導(dǎo)語：推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；目標(biāo)任務(wù)；主要工作；保障措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、彰顯特色、科學(xué)發(fā)展、為民服務(wù)”的工作思路，以實(shí)施地名公共服務(wù)工程為主線，扎實(shí)做好地名規(guī)范、地名規(guī)劃、地名設(shè)標(biāo)和數(shù)字地名等四個(gè)專項(xiàng)工作，積極推行地名標(biāo)準(zhǔn)化，拓展地名服務(wù)領(lǐng)域、地名管理是政府行政管理工作的組成部分，地名標(biāo)準(zhǔn)化是地名管理工作的根本任務(wù)和最終目標(biāo)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善地名規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名工作、加強(qiáng)地名標(biāo)志設(shè)置工作、加強(qiáng)城市地名規(guī)劃工作、加強(qiáng)數(shù)字地名服務(wù)工作、明確職責(zé)，合力推進(jìn)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供保障、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍、精心組織，確保實(shí)效等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

縣、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)和規(guī)范全市地名管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)我市地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、彰顯特色、科學(xué)發(fā)展、為民服務(wù)”的工作思路，以實(shí)施地名公共服務(wù)工程為主線，扎實(shí)做好地名規(guī)范、地名規(guī)劃、地名設(shè)標(biāo)和數(shù)字地名等四個(gè)專項(xiàng)工作，積極推行地名標(biāo)準(zhǔn)化，拓展地名服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)地名工作管理和服務(wù)水平再上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧銅陵服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

地名管理是政府行政管理工作的組成部分，地名標(biāo)準(zhǔn)化是地名管理工作的根本任務(wù)和最終目標(biāo)。通過地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用兩年時(shí)間建立一套符合我市實(shí)際的地名規(guī)范，編制一個(gè)富有地域文化特色的地名規(guī)劃，形成覆蓋城鄉(xiāng)的地名標(biāo)志格局，建成一個(gè)地名數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)的目標(biāo)，為“數(shù)字銅陵”建設(shè)提供地名資源支持，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“數(shù)字地名”服務(wù)示范市。2012年，爭(zhēng)取我市地名信息化工作走在全省前列。

三、主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

調(diào)整市地名委員會(huì)成員組成，由市長(zhǎng)擔(dān)任主任，常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。進(jìn)一步完善市地名專家咨詢委員會(huì)成員組成。進(jìn)一步理順地名管理體制，形成政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門合作和社會(huì)參與的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成地名服務(wù)管理有合力，齊抓共管促發(fā)展的局面。

（二）完善地名規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名工作

1．完善地名規(guī)范。為適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步修訂完善《銅陵市地名管理暫行辦法》及其實(shí)施意見、《銅陵市門牌管理規(guī)定》、《銅陵市住宅區(qū)高層建筑及其它建筑物名稱命名辦法》等規(guī)范性文件。適時(shí)出臺(tái)《銅陵市地名命名更名規(guī)程》、《銅陵市地名標(biāo)志管理辦法》等規(guī)范性文件，為推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化工作提供政策保證。

2．明確地名審批原則和程序。各類地名嚴(yán)格按國(guó)家和省、市地名管理規(guī)定執(zhí)行，對(duì)符合命名更名規(guī)定的，由市、縣民政部門辦理登記手續(xù)，并頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)地名使用證。市轄三區(qū)（含銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西湖新區(qū)）地名一律由市地名委員會(huì)審批，實(shí)行市地名委員會(huì)主任“一支筆”審批制度。地名申報(bào)統(tǒng)一由市、縣民政部門負(fù)責(zé)審核。地名審批程序：開發(fā)建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，到市民政部門辦理地名預(yù)先備案手續(xù)；在詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)前，到市民政部門申報(bào)，市民政部門在收到全部有效申報(bào)材料后審核（地名影響較大的，需經(jīng)市地名專家咨詢委員會(huì)討論提出意見），經(jīng)公示征求社會(huì)意見無異議后，上報(bào)市政府審批。規(guī)劃部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、住房和城建部門在核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》、公安部門在編制樓房門牌號(hào)碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)審驗(yàn)《標(biāo)準(zhǔn)地名使用證書》；對(duì)未能提供標(biāo)準(zhǔn)地名使用證的，應(yīng)告知其到市、縣民政部門辦理有關(guān)手續(xù)。國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)等部門在頒發(fā)證照時(shí)應(yīng)規(guī)范填寫標(biāo)準(zhǔn)地名。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的全市地名總體規(guī)劃中的各類地名為標(biāo)準(zhǔn)地名，各部門、單位及個(gè)人必須正確使用，不得擅自更改。

3．推廣標(biāo)準(zhǔn)地名。本市區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人都應(yīng)使（）用標(biāo)準(zhǔn)地名。市民政部門及相關(guān)專業(yè)主管部門要及時(shí)將批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名向社會(huì)公布，普遍推廣使用；本市區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，在制作公告、文件、證件、廣播和電視節(jié)目、報(bào)刊、教材、廣告、牌匾、商標(biāo)、地圖以及設(shè)置地名標(biāo)志、交通指示牌時(shí)，均應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名；標(biāo)準(zhǔn)地名的書寫應(yīng)使用規(guī)范的漢字，其漢字地名的拼寫按照《中國(guó)地名漢語拼音拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》的規(guī)定拼寫；禁止使用外文拼寫地名。

（三）加強(qiáng)地名標(biāo)志設(shè)置工作

地名標(biāo)志是國(guó)家的法定標(biāo)志物。經(jīng)正式命名的地名應(yīng)按照中華人民共和國(guó)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地名標(biāo)牌》（GB17733-2008）的要求設(shè)置地名標(biāo)志。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)撥付由市本級(jí)建設(shè)和管護(hù)的街、路、巷路牌地名標(biāo)志的制作、安裝、維護(hù)費(fèi)用，其他由區(qū)級(jí)財(cái)政擔(dān)負(fù)。新建居民區(qū)樓門牌等地名標(biāo)志的設(shè)置費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位納入工程預(yù)算列支；已建成居民區(qū)樓門牌等地名標(biāo)志的更新設(shè)置費(fèi)用由縣、區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，日常管理由小區(qū)物業(yè)公司或社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)。銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和西湖新區(qū)等市屬直管工業(yè)園區(qū)內(nèi)的道路路牌設(shè)置費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。其他地名標(biāo)志設(shè)置和管理費(fèi)用由專業(yè)主管部門或受益單位和個(gè)人承擔(dān)。地名標(biāo)志由市民政部門統(tǒng)一監(jiān)制。地名標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)和管理，按下列規(guī)定執(zhí)行。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的地名標(biāo)志，由縣級(jí)民政部門會(huì)同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置和管理。2010年6月底前，縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織完成本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街、路、巷、居民區(qū)門牌號(hào)碼的編制和道路、樓棟牌等地名標(biāo)志設(shè)置工作。

2．公安部門負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)居民區(qū)樓棟門牌號(hào)碼的編制和樓門牌地名標(biāo)志的設(shè)置和管理。2009年底前，完成居民區(qū)樓棟門牌號(hào)的摸底工作，并提出樓門牌地名標(biāo)志設(shè)置方案報(bào)市政府。

3．住房和城建部門負(fù)責(zé)配合民政部門做好城區(qū)主次干道和支路地名標(biāo)志的設(shè)置和管理工作。2009年底前，完成職能管轄范圍內(nèi)城區(qū)主次干道和支路的路牌設(shè)置和更新工作。今后本著“誰建設(shè)、誰設(shè)置”的原則，由道路建設(shè)單位做好路牌設(shè)置工作并移交城建部門管護(hù)。

4．交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)所屬交通設(shè)施地名標(biāo)志的設(shè)置和管理。其中城區(qū)道路交通指示牌由公安部門負(fù)責(zé)設(shè)置和管理，未納入城區(qū)管理的省、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通標(biāo)志由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)設(shè)置和管理。2009年底前，交通運(yùn)輸和公安部門完成交通指示地名標(biāo)志的維護(hù)或更新工作。

5．公共設(shè)施、名勝古跡、紀(jì)念地等地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，由主管部門或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)設(shè)置和管理。2009年底前，完成維護(hù)或更新工作。

（四）加強(qiáng)城市地名規(guī)劃工作

城市地名規(guī)劃由民政部門會(huì)同規(guī)劃部門組織實(shí)施，規(guī)劃范圍與城市發(fā)展規(guī)劃相一致。根據(jù)民政部和建設(shè)部關(guān)于開展城市地名規(guī)劃工作的要求，地市級(jí)地名規(guī)劃由省地名管理部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)送市人民政府審批；縣人民政府駐地城區(qū)的地名規(guī)劃由市民政部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)送縣人民政府審批。根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，在全市城市總體規(guī)劃修編結(jié)束后，及時(shí)完成全市地名專項(xiàng)總體規(guī)劃編制工作。

（五）加強(qiáng)數(shù)字地名服務(wù)工作

依托地名數(shù)據(jù)庫(kù)，建立地名網(wǎng)站、編制電子地圖、開（）通電話問路系統(tǒng)、設(shè)置地名信息觸摸屏等地名信息服務(wù)，建立地名公共服務(wù)信息平臺(tái)。

1．建立地名數(shù)據(jù)庫(kù)。按照分級(jí)建庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市民政局負(fù)責(zé)市級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，縣區(qū)負(fù)責(zé)本級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。2009年底，完成市縣兩級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)11個(gè)主要類別地名屬性信息數(shù)據(jù)搜集、整理工作，并初步建立起市、縣（區(qū)）兩級(jí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地名信息數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)省民政廳。

2．建立銅陵市地名網(wǎng)站。網(wǎng)站的總體規(guī)劃、欄目設(shè)置、日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)由民政部門負(fù)責(zé)，縣區(qū)政府和市有關(guān)部門積極配合，及時(shí)提供全市范圍內(nèi)各行各業(yè)、各個(gè)部門的相關(guān)基礎(chǔ)資料。網(wǎng)站軟件開發(fā)要堅(jiān)持科學(xué)合理、方便實(shí)用、自主產(chǎn)權(quán)，條件成熟時(shí)實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作。2010年上半年完成網(wǎng)站建設(shè)工作。

3．編制銅陵市電子地圖。電子地圖由市民政、住房和城建、規(guī)劃、國(guó)土資源等相關(guān)部門配合協(xié)作開發(fā)。需普查和補(bǔ)查的地名資料，在2009年底前完成。通過建立電子地圖，形成優(yōu)質(zhì)、有效的地名信息平臺(tái)。

4．布局電子地名觸摸屏終端設(shè)施。2010年底前在城市主要公共場(chǎng)所、車站碼頭、交通要道合理設(shè)置若干臺(tái)電子觸摸屏，使數(shù)字地名成果通過網(wǎng)線向全市發(fā)散并覆蓋全市主要地區(qū)，形成通達(dá)全市的數(shù)字地名網(wǎng)絡(luò)，為公眾出行提供服務(wù)。

5．開通地名信息電話咨詢服務(wù)熱線。2010年上半年由通信運(yùn)營(yíng)商提供地名熱線自動(dòng)聲訊服務(wù)。地名管理部門及時(shí)對(duì)新增、消失、變更的地名及其他數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行修正和補(bǔ)充，以完善查詢服務(wù)，方便廣大群眾的使用。

6．定期通過媒體公布有關(guān)居民區(qū)及新路名情況，并加強(qiáng)使用監(jiān)督工作。地名服務(wù)系統(tǒng)建成后，及時(shí)制定地名數(shù)據(jù)庫(kù)、地名信息服務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)使用制度，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保服務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)要做好宣傳，公開地名信息服務(wù)項(xiàng)目和使用方法。

四、保障措施

（一）明確職責(zé)，合力推進(jìn)。全市地名標(biāo)準(zhǔn)化工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市民政部門牽頭，市公安、住房和城建、財(cái)政、規(guī)劃、交通、工商、國(guó)土、旅游、郵政、通信、水務(wù)、新聞等部門負(fù)責(zé)按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，齊抓共管，合力推進(jìn)我市地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供保障。地名標(biāo)準(zhǔn)化工作屬于社會(huì)公益性公共服務(wù)事業(yè)，市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府要提供必需的經(jīng)費(fèi)保障，各級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)地名公共服務(wù)專項(xiàng)資金使用的管理，積極探索財(cái)政投入和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、公益服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、政府服務(wù)與民間服務(wù)相結(jié)合的地名公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，相關(guān)部門要在管理和政策上給予支持，以確保地名標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利實(shí)施。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。實(shí)施地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是創(chuàng)新地名工作方式和提升服務(wù)水平的重要舉措，也是政府轉(zhuǎn)變職能、塑造形象、建設(shè)服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)，要充分利用各種媒體加強(qiáng)宣傳，通過廣泛宣傳，讓社會(huì)各界了解實(shí)施地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，依靠社會(huì)各方力量，整合社會(huì)資源，形成社會(huì)各界積極參與地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍。

（四）精心組織，確保實(shí)效。地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)施地名公共服務(wù)工程是相輔相成，緊密聯(lián)系的。民政部門作為主要職能部門，必須建立高效務(wù)實(shí)的工作團(tuán)隊(duì)，精心組織，細(xì)化方案，把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保取得實(shí)效。各級(jí)民政部門要以地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為新契機(jī)，進(jìn)一步充實(shí)人員力量，配備專業(yè)人員，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化，提高全市地名工作總體水平。