導(dǎo)語：政府建設(shè)低碳城市工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)建設(shè)低碳城市的重大意義；指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)；主要任務(wù)；重點(diǎn)工程；保障措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：我市人口多、資源少、生態(tài)環(huán)境脆弱，肩負(fù)著維護(hù)京津生態(tài)安全和保護(hù)白洋淀的重大責(zé)任、推行低碳理念，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為指針、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，培育低碳產(chǎn)業(yè)、樹立低碳理念，建設(shè)低碳社會(huì)、實(shí)施低碳化管理，加強(qiáng)節(jié)能減排、中國電谷”建設(shè)工程、“太陽能之城”建設(shè)工程、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、辦公大樓低碳化運(yùn)行示范工程、低碳化社區(qū)示范工程、低碳化城市交通體系整合工程、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任、制定規(guī)劃，明確任務(wù)、政策引導(dǎo)，加大扶持、加強(qiáng)合作，建立聯(lián)盟、加強(qiáng)宣傳，全員參與等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，著力打造“低碳①*”，促進(jìn)和帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)低碳城市的重大意義

我市人口多、資源少、生態(tài)環(huán)境脆弱，肩負(fù)著維護(hù)京津生態(tài)安全和保護(hù)白洋淀的重大責(zé)任，在加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，必須把發(fā)展和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，徹底摒棄傳統(tǒng)粗放型的生產(chǎn)、生活方式，著力推進(jìn)以能源節(jié)約、新型能源推廣應(yīng)用和二氧化碳排放強(qiáng)度降低為主要標(biāo)志的低碳發(fā)展模式，探索一條城市經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會(huì)②為建設(shè)藍(lán)圖，符合我市發(fā)展實(shí)際、具有自身特色的新型工業(yè)化和城市化道路。

推行低碳理念，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)③，建設(shè)低碳城市④，把低碳理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和人民生活之中，有助于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，強(qiáng)化資源利用，控制環(huán)境惡化，緩解生態(tài)壓力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。這是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，順應(yīng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的必然選擇；是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)；是提高人民群眾生活質(zhì)量、維護(hù)人民群眾長遠(yuǎn)利益和根本利益的必然要求；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。

全市各級、各部門、各單位和廣大人民群眾都要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)低碳城市的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)資源意識(shí)、能源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和憂患意識(shí)，把加快建設(shè)低碳城市作為踐行科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障和戰(zhàn)略舉措，擺在突出位置，下大力氣抓實(shí)抓好。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為指針，以我市作為全國低碳發(fā)展首批試點(diǎn)城市為契機(jī)，把推廣應(yīng)用新型能源、發(fā)展壯大能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)和降低二氧化碳排放強(qiáng)度作為建設(shè)低碳城市的突破口和重要抓手，堅(jiān)持政府推動(dòng)、規(guī)劃先行，示范帶動(dòng)、公眾參與，重點(diǎn)推進(jìn)、循序漸進(jìn)的原則，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳社會(huì)，打造低碳城市，探索一條符合*發(fā)展實(shí)際、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳的生態(tài)文明發(fā)展之路。

（二）主要目標(biāo)

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，低碳社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費(fèi)模式逐步確立，居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，二氧化碳排放強(qiáng)度逐漸下降。

到2010年，萬元GDP二氧化碳排放量比2005年下降25%以上；人均二氧化碳排放力爭控制在3.5噸以內(nèi)；新能源產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到18%。

到2020年，萬元GDP二氧化碳排放量比2010年下降35%；人均二氧化碳排放力爭控制在5.5噸以內(nèi)；新能源產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到25%。

1、低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。以高新技術(shù)為依托的新能源及能源設(shè)備制造業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)、低碳旅游業(yè)等為主導(dǎo)的低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系初步形成。以節(jié)能減排、資源綜合利用為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架基本建成。低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品全面推廣。

2、低碳生活方式深入人心。低碳宣教全面展開，低碳理念得到確立，低碳化生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)模式得到深化。以可再生能源為主導(dǎo)的清潔能源得到廣泛應(yīng)用。

3、低碳化管理逐步深入。低碳城市建設(shè)與管理模式初步形成。符合低碳理念的城市規(guī)劃全面實(shí)施，城市功能分區(qū)布局合理，城市運(yùn)行效率不斷提高。以建筑節(jié)能、低碳化社區(qū)建設(shè)、低碳化交通出行等為重點(diǎn)的低碳化城市管理全面實(shí)施。

三、主要任務(wù)

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，培育低碳產(chǎn)業(yè)

1、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)電源結(jié)構(gòu)由單一煤電向煤電、氣電、太陽能等可再生能源發(fā)電、垃圾和秸稈等生物質(zhì)能發(fā)電并舉的方向發(fā)展。優(yōu)化電源配置，重點(diǎn)發(fā)展大容量、高參數(shù)、高效率的燃煤機(jī)組，提高電力裝備水平。推進(jìn)太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電與建筑一體化示范項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展太陽能利用產(chǎn)業(yè)。加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域積極推廣太陽能、沼氣、天然氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉吹木C合利用，最大限度地減少煤炭、石油等化石燃料的使用，降低二氧化碳排放。

2、構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系。以新能源及能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)為核心，全力打造“中國電谷”，進(jìn)一步完善太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、高效節(jié)電、新型儲(chǔ)能、輸變電和電力自動(dòng)化等六大產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大具有一定規(guī)模的低碳產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展低碳高產(chǎn)出的電子信息（軟件）產(chǎn)業(yè)，全力打造電力電子產(chǎn)業(yè)集群、高頻產(chǎn)業(yè)集群、汽車電子產(chǎn)業(yè)集群。加快網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)高新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。發(fā)展壯大低碳科技服務(wù)業(yè)、低碳旅游業(yè)等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)低碳教育展示場所。發(fā)展綠色食品生產(chǎn)和加工業(yè)，提高綠色農(nóng)業(yè)比重。

3、加快低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)煤的清潔高效利用、可再生能源及新能源、二氧化碳捕獲與埋存等節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)排放監(jiān)控技術(shù)和重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。加快發(fā)展清潔汽車技術(shù)和汽車尾氣控制技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。積極開發(fā)工業(yè)固體廢物、農(nóng)作物秸稈高效利用技術(shù)。組織實(shí)施光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等重大科技專項(xiàng)以及與建筑一體化的光伏屋頂、光伏幕墻等重大科技示范項(xiàng)目。依托我市高校、科研院所建立低碳實(shí)驗(yàn)室，引導(dǎo)其面向應(yīng)用、面向企業(yè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的低碳技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。

4、發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)⑤。加快建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、使用最新技術(shù)、具有一定規(guī)模的廢舊汽車加工回收、廢舊金屬加工回收、廢舊塑料加工回收等重點(diǎn)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理和資源化利用，推行“收集—轉(zhuǎn)運(yùn)—集中處置—資源化”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。

5、推行清潔生產(chǎn)。完善清潔生產(chǎn)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。所有企業(yè)都要持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)，培育一批二氧化碳“零排放”企業(yè)。對超標(biāo)排放和排放總量較大的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化和無害化，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。到2010年，清潔生產(chǎn)知識(shí)全面普及；到2020年，清潔生產(chǎn)先進(jìn)工藝、技術(shù)在一、二、三產(chǎn)業(yè)中得到全面推廣。

（二）樹立低碳理念，建設(shè)低碳社會(huì)

1、提高低碳意識(shí)。政府機(jī)關(guān)要率先垂范,開展創(chuàng)建低碳型機(jī)關(guān)活動(dòng)。教育部門要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境及低碳城市建設(shè)內(nèi)容滲透到各級各類學(xué)校的教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)兒童青少年的節(jié)約、環(huán)保和低碳意識(shí)。企事業(yè)單位、社區(qū)等要組織開展經(jīng)常性的低碳宣傳,廣泛宣傳建設(shè)低碳城市的重要性、緊迫性。開展低碳（綠色）機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。選擇一批先進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、商廈、社區(qū)等，建設(shè)低碳宣傳教育基地，面向社會(huì)開放。

2、推進(jìn)生活方式低碳化。倡導(dǎo)人們在日常生活的衣、食、住、行、用等方面，從傳統(tǒng)的高碳模式向低碳模式轉(zhuǎn)變，盡量減少二氧化碳排放。鼓勵(lì)乘坐公共交通工具出行或以步代車。倡導(dǎo)生活簡單、簡約化，盡量減少“面子消費(fèi)、奢侈消費(fèi)”。推進(jìn)住房實(shí)施節(jié)能裝修。引導(dǎo)采用節(jié)能的家庭照明方式和科學(xué)合理使用家用電器。倡導(dǎo)消費(fèi)地產(chǎn)產(chǎn)品。

3、推進(jìn)城市建設(shè)低碳化。堅(jiān)持用低碳理念指導(dǎo)城市規(guī)劃編制。加強(qiáng)土地的節(jié)約集約化利用，推行“緊湊型”城市規(guī)劃和建設(shè)模式。堅(jiān)持用低碳理念指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)。在城市建筑設(shè)計(jì)中推廣應(yīng)用綠色節(jié)能建筑技術(shù)，推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)與太陽能光電產(chǎn)品的結(jié)合。全面植樹造林，建設(shè)園林化城市。捕捉城市建設(shè)、生活消費(fèi)中的二氧化碳排放，增加城市碳匯⑥。加快低碳化社區(qū)示范工程建設(shè)。

（三）實(shí)施低碳化管理，加強(qiáng)節(jié)能減排

1、抓好農(nóng)村節(jié)能。做好秸稈綜合利用,鼓勵(lì)秸稈還田，支持開發(fā)秸稈固化、氣化技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)秸稈發(fā)電試點(diǎn)工作。推廣省柴節(jié)煤灶，推廣太陽能熱水器和太陽能畜禽舍建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型養(yǎng)殖場沼氣工程，加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè)。到2020年，主城區(qū)和衛(wèi)星城周邊農(nóng)村沼氣用戶普及率爭取達(dá)到50%以上。鼓勵(lì)農(nóng)村垃圾通過堆肥等方式進(jìn)行資源利用，加快淘汰和更新高能耗落后生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，最大限度地減少和降低農(nóng)村生產(chǎn)、生活過程中二氧化碳排放。

2、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管。推動(dòng)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能管理水平，著力培養(yǎng)一批達(dá)到國際先進(jìn)水平的低碳企業(yè)。對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律實(shí)行限期治理、整改。加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施低碳化改造，繼續(xù)加大關(guān)停“六小企業(yè)”工作力度，逐步淘汰不符合低碳發(fā)展理念、高能耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)能。加快節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。在重點(diǎn)行業(yè)，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入。

3、推進(jìn)建筑節(jié)能。加強(qiáng)節(jié)能管理。把建筑節(jié)能監(jiān)管工作納入工程基本建設(shè)管理程序，對達(dá)不到民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的新建建筑,不得辦理開工和竣工備案手續(xù),不準(zhǔn)銷售使用。強(qiáng)化節(jié)能設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)新建居住建筑應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)，并與建筑一體化設(shè)計(jì)、施工。組織實(shí)施低能耗、綠色建筑示范工程,擴(kuò)大太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?。加快?jié)能改造。研究政策措施，對非節(jié)能居住建筑、大型公共建筑和黨政機(jī)關(guān)辦公樓，進(jìn)行節(jié)能改造。組織實(shí)施一批低能耗、綠色建筑、建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑中規(guī)模化利用的示范工程。

4、強(qiáng)化城市交通運(yùn)輸節(jié)能減排。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，在城市主干道開辟城市公共交通車輛專用或優(yōu)先行駛通道，大力提高公交服務(wù)質(zhì)量，努力使公共交通成為群眾出行的主要方式。加強(qiáng)汽車尾氣排放監(jiān)督和治理。加速淘汰高耗能的老舊汽車,控制高耗油、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展，到2020年城市公交車尾氣排放全部達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型車輛和新能源汽車、電動(dòng)汽車。積極推行公交車、出租車“油改氣”工作。2012年前，在主城區(qū)和衛(wèi)星城規(guī)劃建設(shè)12—15個(gè)壓縮天然氣站，燃?xì)夤卉嚒⒊鲎廛嚀碛辛窟_(dá)到車輛總數(shù)的20%以上，最大限度降低城市交通行業(yè)的二氧化碳排放。

5、推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)節(jié)能減排。加快物流園區(qū)建設(shè)，有效整合物流資源。在餐飲住宿行業(yè)逐步減少、最終取消使用一次性用品，積極開展?fàn)巹?chuàng)“綠色飯店”活動(dòng)。在家電銷售場所推行節(jié)能標(biāo)識(shí)制度。在流通領(lǐng)域抑制商品過度包裝。在經(jīng)營性服務(wù)場所廣泛推廣采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置等相關(guān)規(guī)定，最大限度地節(jié)約能源，降低排放。

四、重點(diǎn)工程

（一）“中國電谷”建設(shè)工程。力爭經(jīng)過10年左右的努力，建設(shè)太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)電、高效節(jié)電、新型儲(chǔ)能、電力電子器件、輸變電和電力自動(dòng)化等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成年銷售收入1000億元以上，具有世界影響力的國際化新能源及能源設(shè)備制造基地。

（二）“太陽能之城”建設(shè)工程。力爭用3年左右的時(shí)間，在全市生產(chǎn)、生活等各個(gè)領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)太陽能的綜合利用。到2010年，市區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共場所和設(shè)施太陽能產(chǎn)品應(yīng)用比例基本達(dá)到100%，市區(qū)既有公共及民用建筑基本實(shí)現(xiàn)太陽能建筑一體化改造，把我市建設(shè)成為“國家太陽能綜合利用科技示范城市”。

（三）城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。深化“藍(lán)天行動(dòng)”。以“拔煙囪、煤改氣”為重點(diǎn)，力爭用3年時(shí)間，全面取締市區(qū)建成區(qū)內(nèi)分散的燃煤鍋爐。加快熱電聯(lián)產(chǎn)和清潔能源替代項(xiàng)目建設(shè)，力爭2015年前全面實(shí)施城市區(qū)域集中供熱，全部淘汰市區(qū)直接燃煤鍋爐，逐步實(shí)現(xiàn)向衛(wèi)星城集中供熱。所有縣級城（區(qū)）鎮(zhèn)及部分重點(diǎn)鎮(zhèn)也要實(shí)施集中供熱工程。實(shí)施“碧水計(jì)劃”。到2010年，衛(wèi)星城、所有縣級城（區(qū)）鎮(zhèn)及部分重點(diǎn)鎮(zhèn)都要建成污水處理廠并規(guī)范運(yùn)營。加快城市水系建設(shè)，對護(hù)城河和防洪堤進(jìn)行開發(fā)改造。深化“綠蔭行動(dòng)”。加快城市綠化步伐。到2015年，人均綠地面積達(dá)到13.5平方米，綠地率達(dá)到40%，綠化覆蓋率達(dá)到43%。

（四）辦公大樓低碳化運(yùn)行示范工程。加快對政府辦公大樓低碳化運(yùn)行改造，更換節(jié)能燈、安裝太陽能照明系統(tǒng)、推廣電子政務(wù)、控制夜間照明、控制空調(diào)使用，建立辦公大樓能源需求與使用管理系統(tǒng)。2015年前，市級政府及部門全部完成辦公大樓低碳化改造。2020年前，都市區(qū)縣（區(qū)）級政府及部門全部完成辦公大樓低碳化改造。

（五）低碳化社區(qū)示范工程。積極推廣面向低碳化的社區(qū)規(guī)劃手段、建筑技術(shù)和社區(qū)管理方式。2010年前，開展低碳化社區(qū)試點(diǎn)，進(jìn)行示范方案設(shè)計(jì)。2015年前，低碳化社區(qū)建設(shè)規(guī)模力爭達(dá)到現(xiàn)有社區(qū)的50%以上。到2020年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣。

（六）低碳化城市交通體系整合工程。搞好主城區(qū)和衛(wèi)星城內(nèi)部的城市就業(yè)、居住、公共服務(wù)和商業(yè)設(shè)施的合理配置，減少不必要的交通需求。加快都市區(qū)各組團(tuán)之間快捷公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2010年，完成低碳理念指導(dǎo)下的現(xiàn)有城市交通體系評估，開展低碳化交通整合方案設(shè)計(jì)。到2015年，建立快速公交系統(tǒng)，建成市區(qū)內(nèi)部及市區(qū)與衛(wèi)星城之間快捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立以市長為組長，發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林、工促、科技、教育等部門為成員的低碳城市建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立統(tǒng)一的低碳城市管理部門，統(tǒng)籌低碳城市建設(shè)與節(jié)能減排、“太陽能之城”建設(shè)、“藍(lán)天行動(dòng)”、“碧水計(jì)劃”的實(shí)施。成立*市低碳城市研究會(huì)，推廣低碳理念，開展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳城市建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域研究。

（二）制定規(guī)劃，明確任務(wù)。加快制定《*市低碳城市發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)低碳城市的工作目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)。各有關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃分別制定低碳產(chǎn)業(yè)、低碳社會(huì)、低碳交通等相關(guān)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。

（三）政策引導(dǎo)，加大扶持。加大對低碳產(chǎn)業(yè)的扶持力度，優(yōu)先保證低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。積極爭取國家資金、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金支持低碳重點(diǎn)工程、低碳產(chǎn)品和低碳新技術(shù)推廣應(yīng)用。在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排低碳城市建設(shè)專項(xiàng)資金,用于支持低碳示范工程建設(shè)和低碳城市研究相關(guān)工作。在政府采購、城市建設(shè)等方面，優(yōu)先考慮本地化的低碳產(chǎn)品。以我市現(xiàn)有高校為基礎(chǔ)，通過與國內(nèi)外低碳領(lǐng)域先進(jìn)單位合作，吸引相關(guān)技術(shù)人才和管理人才，培養(yǎng)和建立一支高水平的低碳研究隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)合作，建立聯(lián)盟。以“*國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”為載體，以低碳城市建設(shè)為主要內(nèi)容，以低碳城市研究會(huì)為依托，加強(qiáng)與國際相關(guān)組織、國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)和研究機(jī)構(gòu)在資金、技術(shù)、人才等方面的合作，建立低碳城市發(fā)展合作機(jī)制和低碳城市聯(lián)盟。引入“碳稅⑦”、“碳排放權(quán)交易⑧”等環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段，對區(qū)域內(nèi)的碳排放水平進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。積極探索“碳稅”和“碳排放權(quán)交易”實(shí)施轄域內(nèi)試點(diǎn)或可能的跨區(qū)域試點(diǎn)，擇機(jī)成立跨區(qū)域交易中心，爭取成為全國性的交易中心。

（五）加強(qiáng)宣傳，全員參與。借助世界自然基金會(huì)將我市列為全國首批低碳試點(diǎn)城市的契機(jī)，將節(jié)能減排和建設(shè)低碳城市宣傳作為重大主題，制定宣傳方案，開展宣傳活動(dòng)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)交流等途徑加大對外宣傳力度，在更廣范圍、更深層次樹立“低碳*”形象。主要新聞媒體要在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播低碳城市建設(shè)公益性廣告，形成政府引導(dǎo)，重點(diǎn)工程示范，企業(yè)與居民廣泛參與的“低碳*”建設(shè)格局。