村飲水工程管理工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-10-15 08:28:00
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各村(場(chǎng))、鄉(xiāng)直有關(guān)單位:
近年來(lái),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作,將其作為洋墩鄉(xiāng)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來(lái)抓,取得了一定成效。解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,不僅在飲水工程的建設(shè),重要的在于飲水工程的建后管理,為促進(jìn)洋墩鄉(xiāng)村級(jí)飲水工程的良性運(yùn)行并長(zhǎng)期發(fā)揮效益,根據(jù)順政綜[二零零八]35號(hào)文件,二零零八年8月8日“全縣村級(jí)供水工程建后運(yùn)行管理工作”會(huì)議精神,結(jié)合洋墩鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定如下實(shí)施意見(jiàn):
一、基本要求
以保障農(nóng)村農(nóng)民群眾飲水安全為目標(biāo),以供水服務(wù)為宗旨,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的農(nóng)村飲水管理體制和運(yùn)行機(jī)制,保障農(nóng)村飲水工程實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行和發(fā)揮長(zhǎng)效。
二、主要原則
強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理,對(duì)全鄉(xiāng)所有村級(jí)飲水工程堅(jiān)持“邊建邊管,建管并重,誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的原則,因地制宜,推行靈活多樣的經(jīng)營(yíng)管理模式和運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)各村組建村級(jí)農(nóng)民供水協(xié)會(huì),實(shí)行自主管理,制定合理的水價(jià),采取有償供水,合理水價(jià)收費(fèi)的辦法,實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水,良性運(yùn)行。
三、保障措施
1、建立健全村級(jí)供水管理機(jī)制
對(duì)已建成的村級(jí)供水工程要按照有利于群眾使用;有利于工程發(fā)揮效益;有利于水資源可持續(xù)利用的原則,在受益農(nóng)戶民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,依托村委會(huì)組建農(nóng)民供水協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)成員應(yīng)由本村有威望,責(zé)任心強(qiáng)的人大代表、老干部、老黨員等同志組成,并制定和完善協(xié)會(huì)章程和供水設(shè)施管理公約,實(shí)行協(xié)會(huì)自主管理。有條件的村,可引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,用公開(kāi)競(jìng)標(biāo)方式選擇經(jīng)營(yíng)者,把飲水工程的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離,通過(guò)承包,租賃、拍賣使用權(quán)等形式委托管理。保證村級(jí)飲水工程管理到位,良性運(yùn)行。
2、建立水費(fèi)收取,使用與監(jiān)督機(jī)制
制定合理水價(jià)和足額收取水費(fèi)是確保村級(jí)供水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,良性運(yùn)行的強(qiáng)有力經(jīng)濟(jì)手段。所有村級(jí)供水工程都要實(shí)行有償供水,計(jì)量收費(fèi),獨(dú)立經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。所收取的水費(fèi)要設(shè)立專戶使用管理,主要用于維修、更新、改造、管理者(承包人)工資等項(xiàng)目開(kāi)支。核實(shí)水價(jià)要召開(kāi)村民代表大會(huì)采取價(jià)格聽(tīng)證,征求意見(jiàn)等形式,合理確定水價(jià),積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開(kāi),提高水費(fèi)實(shí)收率,確保村級(jí)供水工程可持續(xù)健康運(yùn)行。
3、建立水源地保護(hù)機(jī)制
各村(場(chǎng))要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與鄉(xiāng)水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保式部門(mén)單位按照水源地涵養(yǎng)林保護(hù)要求,合理劃定水源地保護(hù)范圍,保護(hù)區(qū)以水源點(diǎn)上游山澗集雨面積范圍,劃定保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木,原則上只能擇伐,確需皆伐的,應(yīng)嚴(yán)格審批,且上允許小面積皆伐,嚴(yán)禁煉山造林,伐后次年須造林更新,并建意造闊葉林木,防止林木采伐后水源枯竭,在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》,嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)活動(dòng)和排污行為。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥、農(nóng)藥的使用指導(dǎo)和監(jiān)督,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后的廢棄物堆放處理的管理和指導(dǎo)工作,杜絕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲水水源的污染。公務(wù)員之家
4、建立水質(zhì)定期化驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制
按順?biāo)ǘ懔惆耍?7號(hào)文要求,各村(場(chǎng))要將各自飲用水水質(zhì)情況向村民公告,縣疾控中心每年將對(duì)各村(場(chǎng))飲用水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)2次以上,具體時(shí)間按縣里安排。各村要制定飲用水源突發(fā)性污染事故的應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)村干工作責(zé)任制,建立應(yīng)急體系、信息監(jiān)測(cè)報(bào)送和快速反應(yīng)機(jī)制。
5、建立供水設(shè)施安全防護(hù)機(jī)制
各村(場(chǎng))要加強(qiáng)對(duì)供水工程設(shè)施安全防護(hù)的管理,設(shè)立工程安全防護(hù)范圍標(biāo)志,如,設(shè)置圍墻、護(hù)攔、池蓋鎖等,對(duì)水源點(diǎn)的沉砂池、過(guò)濾池、清水池等工程設(shè)施進(jìn)行安全防護(hù),并定期檢查、維護(hù)、確保村級(jí)供水設(shè)施和飲用水的安全。