導(dǎo)語：人口計(jì)生基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各村委會(huì)、轄區(qū)企事業(yè)單位、各職能部門：

為更好的鞏固和發(fā)展人口與計(jì)劃生育工作成果，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升我辦人口與計(jì)劃生育工作水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我辦實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》為依據(jù)，以人的全面發(fā)展為中心，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)人口與計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平，為全辦建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的人口環(huán)境。

二、實(shí)施方法

（一）婚育管理

1、未婚男、女青年。每年年初對(duì)年滿18周歲以上的男、女青年進(jìn)行核實(shí)，建立檔案，動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)禁非法婚姻和早婚早育。

2、新婚人員。凡符合法定婚齡（男滿22周歲、女滿20周歲）的男女青年要求結(jié)婚的，到民政局婚姻登記處進(jìn)行登記后，及時(shí)辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》簽訂一孩注冊(cè)協(xié)議，接受生殖健康服務(wù)，履行自己的義務(wù)。

3、申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的育齡婦女必須在申請(qǐng)前查體，確認(rèn)未懷孕后方可辦理申請(qǐng)手續(xù)。

（二）孕情管理

1、建立孕情跟蹤檔案，計(jì)劃內(nèi)懷孕在三個(gè)月內(nèi)主動(dòng)到計(jì)生服務(wù)站，接受孕期指導(dǎo)。

2、已婚育齡婦女每年必須接受三次以上的孕情檢查。隨查訪工作要及時(shí)全面完成，兩個(gè)月進(jìn)行一次匯總上報(bào)，兩次沒有隨查訪的人員必須落實(shí)，出現(xiàn)問題及時(shí)做工作處理，并匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

3、對(duì)未婚同居男女青年，村計(jì)生專職干部要及時(shí)掌握信息，上報(bào)計(jì)生科，單獨(dú)建立每月的隨查訪服務(wù)。加強(qiáng)重視，杜絕非婚生育。

（三）節(jié)育管理

1、凡生育的已婚育齡婦女，在生育后42天至90天內(nèi)必須主動(dòng)到計(jì)生服務(wù)站落實(shí)以長效為主的避孕措施。

2、嚴(yán)格把關(guān)取環(huán)制度。加強(qiáng)信息管理，對(duì)檔案信息與實(shí)際措施不相符的人員重點(diǎn)管理。

（四）終止妊娠管理

對(duì)發(fā)生計(jì)劃外懷孕的必須終止妊娠。對(duì)符合照顧生育因醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠的必須有縣級(jí)以上醫(yī)療單位診斷證明，經(jīng)上級(jí)計(jì)生部門同意，方可實(shí)施引產(chǎn)手術(shù)。非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠的計(jì)劃內(nèi)家庭，要吊銷生育證不允許再生育二胎。

（五）信息管理

1、計(jì)生專職干部每月將本村新婚、流引產(chǎn)、出生、孕情、落實(shí)措施、隨查訪、死亡等情況進(jìn)行采集，如實(shí)上報(bào)。

2、計(jì)生科年初要與公安、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)等相關(guān)部門進(jìn)行信息、數(shù)據(jù)人員的核對(duì)，做到信息互通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、人員不漏。

（六）征收管理

1、計(jì)生科對(duì)違法生育人員要堅(jiān)持調(diào)查取證，嚴(yán)格測算，要采取思想的、行政的、法律的手段強(qiáng)化對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，對(duì)拒不執(zhí)行的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2、征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，任何村、個(gè)人不得截留和挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

三、保障措施

（一）人員保障

1、分管負(fù)責(zé)人的職責(zé)。每個(gè)行政村在村委中明確一名負(fù)責(zé)人分管計(jì)生工作，其工作職責(zé)是配合支部書記、村主任抓好全村計(jì)生工作，與專職干部、共同完成每年度任務(wù)，及時(shí)了解和掌握計(jì)生工作動(dòng)態(tài)，出現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)全村計(jì)生工作負(fù)責(zé)。

2、計(jì)生專干的配備。全辦每個(gè)行政村配備一到三名熱心計(jì)生工作、甘于奉獻(xiàn)、思想素質(zhì)好的計(jì)生專職干部。其工作任務(wù)是：協(xié)助村分管領(lǐng)導(dǎo)抓好全村的計(jì)劃生育工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成，及時(shí)匯總掌握育齡群眾情況，統(tǒng)計(jì)好本村每月的相關(guān)信息，如實(shí)按時(shí)上報(bào)計(jì)生科。

3、各村要根據(jù)村情配備兩名以上計(jì)生小組長。及時(shí)了解掌握信息，配合計(jì)生專干完成工作。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

辦事處人口計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)按上級(jí)要求投入到位，用于計(jì)劃生育事業(yè)。各村要保證一定的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)和宣傳及對(duì)外出用于流動(dòng)人員的孕檢費(fèi)用。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

（一）村委會(huì)職責(zé)

年初辦事處與村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，年終由辦事處計(jì)生科對(duì)各村委會(huì)進(jìn)行考核，村黨支部書記、村委會(huì)主任是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人，計(jì)生專干是直接責(zé)任人，全體村干部要落實(shí)包干責(zé)任制，實(shí)行孕檢跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕因孕情管理不到位而造成選擇性生育和計(jì)劃外生育。對(duì)因管理疏忽造成計(jì)劃生育工作滑坡的，村兩委會(huì)、村黨（總）支部書記、村委會(huì)主任、分管負(fù)責(zé)人不得參加辦事處綜合評(píng)比和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選，對(duì)嚴(yán)重失職、瀆職的責(zé)任人將給予降職或免職處分。

（二）黨員干部職責(zé)

全體黨員干部、企事業(yè)單位工作人員要做到包本人、包子女、包親屬，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭參加孕情檢查，帶頭處理計(jì)劃外懷孕，帶頭落實(shí)長效節(jié)育措施。黨員干部、單位部門工作人員本人發(fā)生計(jì)劃外生育的，一律開除黨籍、撤銷職務(wù)、開除公職。子女計(jì)劃外生育的，視其情節(jié)，也將給予相應(yīng)的處理。對(duì)出現(xiàn)問題的黨（總）支部，辦事處黨工委當(dāng)年不批準(zhǔn)黨員指標(biāo)。

（三）包村干部職責(zé)

辦事處各村的包村干部，應(yīng)在包村工作中，對(duì)計(jì)生工作加大重視程度，認(rèn)真指導(dǎo)和督促村里的計(jì)劃生育工作，幫助計(jì)生人員解決計(jì)生工作中遇到的困難和問題。

（四）部門職責(zé)

1、民政辦。加強(qiáng)婚姻管理，維護(hù)婦女婚姻自由和權(quán)益，配合計(jì)生科把好新婚人員孕情史、生育史關(guān)，堅(jiān)決制止和打擊違法婚姻。

2、衛(wèi)生院。進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法中關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的有關(guān)規(guī)定，制定和完善B超管理制度，與婦產(chǎn)科醫(yī)師和B超操作人員簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化對(duì)B超、終止妊娠、分娩、圍產(chǎn)期保健的管理和服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地向計(jì)生科反饋信息。

3、派出所。準(zhǔn)確提供本辦事處范圍內(nèi)常住人口的出生年月，配合計(jì)生辦做好流入人口的普查和登記，及時(shí)查驗(yàn)流入人口婚育證明。在辦理戶口遷移，申報(bào)新生兒落戶、漏戶申報(bào)戶口及相關(guān)證件時(shí)，必須經(jīng)計(jì)生辦核實(shí)并出具相關(guān)手續(xù)后方可辦理。及時(shí)查處阻撓破壞計(jì)劃生育的案件，保障計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)不受侵犯。

4、勞動(dòng)、工商、城管等相關(guān)部門配合計(jì)生科抓好計(jì)劃生育工作，在流入人口辦證和購房時(shí)，要有戶籍地或常住地計(jì)生辦出具的相關(guān)證明和流動(dòng)人口婚育證明方可辦理。