民政局加強(qiáng)智力移民實(shí)施意見
時(shí)間:2022-06-08 03:09:00
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切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。移民部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下。把庫(kù)區(qū)移民技能培訓(xùn)工作納入重要議事日程,協(xié)同市縣財(cái)政、教育、科技、農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)保障、扶貧等部門,制定移民技能培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估規(guī)范,提供就業(yè)和崗位需求信息,形成合力,抓出實(shí)效。
加速貧困庫(kù)區(qū)特別是無地少地移民向庫(kù)外非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指示精神,為了落實(shí)省委、省政府關(guān)于新時(shí)期移民工作要加大培訓(xùn)力度。進(jìn)一步拓寬貧困移民增收脫貧的路子,現(xiàn)就做好智力移民工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好智力移民工作的重要意義。智力移民。大力提高移民的文化科技素質(zhì)和就業(yè)技能,協(xié)助缺乏生存和發(fā)展條件的移民進(jìn)入城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收,盡快實(shí)現(xiàn)離農(nóng)脫貧的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。實(shí)施智力移民,突破庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)資源缺乏、人口素質(zhì)低下兩大制約瓶頸,加快移民脫貧增收步伐的根本性措施之一;庫(kù)區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,減輕庫(kù)區(qū)資源環(huán)境的承載壓力,促進(jìn)庫(kù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)和人與自然和諧可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各地一定要從執(zhí)政為民的高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施、大力推進(jìn),切實(shí)把這項(xiàng)服務(wù)移民的實(shí)事辦好。
二、明確智力移民工作的基本目標(biāo)。要面向就業(yè)市場(chǎng)需求。切實(shí)加大培訓(xùn)力度,顯著提高移民的素質(zhì)和技能,經(jīng)過35年的努力,達(dá)到如下基本目標(biāo)。
1配合教育部門不時(shí)提高庫(kù)區(qū)普及九年制義務(wù)教育水平。
2省管水庫(kù)庫(kù)區(qū)有勞動(dòng)力的每個(gè)移民戶。加速無地少地的特困移民向庫(kù)外轉(zhuǎn)移。
三、全面完成移民子弟“普九”教育。要配合教育部門全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于貧困地區(qū)普九教育階段的兩免一補(bǔ)”免學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)。要采取扶貧助學(xué)、上門勸學(xué)等措施,市、縣可按培訓(xùn)費(fèi)的5%建立助學(xué)基金,確保移民子弟完成九年制義務(wù)教育。
四、大力組織多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。主要瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)地區(qū)和各級(jí)城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)市場(chǎng)。年齡1845周歲,身體健康,具有初中以上文化水平和有培訓(xùn)愿望的男女青壯年。
五、建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)的培訓(xùn)工作機(jī)制。培訓(xùn)工作堅(jiān)持省局指導(dǎo)。分級(jí)負(fù)責(zé),形成齊抓共管的格局。市州縣兩級(jí)以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和一般的初級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)為主,移民人數(shù)較多且人多地少矛盾突出的縣,每年至少培訓(xùn)500人以上,并負(fù)責(zé)建立移民技能培訓(xùn)生源庫(kù),落實(shí)參訓(xùn)生源,解學(xué)員就業(yè)情況。市州一級(jí)移民主管部門要同時(shí)做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)移民技能培訓(xùn)的指導(dǎo)、督查工作。省里以中級(jí)以上技能培訓(xùn)為主,每年培訓(xùn)600人以上。并負(fù)責(zé)制定全省移民技能培訓(xùn)規(guī)劃,下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃,制訂補(bǔ)助規(guī)范,對(duì)全省移民技能培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。
六、建立和完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各地要充分用好現(xiàn)有的培訓(xùn)資源。廣辟培訓(xùn)資源。依照公開、公平、公正的原則,每個(gè)市州可選擇12個(gè)具有獨(dú)立法人資格和職業(yè)教育培訓(xùn)資質(zhì),教育設(shè)施設(shè)備完善,辦學(xué)信譽(yù)較高,有相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)信息和就業(yè)渠道的職業(yè)學(xué)校作為培訓(xùn)基地,并向社會(huì)公布。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后,合格的學(xué)員由培訓(xùn)學(xué)校發(fā)經(jīng)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證并組織參與職業(yè)技能鑒定,鑒定合格后發(fā)給國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書,學(xué)校要負(fù)責(zé)對(duì)口推薦就業(yè),并確保上崗三個(gè)月后穩(wěn)定率達(dá)到80%以上。
七、不時(shí)提高對(duì)智力移民的服務(wù)水平。各級(jí)移民部門應(yīng)積極搞好智力移民的服務(wù)工作。要重點(diǎn)抓好信息、組織、維權(quán)等方面的服務(wù)。并鼓勵(lì)事業(yè)有所成者回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
八、加大移民培訓(xùn)的投入力度。要多渠道廣辟培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源。移民后扶資金和新上水庫(kù)淹沒彌補(bǔ)費(fèi)的預(yù)備費(fèi)中也要安排適當(dāng)比例的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。參訓(xùn)移民自己要承擔(dān)培訓(xùn)期間的生活費(fèi)和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)及就業(yè)聯(lián)系費(fèi)用,對(duì)無力支付這部分經(jīng)費(fèi)的特困移民子弟可采取移民部門和金融部門合作,貼息貸款,就業(yè)后分年償還的方法解決。對(duì)特別困難的移民子弟,且金融部門不同意給予貸款的培訓(xùn)費(fèi)中解決。培訓(xùn)規(guī)劃按項(xiàng)目管理順序報(bào)批,納入移民項(xiàng)目資金管理。
九、著力打造勞務(wù)輸出品牌。各地要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和本地實(shí)際。突出特色,摸索經(jīng)驗(yàn),打造品牌。培訓(xùn)項(xiàng)目(職業(yè)、工種)要以二、三產(chǎn)業(yè)為主,當(dāng)前培訓(xùn)重點(diǎn)是家政服務(wù)、飲食、酒店服務(wù)、美容美發(fā)、保健、保安、建筑、旅游、電工、電子、家電和汽車維修等行業(yè)。各地要利用已有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),著力打造出幾個(gè)庫(kù)區(qū)勞務(wù)輸出的品牌來。