導(dǎo)語：金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年，是我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵一年，鹿泉市金融系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的決策部署，繼續(xù)貫徹實(shí)施適度寬松的貨幣政策，保證重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興合理的資金需求，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動鹿泉市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持鹿泉市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)就進(jìn)一步貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣信貸政策，做好金融服務(wù)，支持鹿泉市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出如下指導(dǎo)意見：

一、認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，促進(jìn)貨幣信貸合理平穩(wěn)增長

（一）充分發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用和貨幣政策傳導(dǎo)作用。人民銀行鹿泉支行要引導(dǎo)金融系統(tǒng)貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，在鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的同時(shí)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加強(qiáng)對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的綜合分析，增強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”的針對性和有效性。要通過召開金融系統(tǒng)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會、經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會等多種形式，及時(shí)了解貨幣政策貫徹執(zhí)行情況，研究分析轄區(qū)貨幣政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改善金融服務(wù)、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、增加信貸投入，支持和幫助其它金融機(jī)構(gòu)解決業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在的困難和問題。要進(jìn)一步增加對中小金融機(jī)構(gòu)的再貸款，支持中小金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。積極辦理票據(jù)再貼現(xiàn)，促進(jìn)票據(jù)市場的健康發(fā)展。要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)金融市場和貨幣市場業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理，拓寬金融機(jī)構(gòu)的資金融通渠道。協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)融資工具宣傳，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注融資產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步提升自主融資能力。

（二）穩(wěn)步增加信貸投入總量。金融機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹適度寬松的貨幣信貸政策，保證金融系統(tǒng)資金流動性充裕，始終保持積極有為的精神狀態(tài)，穩(wěn)步增加金融信貸投入，加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，努力滿足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。

（三）積極優(yōu)化信貸投入結(jié)構(gòu)，合理配置金融資源。

1、金融機(jī)構(gòu)要圍繞我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局規(guī)劃，重點(diǎn)支持重點(diǎn)支持新型建材業(yè)、電子信息業(yè)、休閑旅游業(yè)和食品加工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，篩選部分骨干企業(yè)予以重點(diǎn)支持,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地扶持一批有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)和民營企業(yè)。對信譽(yù)好的大中型民營企業(yè)要予以公開授信，適度發(fā)放信用貸款。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)要加大對西部山前旅游度假、體育休閑、生態(tài)居住區(qū)的信貸支持力度。

2、加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)建設(shè)的信貸支持，各金融機(jī)構(gòu)在開戶、結(jié)算、貸款發(fā)放等方面對入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和信貸優(yōu)惠。在同等條件下，金融機(jī)構(gòu)對入駐園區(qū)的企業(yè)優(yōu)先安排資金、放寬貸款額度、給予利率優(yōu)惠，充分利用信貸杠桿引導(dǎo)生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，形成資源集約配置、企業(yè)梯度聚集、上下游產(chǎn)品相互銜接的產(chǎn)業(yè)集群。

3、積極探索和推動“綠色信貸”機(jī)制建設(shè)，加大金融對節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合鹿泉實(shí)際確定貸款投向，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策要求的“五小”企業(yè)，嚴(yán)禁放款；對低水平重復(fù)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不得給予任何形式的信貸支持；對優(yōu)先支持、限制支持的行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品，分別確定信貸支持的最低比例或最高比例，銀行監(jiān)管部門要對其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，同時(shí)要避免貸款過于集中現(xiàn)象，以降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，保持整體社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4、積極支持“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)行、信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的信貸支持，重點(diǎn)支持一批競爭力強(qiáng)、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行及農(nóng)村信用社要積極支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加大對農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)、物流業(yè)的貸款營銷。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生活消費(fèi)品連鎖經(jīng)營；支持建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系和農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)。

5、積極推動下崗再就業(yè)擔(dān)保貸款和助學(xué)貸款。完善下崗失業(yè)人員小額貸款機(jī)制，加強(qiáng)部門合作，溝通業(yè)務(wù)信息，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極拓展下崗再就業(yè)貸款業(yè)務(wù)，支持下崗職工再就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)放生源地助學(xué)貸款，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)放貸款過程中的困難，努力擴(kuò)大助學(xué)貸款覆蓋面，多渠道解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。

6、積極拓展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，提高城鄉(xiāng)居民生活水平。各金融機(jī)構(gòu)要在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，培育和擴(kuò)大信貸消費(fèi)熱點(diǎn)，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。運(yùn)用利率杠桿等措施，努力拓展鼓勵(lì)住房、汽車、旅游、耐用品等消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。要積極探索促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)信貸快速發(fā)展的有效方式，拓寬農(nóng)村消費(fèi)渠道，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)水平提高。

（四）努力推進(jìn)金融信貸工作創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要抓住當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，正確認(rèn)識支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，正確認(rèn)識和處理業(yè)務(wù)拓展與風(fēng)險(xiǎn)防范的辯證關(guān)系，積極爭取上級的政策傾斜，努力拓展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。要完善信貸授權(quán)授信制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度和信貸考核獎(jiǎng)懲制度，并結(jié)合實(shí)際，積極探索新的管理制度，不斷提高信貸管理水平，減少信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。

二、完善機(jī)制，明確責(zé)任，提高金融服務(wù)水平

（一）完善授權(quán)授信機(jī)制。人行鹿泉市支行要在支農(nóng)再貸款限額分配上適當(dāng)支持農(nóng)村信用社，支農(nóng)再貸款利率原則上要低于同期同檔次流動資金貸款利率。各商業(yè)銀行積極爭取上級支持，針對民營企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多以及貸款小、急、頻的特點(diǎn)，合理確定民營企業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)和授信額度，制定適合民營企業(yè)實(shí)際的貸款審批程序，在優(yōu)先保證國家重點(diǎn)建設(shè)資金情況下盡量增加對我市民營企業(yè)的信貸投放。農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，積極推進(jìn)信用村鎮(zhèn)建設(shè)，適當(dāng)提高小額農(nóng)貸授信額度，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)前提下簡化貸款手續(xù)，縮短貸款流程，降低貸款門檻和貸款利率水平。

（二）明確金融機(jī)構(gòu)服務(wù)方向。農(nóng)發(fā)行要按照“多予、少取、放活”的原則，積極支持糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)。積極拓展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等政策性金融業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社以信貸政策為導(dǎo)向，積極支持生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增加對農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、公路、農(nóng)業(yè)信息化等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入；增加對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投入。郵政儲蓄銀行要加快推廣小額質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù)，引導(dǎo)郵政儲蓄資金支持“三農(nóng)”。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)農(nóng)民需求，逐步拓展新險(xiǎn)種、新業(yè)務(wù)；對受災(zāi)農(nóng)戶及時(shí)給予保險(xiǎn)賠付。

（三）改善融資、結(jié)算環(huán)境和融資結(jié)構(gòu)。積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)和幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入資本市場，通過股市或債市直接融資。改進(jìn)結(jié)算服務(wù)手段和方式，大力推廣運(yùn)用大額支付系統(tǒng)和小額批量支付系統(tǒng)，以鹿泉市被確定為“河北省農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)縣”為契機(jī)，加大農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)投入力度，為轄區(qū)企業(yè)和個(gè)人提供多種便捷的支付結(jié)算工具。農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行要加大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)宣傳力度，為農(nóng)民工提供便捷、安全的支付結(jié)算服務(wù)。改進(jìn)外匯管理與服務(wù)，為企業(yè)進(jìn)行外匯貿(mào)易提供便利，支持?jǐn)U大招商引資，促進(jìn)全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公務(wù)員之家

（四）擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)對象。各銀行、信用社要積極投身河北省“全民創(chuàng)業(yè)”活動，創(chuàng)造性地開展農(nóng)村金融服務(wù)。

三、打造金融新生態(tài)，增強(qiáng)吸引金融資源的實(shí)力

（一）規(guī)范制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政銀企農(nóng)協(xié)調(diào)共贏的“秩序金融”。積極搭建政銀對話平臺。由人民銀行鹿泉支行、發(fā)改局、財(cái)政局組織，不定期召開政銀聯(lián)席會議，研究掌握國家金融政策，分析判斷金融運(yùn)行態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決金融運(yùn)行中的有關(guān)問題，通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和重大經(jīng)濟(jì)決策，為金融機(jī)構(gòu)支持轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，確定信貸投向，促進(jìn)銀企合作提供依據(jù)。搭建銀企溝通平臺。按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，及時(shí)篩選有市場、有效益、有信用的企業(yè)和項(xiàng)目，不定期舉辦經(jīng)濟(jì)金融協(xié)作發(fā)展懇談會、金融產(chǎn)品展示會、項(xiàng)目推介會、銀企洽談會等，多渠道促進(jìn)銀企對接合作，有效滿足企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金和流動資金需求。構(gòu)建銀農(nóng)對接平臺。建立銀農(nóng)懇談會制度，讓金融機(jī)構(gòu)深入了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)滿足新農(nóng)村建設(shè)中的配套流動資金需求。

（二）改善信用環(huán)境，推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。加大縣域誠信體系建設(shè)的力度，深入推動“誠信金融”創(chuàng)建工作。充分利用人民銀行中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)、農(nóng)村信用信息系統(tǒng)兩大系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)勢，由人民銀行牽頭積極推進(jìn)鹿泉市轄區(qū)社會誠信體系建設(shè)。農(nóng)村信用聯(lián)社會同農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動，努力改善農(nóng)村信用環(huán)境。城區(qū)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司積極開展“信用社區(qū)”創(chuàng)建活動，對社區(qū)內(nèi)信用企業(yè)和借款人實(shí)行貸款優(yōu)惠政策,努力改善城區(qū)信用環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)加大對有潛力企業(yè)的培育力度，督導(dǎo)企業(yè)依照會計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范財(cái)務(wù)制度,按照真實(shí)、合規(guī)、透明要求主動接受銀行的貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查，按時(shí)還本付息。積極推動建立守信企業(yè)正向激勵(lì)機(jī)制，定期評選守信企業(yè)，并在新聞媒體上公布；金融、財(cái)稅、工商等相關(guān)部門對守信企業(yè)給予優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施。

同時(shí)，建立逃廢金融債務(wù)“黑名單”和懲戒制度。人民銀行鹿泉支行、銀監(jiān)局鹿泉辦事處會同工商、工促等部門聯(lián)合制定逃廢債務(wù)黑名單認(rèn)定辦法和懲戒程序，建立金融機(jī)構(gòu)黑名單同業(yè)共享信息庫和逃廢債同業(yè)聯(lián)合制裁制度。對惡意逃廢債企業(yè)采取限制措施，將其法人代表在媒體上公開曝光，依法打擊財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為。

(三)維護(hù)金融秩序，打造有序穩(wěn)定的“安全金融”。充分發(fā)揮金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，依法打擊各類非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動。加強(qiáng)對金融知識的宣傳普及工作，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大反洗錢、人民幣流通、征信等現(xiàn)場檢查力度，維護(hù)正常的金融秩序。打造有序穩(wěn)定的“安全金融”。