導(dǎo)語：農(nóng)民合作社發(fā)展規(guī)劃意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

穩(wěn)妥發(fā)展的原則。各街道有關(guān)部門在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面要做到推動(dòng)而不強(qiáng)，堅(jiān)持積極推動(dòng)。引導(dǎo)而不包辦，參與而不干預(yù)，指導(dǎo)而不主導(dǎo)，扶持而不代替，依照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。 結(jié)合我區(qū)實(shí)際，為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》以下簡稱《農(nóng)民專業(yè)合作社法》全面落實(shí)《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的實(shí)施意見》鄭政辦〔2011〕18號）和《中共市委市人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)施意見》鄭發(fā)〔〕1號）進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。現(xiàn)對加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提出如下實(shí)施意見。 一、充分認(rèn)識加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性 區(qū)已在工商局注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作組織127個(gè)，截至年底。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但從總體上看，仍存在發(fā)展不平衡、扶持政策落實(shí)不到位，規(guī)模不大、示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)、服務(wù)功能較弱、管理不規(guī)范等問題。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作抓緊、抓好、抓出成效。 二、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)。堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這一中心任務(wù)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，大力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，提高農(nóng)民收入水平。 （二）基本原則 不得動(dòng)搖農(nóng)民家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，1．堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的原則。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。要切實(shí)保證農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和財(cái)富所有權(quán)。 充分尊重農(nóng)民意愿，2．堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)以農(nóng)民成員為主體。堅(jiān)持入社自愿，退社自由。合作社內(nèi)部實(shí)行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，充分保證成員對合作社各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)。建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，走自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的路子。盈余主要依照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還，真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠。 多樣化發(fā)展的原則。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社要根據(jù)農(nóng)民的合作要求和市場發(fā)展的需要，3．堅(jiān)持因地制宜。立足外地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出地方特色，因地制宜地確定發(fā)展類型和合作模式。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟(jì)組織、基層服務(wù)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人等領(lǐng)辦、興辦多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社。 三、總體目標(biāo)和工作重點(diǎn) （一）總體目標(biāo) 圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展一批有競爭優(yōu)勢和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。按照培育一批、規(guī)范一批、提升一批的要求，重點(diǎn)打造一批民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。到2015年，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到150家，農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到15家以上。 （二）工作重點(diǎn) 1．圍繞農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局，重點(diǎn)抓好全區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。重點(diǎn)圍繞我區(qū)蔬菜、畜禽、花卉、農(nóng)機(jī)、蜂蜜等組建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社。積極拓展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等領(lǐng)域農(nóng)民專業(yè)合作社。 2．創(chuàng)新和提升農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營方式，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的競爭力。 注重合作社產(chǎn)品營銷和市場建設(shè)。積極鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會、推介會、博覽會，與高校、超市、物流或配送中心、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對接建立銷售網(wǎng)絡(luò)，向外開拓市場。 加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社品牌建設(shè)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社申請注冊產(chǎn)品商標(biāo)，樹立品牌，開展各種形式的品牌宣傳活動(dòng)。2015年?duì)幦?5%以上農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建品牌。 推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)記錄和質(zhì)量安全臺賬，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。支持農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品，提高產(chǎn)品的市場競爭力。 3．引導(dǎo)和培育農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)力。 針對我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社總體規(guī)模較小、經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域不廣、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問題，積極引導(dǎo)合作社向規(guī)模化經(jīng)營，向集團(tuán)化發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)力。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社跨區(qū)域擴(kuò)建基地、發(fā)展成員，擴(kuò)大合作社的輻射面和帶動(dòng)力；鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦自己的加工企業(yè)，組建自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)由單一的生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域向產(chǎn)、供、銷、運(yùn)、加等綜合性、跨行業(yè)、多領(lǐng)域發(fā)展。引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社之間、合作社與農(nóng)業(yè)加工、流通等龍頭企業(yè)之間加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源和優(yōu)勢的合理配置、整合、重組，促進(jìn)合作社向聯(lián)合經(jīng)營和集團(tuán)化方向發(fā)展。 4．規(guī)范合作社建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的凝聚力。 加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社制度建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作社要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定制定章程，向工商部門申請?jiān)O(shè)立登記，建立成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等制度，規(guī)范理事長、執(zhí)行監(jiān)事和經(jīng)理人員的責(zé)、權(quán)、利，保障全體成員對農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度、盈余分配制度和會計(jì)賬簿，確保成員出資、公積金份額、生產(chǎn)資料與產(chǎn)品交易、盈余分配等產(chǎn)權(quán)資料記錄準(zhǔn)確無誤。要建立良好的內(nèi)部積累和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，最大限度地增加成員收入。 規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營行為。農(nóng)民專業(yè)合作社要以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買和農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、儲藏以及與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)。要在經(jīng)營活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，切實(shí)做到誠實(shí)守信。 建立和完善示范引導(dǎo)體系。繼續(xù)大力開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)活動(dòng)。重點(diǎn)培育扶持一批民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社示范社引導(dǎo)帶動(dòng)作用。 四、優(yōu)惠政策和扶持措施 （一）優(yōu)惠政策 1．稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅，增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)免征增值稅。 農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同免征印花稅。農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水產(chǎn)動(dòng)物的配種和疾病防治的業(yè)務(wù)收入，免征營業(yè)稅。農(nóng)民專業(yè)合作社自辦企業(yè)從事灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的所得，按照稅法規(guī)定免征企業(yè)所得稅。農(nóng)民專業(yè)合作社自辦企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)，符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。農(nóng)民專業(yè)合作社自辦企業(yè)從事農(nóng)作物新品種的選育、林木的培育和種植、林產(chǎn)品的采集，蔬菜、薯類、油料、豆類、水果和花卉以及其他農(nóng)作物的種植項(xiàng)目所得，按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定予以減征或免征企業(yè)所得稅。農(nóng)民專業(yè)合作社直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免繳土地使用稅。農(nóng)民專業(yè)合作社依法整治和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年。 2．用地、用電和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸優(yōu)惠政策。農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)機(jī)停放及維修場所、農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)性收購場所、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和按照鎮(zhèn)(街道)土地利用總體規(guī)劃興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場用地及綠化隔離帶用地（附屬的管理和生活用房等永久性建筑用地除外），按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，可由村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)，動(dòng)員群眾采取租賃、經(jīng)營權(quán)入股等流轉(zhuǎn)方式優(yōu)先予以解決。農(nóng)民專業(yè)合作社興辦加工企業(yè)所需非農(nóng)建設(shè)用地，國土資源部門要優(yōu)先安排用地計(jì)劃，及時(shí)辦理用地手續(xù)。 農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的用水用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品，享受“綠色通道”通行優(yōu)惠。 3．免除登記收費(fèi)等。農(nóng)民專業(yè)合作社在辦理設(shè)立、變更或注銷相關(guān)登記和組織機(jī)構(gòu)代碼證、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等事項(xiàng)時(shí)，有關(guān)部門要提供便捷服務(wù)，不得收取任何費(fèi)用。 4．注冊商標(biāo)、產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社擁有自主注冊商標(biāo)，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等相關(guān)認(rèn)證。農(nóng)民專業(yè)合作社申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)以及注冊商標(biāo)，可享受有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)民專業(yè)合作社獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)證書和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的榮譽(yù)，要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，有關(guān)部門要給予指導(dǎo)和扶持。 （二）扶持措施 1．加大政府扶持力度。一是設(shè)立專項(xiàng)資金。2011年起，區(qū)政府每年安排一定專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，主要用于支持農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)自身建設(shè)，提高生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)能力，開展信息開發(fā)、人員培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市場營銷和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、綠色無公害基地認(rèn)證和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面。區(qū)政府、區(qū)直有關(guān)部門加強(qiáng)對資金使用和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和檢查，確保專款專用。二是實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。區(qū)政府以獎(jiǎng)勵(lì)資金的形式鼓勵(lì)培育示范性合作社，按照省、市、區(qū)三級農(nóng)民專業(yè)合作社考核標(biāo)準(zhǔn)，被評為省、市、區(qū)示范社的，分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。對農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品商標(biāo)注冊和獲得產(chǎn)品認(rèn)證的費(fèi)用，由區(qū)政府以獎(jiǎng)勵(lì)資金的形式給予補(bǔ)貼。 2．國家和省、市支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投資項(xiàng)目，可優(yōu)先安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)田基本建設(shè)、小型水利工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村信息網(wǎng)、農(nóng)村實(shí)用人才和“陽光工程”、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼等各類農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目，要優(yōu)先在符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。 3．協(xié)助農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)把農(nóng)民專業(yè)合作社納入農(nóng)村信用評定范圍，建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社信用檔案。加快建立和完善符合農(nóng)民專業(yè)合作社特點(diǎn)的信用評價(jià)體系，指導(dǎo)基層農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開展信用評定工作。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社申請貸款用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍和增加財(cái)產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款品種。鼓勵(lì)發(fā)展具有擔(dān)保功能的農(nóng)民專業(yè)合作社，采用聯(lián)保、擔(dān)保基金和風(fēng)險(xiǎn)保證金等聯(lián)合增信方式，為成員貸款提供擔(dān)保。對獲得區(qū)級以上“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”稱號或受到政府獎(jiǎng)勵(lì)以及投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社，金融機(jī)構(gòu)將在同等條件下給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡化等優(yōu)惠。 協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將農(nóng)民專業(yè)合作社納入保險(xiǎn)范圍，積極提供政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)，開發(fā)具有針對性的保險(xiǎn)產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供保險(xiǎn)服務(wù)。 4．鼓勵(lì)各類人才積極參加、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)和支持農(nóng)技人員、高校畢業(yè)生領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)農(nóng)技人員到農(nóng)民專業(yè)合作社任職、兼職、擔(dān)任技術(shù)顧問，或從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)的，允許按貢獻(xiàn)大小取得相應(yīng)報(bào)酬；以資金或技術(shù)入股的，允許按所在專業(yè)合作社章程規(guī)定的分配比例分取紅利。鼓勵(lì)和支持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、科研院所、大中專院校及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)合作，鼓勵(lì)和支持科研人員以知識產(chǎn)權(quán)出資加入農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)和支持高等院校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)。 5．加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)。各級各有關(guān)部門按照逐級培訓(xùn)的原則，制定培訓(xùn)計(jì)劃，安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、財(cái)會人員等進(jìn)行培訓(xùn)。實(shí)施“陽光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”等農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排農(nóng)民專業(yè)合作社成員接受培訓(xùn)。 6．保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益。對侵占農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)產(chǎn)、侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營自主權(quán)的行為，要依法、依規(guī)認(rèn)真查處。對向農(nóng)民專業(yè)合作社亂罰款、亂收費(fèi)和亂攤派的行為，要按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。向農(nóng)民專業(yè)合作社提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息、保險(xiǎn)等有償服務(wù)，要堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)行服務(wù)或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取服務(wù)費(fèi)。 五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工 （一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 要牢固樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村、扶持農(nóng)民的觀念，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作，納入議事日程，各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，建立和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取有效措施抓緊抓好。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級成立發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行由政府（辦事處）牽頭，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)參加的促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的協(xié)調(diào)會議制度，研究和協(xié)調(diào)解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的重大問題。 （二）明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé) 各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要明確責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、服務(wù)和管理，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社逐步走上規(guī)范化發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、發(fā)改、財(cái)政、國土資源、工商、國稅、地稅、商務(wù)、交通、科技、人社、司法、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、民政等部門要依據(jù)各自職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識和部門間協(xié)作配合，明確扶持性措施和辦法，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，共同推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。