí)，應(yīng)依法快速處理．

市建設(shè)局對建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況承擔(dān)監(jiān)控責(zé)任，對施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)記入企業(yè)的城信檔案，作為施工企業(yè)市場準(zhǔn)入和清出的依據(jù)．

市工商行政管理局對全市所有用人單位農(nóng)民工工資支付情況承擔(dān)監(jiān)控責(zé)任．對用人單位故意拖欠農(nóng)民工工資的，責(zé)令停業(yè)整頓不予年檢直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照．

三、強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法力度

勞動保障部門如發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)存在違反勞動保障法律、法規(guī)的，要依法責(zé)令其改正，并按照《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》等法律、法規(guī)實(shí)施處罰．

1、對未按期辦理用工申報(bào)和備案手續(xù)、未按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同的建筑施工企業(yè)，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；如果逾期拒不執(zhí)行責(zé)令改正決定的，要處2000元上以20000元以下的罰款；

2、凡發(fā)生克扣或者無故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期支付農(nóng)民工工資報(bào)酬或低于工資標(biāo)準(zhǔn)的差額工資；逾期不支付的，責(zé)令建筑施工企業(yè)按照應(yīng)付金額50％以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)民工加付賠償金．

3、對違反規(guī)定招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令限期對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后才能上崗，并可對其處以1000元以下的罰款．

4、對未按規(guī)定為農(nóng)民工辦理工傷和大病醫(yī)療社會保險(xiǎn)的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以100。元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上10000元以下的罰款．

5、對無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門實(shí)施勞動保障監(jiān)察的建筑施工企業(yè)，或下達(dá)責(zé)令改正指令后，拒不改正的，處以2000元以上20000元以下的罰款。