行政審批結(jié)構(gòu)調(diào)整意見

時間:2022-02-25 10:58:00

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行政審批結(jié)構(gòu)調(diào)整意見

行政審批主體部門、各街道辦事處:

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動的統(tǒng)一部署和市行政審批管理辦公室(以下簡稱審管辦)關(guān)于組織各區(qū)縣行政許可服務(wù)中心(以下簡稱許可中心)開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動,繼續(xù)推進行政審批服務(wù)再提速的精神,結(jié)合區(qū)行政審批工作的實際,特制定本安排意見。

一、指導(dǎo)思想

中央經(jīng)濟工作會議和市、區(qū)委九屆全會精神,圍繞“建設(shè)科技南開、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”和“搶抓新機遇、構(gòu)筑新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展”的主題,按照市、區(qū)深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動的要求,“圍繞一大目標(biāo),搶抓兩大機遇,取得三大進展”,即圍繞“強化新舉措、創(chuàng)造新速度、樹立新形象”的目標(biāo),搶抓全市統(tǒng)一規(guī)范區(qū)縣審批事項和部門內(nèi)部審批職能歸并的機遇,在推進聯(lián)合審批高效辦理、強化現(xiàn)場審批和擴大網(wǎng)上辦理、構(gòu)建區(qū)街兩級行政審批服務(wù)體系三個方面取得新的進展,采取有效措施,繼續(xù)推進行政審批服務(wù)再提速。

二、主要任務(wù)

各行政審批主體部門(以下簡稱部門)、街道辦事處行政服務(wù)中心(以下簡稱街道中心)要緊緊圍繞全區(qū)加快科技型中小企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)綜合改革、西區(qū)開發(fā)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),把握項目、企業(yè)和樓宇經(jīng)濟發(fā)展的需要,打造洼地調(diào)結(jié)構(gòu),解決疑難增活力,科學(xué)發(fā)展上水平。要在“提速、降檻、服務(wù)”上,進一步深化改革、創(chuàng)新舉措、力求取得實質(zhì)性突破。

(一)大力推出幫扶新舉措。以創(chuàng)新服務(wù)舉措、減免各項收費、取消前置條件、出臺優(yōu)惠政策、擴大網(wǎng)上辦理和深化告知承諾為重點,降低審批門檻,宣傳和落實扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,幫助企業(yè)解決注冊審批難題,使更多的企業(yè)和項目落戶在南開。

(二)努力創(chuàng)造審批新速度。以強化首席代表充分授權(quán)、實現(xiàn)現(xiàn)場審批,優(yōu)化聯(lián)審平臺運行、提高聯(lián)審效率,增加審批通道、推出更多立等可取即辦件為重點,減要件、壓時限、簡環(huán)節(jié),創(chuàng)造更快、更新的審批速度。

(三)全面樹立窗口新形象。以開展審批窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化服務(wù)、建設(shè)街道中心為重點,強化雙重管理,加強隊伍建設(shè),不斷提升效能,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,樹立我區(qū)審批窗口和審批隊伍的良好形象。

三、活動安排

“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動從1月14日開始至8月31日,為期近8個月?;顒拥闹饕獌?nèi)容是:繼續(xù)實行24小時開門服務(wù),主動上門現(xiàn)場服務(wù),建立健全24小時開門服務(wù)制度,扎扎實實為公眾、企業(yè)辦實事解難題,確保24小時開門服務(wù)取得實實在在的效果。

(一)建立專人現(xiàn)場接待服務(wù)制度。在許可中心A101、B101設(shè)立“24小時開門服務(wù)接待處”,指派專人現(xiàn)場值守接待來訪人員,隨時受理企業(yè)和群眾訴求。

(二)實行24小時在線值班制。將許可中心的專線服務(wù)電話、網(wǎng)址,各部門進駐許可中心首席代表、各街道中心負責(zé)人名單及手機號碼向社會公開,全天候為公眾、企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。確定1名同志作為24小時在線總值班。

(三)落實機關(guān)干部值班制度。嚴(yán)格按照要求,安排機關(guān)干部公休日、節(jié)假日和工作日夜間現(xiàn)場值班,保證公眾、企業(yè)咨詢和反映問題時,隨時有人接待和辦理。

(四)落實“首問負責(zé)制”和限期辦理制。對公眾、企業(yè)咨詢和反映的問題,實行“首問負責(zé)制”。能立即解決的,當(dāng)場答復(fù)辦理;不能立即解決需要研究的,辦理時限原則上不得超過3天;對于比較復(fù)雜的問題,3天內(nèi)要向反映問題的企業(yè)和群眾作出解釋,說明答復(fù)具體時限。

(五)建立解難題登記記錄和月報制。各部門對企業(yè)咨詢和反映的問題以及為企業(yè)辦實事解難題的情況,要全面及時做好記錄并匯總分析有關(guān)工作情況,于每月23日前反饋至區(qū)審管辦協(xié)調(diào)科。

四、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動繼續(xù)推進行政審批服務(wù)再提速領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)活動的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)推動。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長:副區(qū)長*

副組長:區(qū)審管*

領(lǐng)導(dǎo)小組成員由:區(qū)審管辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)社區(qū)辦、區(qū)法制辦和區(qū)各部門負責(zé)行政審批工作及各街道辦事處負責(zé)街道中心的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)審管辦,負責(zé)與市、區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通聯(lián)系。落實領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,定期召開例會,及時匯總情況,協(xié)調(diào)解決各類問題。辦公室主任由區(qū)審管辦副主任閆景昕擔(dān)任。

按照工作職能,成立深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動繼續(xù)推進行政審批服務(wù)再提速工作組(名單見附件1)和企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批、投資項目聯(lián)合審批、市場準(zhǔn)入前置審批、照后服務(wù)暨企業(yè)信用評估、行政效能督察考核五個職能工作組(名單見附件2),以確?;顒拥纳钊腴_展和再提速工作的有效組織和順利實施。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實要求。各部門和街道辦事處要按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善溝通機制,協(xié)調(diào)解決審批服務(wù)中出現(xiàn)的各種疑難問題。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實將活動安排擺上議程,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、具體抓,堅持一線服務(wù),靠前指揮,做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施“三到位”。進駐許可中心的首席代表作為各部門在許可中心的第一責(zé)任人,要具體落實好活動的各項要求。各部門要牢牢把握“三個一”的工作目標(biāo)(即一個服務(wù)業(yè)改革項目,爭取一項服務(wù)業(yè)改革政策,確保在一個方面取得改革突破或取得成果),在行政審批改革特別是政策舉措上,取得1~2項實質(zhì)性突破。

(二)健全制度,明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組將建立活動例會制度,定期研究溝通相關(guān)工作;建立督促檢查制度,及時組織協(xié)調(diào)和督促落實;建立信息報送制度,收集上報需要有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決的問題,對工作中涌現(xiàn)的典型事例和好的經(jīng)驗做法,及時以簡報等形式進行宣傳和推廣,形成開展活動的良好氛圍;建立工作臺賬制度,做到企業(yè)咨詢和反映的問題條條有記錄、事事有人盯、項項有著落、件件有回音。

(三)狠抓服務(wù),務(wù)求實效。各進駐部門工作人員要按照活動要求,實施好各項政策措施,進一步改進審批方式,變“坐等服務(wù)”為主動服務(wù),主動上門開展超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)和全程協(xié)調(diào)服務(wù)。要追著項目審批,圍著企業(yè)服務(wù),在服務(wù)中提速,在提速中服務(wù)。對企業(yè)在審批方面遇到的疑難問題,決不能“推、拖、繞、等”,要堅持迎難而上,采取切實有效的措施,急事急辦,特事特辦,實實在在地為企業(yè)解決一批審批難題。要堅持依法審批,確保審批質(zhì)量,使審批服務(wù)工作做到又好又快,真正讓企業(yè)滿意,讓群眾滿意。要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng),投入到深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動中,投入到行政審批服務(wù)再提速工作中,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>