農(nóng)產(chǎn)品高效發(fā)展工作意見

時間:2022-01-19 08:13:00

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農(nóng)產(chǎn)品高效發(fā)展工作意見

各縣(市、區(qū))人民政府,市開發(fā)區(qū)管委會,市各有關(guān)委、辦、局,市各有關(guān)直屬單位:

為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的新形勢,促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,現(xiàn)對進(jìn)一步加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作提出如下意見:

一、堅持把農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作作為“三農(nóng)”工作的重點來抓

(一)把農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”來抓。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)。農(nóng)業(yè)是否高效,要靠市場來檢驗;農(nóng)民能否增收,要靠銷售來實現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品市場流通是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以市場為導(dǎo)向,以現(xiàn)代營銷為手段,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化和農(nóng)民的組織化,從整體上促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(二)把農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作作為保證農(nóng)民持續(xù)增收的民心工程來抓。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的是為了保證農(nóng)民增產(chǎn)增效,而要實現(xiàn)這一目標(biāo),必須適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益激烈、結(jié)構(gòu)性失衡時常出現(xiàn)、價格波動更加頻繁的新情況,順應(yīng)農(nóng)民的迫切期盼,切實加強農(nóng)產(chǎn)品流通工作,使農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)得出,銷得旺,而且賣出好價錢,達(dá)到農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場的有效對接,貨暢其流,讓農(nóng)民充分分享流通環(huán)節(jié)的利潤,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

(三)把農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作作為保障城鄉(xiāng)市場穩(wěn)定供給的民生工程來抓。“民以食為天”。農(nóng)產(chǎn)品市場流通不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展,而且關(guān)系到城鄉(xiāng)市場的有效供給,只有將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品適時供應(yīng)給城鄉(xiāng)居民,才能保證農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)和城鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定,才能滿足城鄉(xiāng)居民的消費需求。因此,農(nóng)產(chǎn)品市場流通是一項涉及到全局的民生工程,必須抓緊、抓好、抓出成效來。

(四)把農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作作為加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越的突破口來抓。目前,我市正在由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由數(shù)量增長型向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變,由農(nóng)業(yè)內(nèi)部一產(chǎn)向一二三產(chǎn)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品銷售既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的出發(fā)點,又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落腳點。農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)不夠健全、組織化規(guī)?;潭炔桓?、產(chǎn)銷銜接不夠緊密、新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展不快,是我市農(nóng)業(yè)重要的薄弱環(huán)節(jié)。必須牢固樹立“流通先行”的新理念,從銷售、加工、生產(chǎn)一體化經(jīng)營的高度,增強對搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通重要性、緊迫性的認(rèn)識,首先從流通突破,使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平得到質(zhì)的提升。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

當(dāng)前及今后一段時期,我市加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟全球化的新形勢,圍繞促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,著力在進(jìn)一步健全流通網(wǎng)絡(luò)、壯大流通主體、提升流通載體、創(chuàng)新流通機制、優(yōu)化流通環(huán)境上求突破,建立健全布局合理、功能配套、產(chǎn)銷銜接、互動共贏的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增產(chǎn)增效、貨暢其流,把我市建成長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地、我國東部沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的集散中心和出口基地。

到“十二五”期末,全市農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的主要目標(biāo)是:區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展到8個,專業(yè)特色市場發(fā)展到100個,從事農(nóng)產(chǎn)品流通的農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到2000個,各類農(nóng)產(chǎn)品購銷經(jīng)營部(貿(mào)易貨棧)發(fā)展到3000個,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到25萬人,其中打造年交易額百億元的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個,年交易額10億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)特色市場20個,年交易額達(dá)億元以上的各類農(nóng)產(chǎn)品營銷主體100個;農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯年遞增20%以上;進(jìn)超市的農(nóng)產(chǎn)品占全市農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的比重達(dá)10%以上;積極發(fā)展一批新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。

三、加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系

(一)加快推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。實行市、縣(區(qū))聯(lián)動,加快大市區(qū)和縣(市)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)步伐,突出產(chǎn)區(qū)市場功能,兼顧本地市場供給,加強市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強市場信息、計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)及物流配送系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,提高市場檔次,增強交易功能,使之成為本區(qū)域或跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的集散中心、信息交流中心、價格形成中心和資金結(jié)算中心。積極推進(jìn)原有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改制和整合步伐,通過政府引導(dǎo)、明晰產(chǎn)權(quán)、實行股份制等形式,加快改組改造和向區(qū)域性市場集中,真正發(fā)揮區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品市場在流通中的龍頭作用。提倡和鼓勵區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以批發(fā)交易為主,同時開展零售業(yè)務(wù),實行批發(fā)市場與農(nóng)貿(mào)市場綜合經(jīng)營。

(二)積極推進(jìn)專業(yè)特色市場建設(shè)。把專業(yè)特色市場作為農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的重點,圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,突出建設(shè)與完善名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場,著力提升東臺禽蛋、乳豬、山羊市場,大豐紫菜市場、裕華大蒜市場,大縱湖水產(chǎn)市場,亭湖南洋白蘿卜、鹽東羊角椒市場,建湖水生蔬菜市場,港蟹苗市場、中心漁港、洋馬中藥材市場,阜寧古河糧油市場、陳集苗豬市場,濱海雜糧市場,響水淺水藕市場等一批專業(yè)特色市場建設(shè)水平,積極興辦一批新的專業(yè)特色市場,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造。按照“公有公辦”、“民有民辦”、“合股合辦”的原則,依據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,認(rèn)真制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升方案,推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造,完善場地、道路、水電、垃圾處理等必要設(shè)施,逐步取消馬路市場,實行退路進(jìn)場。繼續(xù)在有條件的地方推行“農(nóng)改商”、“農(nóng)改超”,發(fā)展社區(qū)便利店,建立新型農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)組織實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”,加強日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等經(jīng)營網(wǎng)點和為農(nóng)服務(wù)社建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場融為一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合作流通組織建設(shè)。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織從事農(nóng)產(chǎn)品市場流通;鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)和種養(yǎng)大戶進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實體;發(fā)揮供銷、商貿(mào)、糧食系統(tǒng)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用,創(chuàng)新經(jīng)營機制和經(jīng)營方式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品購銷經(jīng)營部(貿(mào)易貨棧)和田頭市場,讓農(nóng)民足不出村就地銷售農(nóng)產(chǎn)品。加強對各類農(nóng)產(chǎn)品市場主體的引導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)其發(fā)展壯大,增強抵御市場風(fēng)險的能力。

(五)進(jìn)一步壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。加強對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的培訓(xùn),著力提高其市場業(yè)務(wù)、法律知識水平和為農(nóng)服務(wù)意識;積極引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人牽頭成立專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和其他新型農(nóng)產(chǎn)品流通實體,聯(lián)合起來闖市場,實行抱團經(jīng)營;鼓勵和支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展加工、分裝、儲藏、保鮮、運輸?shù)葮I(yè)務(wù),不斷增強市場調(diào)節(jié)功能。

(六)引導(dǎo)發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。順應(yīng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的新形勢,加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易方式的多元化和現(xiàn)代化。重點支持農(nóng)產(chǎn)品物流、連鎖經(jīng)營、直銷配送、網(wǎng)上貿(mào)易、期貨交易等現(xiàn)代流通方式發(fā)展,開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨電子拍賣交易試點,探索農(nóng)產(chǎn)品價格形成新機制,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供信息指引和風(fēng)險規(guī)避渠道,實現(xiàn)有形市場與無形市場的有機結(jié)合。

四、著力提高農(nóng)產(chǎn)品營銷水平

(一)積極開拓國內(nèi)市場。切實加強市場調(diào)研,進(jìn)一步拓展國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。堅持把長三角地區(qū)尤其是上海、浙江、蘇南地區(qū)作為我市農(nóng)產(chǎn)品銷售的重點區(qū)域,同時積極開拓中北部、中西部農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,不斷擴大我市農(nóng)產(chǎn)品在全國的銷售半徑和覆蓋面。積極與學(xué)校、大企業(yè)、部隊、機關(guān)以及國內(nèi)大型活動組織機構(gòu)建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)機制,擴大定點供應(yīng)批量,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本。組織和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶按照超市標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品打進(jìn)國內(nèi)外各類超市。

(二)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口。在鞏固現(xiàn)有出口農(nóng)產(chǎn)品的同時,進(jìn)一步發(fā)展新的農(nóng)產(chǎn)品出口。不斷擴大我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的銷售范圍,鞏固歐美、日韓市場,拓展港澳臺、東南亞、南非及其他地區(qū)和國際市場。進(jìn)一步發(fā)展和壯大外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加強農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)協(xié)會等中介組織建設(shè),著力提高農(nóng)產(chǎn)品出口組織化程度。注重引進(jìn)國外大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和跨國零售企業(yè)來我市投資興業(yè),帶動農(nóng)產(chǎn)品出口。大力開展出口營銷服務(wù),組織和引導(dǎo)外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人參加各類外向型專項考察、展示展銷和促銷活動。

(三)切實加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和品牌建設(shè)。大力推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的質(zhì)量監(jiān)管,扎實推進(jìn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)定,不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),兩年內(nèi)實現(xiàn)市縣農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大中型農(nóng)貿(mào)市場必要的檢測設(shè)備全部配備到位,并全面正常運行,為建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系創(chuàng)造條件。注重拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、原產(chǎn)地產(chǎn)品的品牌培育和保護(hù),努力把品牌、名牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品的品種、特色,加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐,盡快形成與國際市場接軌、涵蓋主要農(nóng)產(chǎn)品品種的交易分級分類規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)體系,推動上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化。

(四)努力提高產(chǎn)銷對接水平。加強農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)查研究和信息的采集,建立農(nóng)產(chǎn)品需求信息庫,以科學(xué)的市場信息引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營,減少生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場流通主體與基地農(nóng)戶簽訂訂單,實行契約收購。鼓勵和支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人直接建立生產(chǎn)基地,通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社和租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式,發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);鼓勵境內(nèi)外市場與基地掛鉤、畜禽屠宰場與養(yǎng)殖場掛鉤,推動經(jīng)營企業(yè)與產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的、長期合作的供需合作機制;組織和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社與一村一品專業(yè)村對接;鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社通過直采方式將產(chǎn)品打入超市。

(五)不斷強化市場信息服務(wù)。大力提升廣播、電話、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)和報紙“四電一報”信息服務(wù)工作,解決信息服務(wù)“最后一公里”難題。重點完善農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力實現(xiàn)信息共享,更好地發(fā)揮市場信息對引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品有序流通的重要作用。鼓勵和支持社會力量開展面向廣大農(nóng)民的信息服務(wù),大力發(fā)展農(nóng)村信息員隊伍,充分發(fā)揮他們對農(nóng)民直接傳遞信息的功能和對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的引導(dǎo)作用。加強網(wǎng)上銷售平臺建設(shè),鼓勵網(wǎng)上銷售企業(yè)和業(yè)務(wù)的發(fā)展。

五、切實加強對農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強規(guī)劃引導(dǎo)。要將農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、沿海開發(fā)的重要內(nèi)容,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展趨勢、人口資源、交通條件、區(qū)位特點等狀況,科學(xué)確定區(qū)域性批發(fā)市場、專業(yè)特色市場及其他農(nóng)產(chǎn)品流通主體的布局,既要防止同一區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場偏多,造成重復(fù)建設(shè)和“有場無市”,又要防止農(nóng)產(chǎn)品資源豐富而沒有相應(yīng)的市場支撐,形成“有市無場”,以建立起符合實際的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。

(二)鼓勵多元參與。認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見,建立政府投資和引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機制,鼓勵民間資本發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售企業(yè),投資農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。鼓勵資產(chǎn)重組,盤活流通業(yè)存量資產(chǎn),發(fā)展股份制農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。對進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場從事自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)民,憑居民身份證或其它有效的身份證件即可在市場從事經(jīng)營活動。

(三)強化政策扶持。加大資金投入力度。堅持“予得更多、取得更少、放得更活”的政策取向,市、縣(市、區(qū))財政對區(qū)域性批發(fā)市場和專業(yè)特色市場建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造升級、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品營銷主體、新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌、農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)業(yè)信息化和重大農(nóng)產(chǎn)品促銷活動給予專項資金支持。從去年起,市、縣(市、區(qū))財政安排專項資金用于農(nóng)產(chǎn)品市場流通建設(shè)重點項目的獎補;各類農(nóng)業(yè)項目資金向農(nóng)產(chǎn)品市場流通予以傾斜;金融機構(gòu)加大對農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的信貸支持,合理確定貸款期限和額度,實行優(yōu)惠利率。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地符合土地利用總體規(guī)劃的,要納入年度土地利用計劃,對直接服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品流通的倉儲、冷庫等用地,應(yīng)優(yōu)先保障供應(yīng);在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外,對農(nóng)村宅基地周邊的空閑地可辦小型貿(mào)易貨棧、農(nóng)產(chǎn)品集散場地等項目。實行稅收優(yōu)惠。積極開拓農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。對持有通行證且整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,在國家和省規(guī)定范圍內(nèi)實行“不扣車、不罰款、不卸載”,促進(jìn)跨區(qū)域流通;市、縣(市、區(qū))從本地實際出發(fā),制定方便農(nóng)產(chǎn)品車輛通行和優(yōu)惠的政策措施。認(rèn)真落實促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場流通建設(shè)的其他政策。對批發(fā)市場用水用電價格,嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定政策;參照糧油等農(nóng)作物政策性保險做法,加快建立“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保險制度。取消一切不符合規(guī)定的涉及農(nóng)產(chǎn)品市場流通的行政事業(yè)性收費,省以上文件規(guī)定的行政事業(yè)性收費按低限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(四)優(yōu)化部門服務(wù)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門要切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)產(chǎn)品市場流通建設(shè)工作的職責(zé),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、海洋與漁業(yè)、商務(wù)、糧食、供銷、發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、財政、稅務(wù)、工商、交通、金融等部門按各自職能做好農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作,合力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場流通建設(shè)。對農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作出現(xiàn)的突出問題及時進(jìn)行專題會辦,切實加以解決。

(五)建立激勵機制。提高農(nóng)產(chǎn)品市場流通在“三農(nóng)”工作中的考核比重。對農(nóng)產(chǎn)品市場流通業(yè)績突出的單位和個人給予表彰和獎勵,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場流通健康發(fā)展。