導(dǎo)語(yǔ)：行政機(jī)關(guān)深化行政管理考核意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及*市今年依法行政工作考核目錄，按照“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的總體要求，規(guī)范行政行為、提升執(zhí)法水平、提高服務(wù)效率，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、總則

（一）區(qū)政府對(duì)街鄉(xiāng)、各部門(mén)、各直屬單位（以下統(tǒng)稱(chēng)“行政機(jī)關(guān)”）依法行政工作的考核，適用本辦法。

（二）依法行政工作考核，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念、忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)和要求，完善考核機(jī)制，加大考核力度，維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通。

（三）依法行政工作考核，必須遵循公平、公開(kāi)原則，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，強(qiáng)化行政層級(jí)監(jiān)督。

（四）各級(jí)行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人按照分工承擔(dān)行政責(zé)任。

各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定落實(shí)《綱要》的辦法和措施，分解工作任務(wù)，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查。

二、考核內(nèi)容和基本要求

（五）依法行政工作考核的內(nèi)容主要包括：

1.落實(shí)市政府保增長(zhǎng)措施，確保相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)到位；依法保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況；

2．貫徹實(shí)施《行政許可法》，轉(zhuǎn)變政府管理職能的情況；

3．執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的情況；

4．建立健全行政決策機(jī)制的情況；

5．改革行政執(zhí)法體制，遵守行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為的情況；

6．起草、制定法規(guī)議案、規(guī)章（草案）以及制定行政規(guī)范性文件的情況；

7．建立行政監(jiān)督制度，落實(shí)行政監(jiān)督責(zé)任的情況；

8．承擔(dān)防范、化解社會(huì)矛盾責(zé)任的情況；

9．落實(shí)依法行政保障措施的情況；

10．市政府規(guī)定的其他考核內(nèi)容。

（六）貫徹實(shí)施《行政許可法》，轉(zhuǎn)變政府管理職能的基本要求：

1．嚴(yán)格執(zhí)行行政許可的設(shè)定和實(shí)施制度、收費(fèi)制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任追究制度；

2．建立和落實(shí)行政許可受理、審查、告知、聽(tīng)證以及評(píng)估評(píng)價(jià)等制度；

3．依法清理行政許可事項(xiàng)，清理結(jié)果通過(guò)政務(wù)網(wǎng)等形式向社會(huì)公布并嚴(yán)格執(zhí)行；

4．依法清理和規(guī)范非行政許可事項(xiàng)，不得將已取消的行政許可事項(xiàng)以非行政許可名義予以保留；

5．依法履行對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。

（七）執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基本要求：

1．梳理執(zhí)法依據(jù)，公布執(zhí)法依據(jù)目錄，正確執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章；

2．合理界定各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的法定職權(quán)，執(zhí)法流程明晰，要求具體、明確；

3．按照權(quán)責(zé)一致的要求，明確和落實(shí)執(zhí)法部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任；

4．建立公開(kāi)、公平、公正的行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（八）改革行政執(zhí)法體制，遵守行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為的基本要求：

1．按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，積極探索行政執(zhí)法體制改革，按照批準(zhǔn)方案實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法有關(guān)工作。

2．嚴(yán)格遵守法定程序行使權(quán)力、作出決定，依法告知行政相對(duì)人。行政相對(duì)人享有陳述、申辯、申請(qǐng)回避、申請(qǐng)聽(tīng)證、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟等權(quán)利。

3．合理行使行政自由裁量權(quán)，并在行政決定中說(shuō)明理由。

4．規(guī)范格式文書(shū)，建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度，實(shí)行年度案卷評(píng)查，評(píng)查情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容。

5．完善行政執(zhí)法主體確認(rèn)和行政執(zhí)法人員資格管理工作，實(shí)行公告制度，規(guī)范行政執(zhí)法人員資格考試和監(jiān)督管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（九）建立健全行政決策機(jī)制的基本要求：

1．科學(xué)合理界定行政決策權(quán)，制定行政決策規(guī)則；

2．遵守行政決策程序，實(shí)行公開(kāi)征求意見(jiàn)和論證、聽(tīng)證等制度；

3．推行決策評(píng)價(jià)制度，適時(shí)跟蹤與反饋決策執(zhí)行情況，建立決策監(jiān)督和決策責(zé)任追究機(jī)制。

（十）起草、制定規(guī)范性文件的基本要求：

1．嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照法定職能、程序起草報(bào)送規(guī)范性文件，確保質(zhì)量；

2．對(duì)制定涉及廣大公民權(quán)利義務(wù)、社會(huì)公共利益以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)范性文件，實(shí)行公開(kāi)征求意見(jiàn)和專(zhuān)家論證制度；

3．規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公布，并依照規(guī)定的要求和期限報(bào)送備案和審查；

4．執(zhí)行定期清理和適時(shí)評(píng)估制度，及時(shí)修改和廢止已不適應(yīng)的規(guī)范性文件。

（十一）建立行政監(jiān)督制度，落實(shí)行政監(jiān)督責(zé)任的基本要求：

1．自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，依照規(guī)定報(bào)告工作，接受質(zhì)詢(xún)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；

2．接受人民法院依照《行政訴訟法》的規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，對(duì)人民法院受理的行政案件，積極出庭應(yīng)訴、答辯，自覺(jué)履行生效的行政判決和裁定；

3．全面貫徹落實(shí)《*市法制監(jiān)督規(guī)定》的各項(xiàng)制度，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，有效解決行政執(zhí)法中的有關(guān)問(wèn)題；

4．配合監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)實(shí)施專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，自覺(jué)接受專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定；

5．嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》，依法受理和審理行政復(fù)議案件，建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度，落實(shí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備的要求；

6．完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償、行政補(bǔ)償制度；

7．自覺(jué)接受公民、法人和其他組織對(duì)行政行為的監(jiān)督，完善投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理行政投訴案件和新聞?shì)浾摫O(jiān)督中反映的問(wèn)題。

（十二）承擔(dān)防范、化解社會(huì)矛盾責(zé)任的基本要求：

1．按照構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)“平安*”的要求，完善行政裁決、行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪(fǎng)等工作制度，健全防范和化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，落實(shí)行政責(zé)任；

2．依照法定權(quán)限和程序，及時(shí)調(diào)處民事糾紛，不推諉責(zé)任、不濫用職權(quán)；

3．全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》，落實(shí)信訪(fǎng)處理責(zé)任，保障信訪(fǎng)人的合法權(quán)益。

（十三）落實(shí)依法行政保障措施的基本要求：

1．領(lǐng)導(dǎo)重視，把依法行政工作列入重要議事日程，加強(qiáng)研究、部署和檢查；

2．建立依法行政第一責(zé)任人制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，定期報(bào)告工作情況；

3．落實(shí)依法行政的財(cái)政保障，所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，罰沒(méi)款全額上繳國(guó)庫(kù)不得返還或變相返還等公共財(cái)政紀(jì)律；

4．落實(shí)政府信息公開(kāi)責(zé)任，為公眾查閱提供便利條件；

5．落實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)要求，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與承擔(dān)工作職責(zé)相適應(yīng)；

6．建立行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員學(xué)法制度，積極開(kāi)展法律培訓(xùn)和法制宣傳。

三、組織實(shí)施和考核程序

（十四）考核工作以行政機(jī)關(guān)自查自評(píng)為基礎(chǔ)，采取日常考核（每季度）與年終考核、群眾評(píng)議與組織考評(píng)、材料審查與實(shí)地抽查、定性考核與定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（十五）行政機(jī)關(guān)依法行政和行政執(zhí)法的工作檔案記載情況，作為年度考核評(píng)議的重要依據(jù)。

（十六）依法行政工作考核周期為上年度的12月1日至本年度的11月30日。

被考核的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年12月初，對(duì)照依法行政實(shí)施方案和本辦法規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)本機(jī)關(guān)上一年度依法行政情況逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)，并向考核小組辦公室書(shū)面報(bào)告。

（十七）考核機(jī)關(guān)根據(jù)行政機(jī)關(guān)自查自評(píng)情況和實(shí)際需要，安排檢查考核，評(píng)定最終考核結(jié)果，并將其納入政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

（十八）被考核單位下屬單位的依法行政工作抽查情況與被考核單位的考核結(jié)果掛鉤。

（十九）考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，具體計(jì)分辦法根據(jù)考核內(nèi)容按評(píng)分細(xì)則確定。

（二十）對(duì)考核優(yōu)秀的行政機(jī)關(guān)，給予表彰；對(duì)考核不合格的單位，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成其寫(xiě)出書(shū)面整改意見(jiàn)。

（二十一）區(qū)政府成立依法行政工作考核小組，負(fù)責(zé)區(qū)政府和街鄉(xiāng)、各部門(mén)、各直屬單位依法行政情況的考核工作。

（二十二）具體考核內(nèi)容根據(jù)本辦法規(guī)定并結(jié)合市政府年度依法行政工作的重點(diǎn)和區(qū)政府重要工作目標(biāo)的要求確定。具體考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則，另行制定。