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各縣（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為進一步推進我市科技基礎條件平臺建設，大力提升科技創(chuàng)新能力，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體目標

圍繞我市主導產業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，立足“長遠規(guī)劃、分步實施、重點突破、效能優(yōu)先”的原則，建設科技基礎條件平臺，為我市科技創(chuàng)新提供強有力的支撐。到2015年，初步建成“布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢突出、適應創(chuàng)新需求”的區(qū)域科技基礎條件平臺體系。

二、建設重點

（一）科技公共服務平臺。圍繞提升服務功能，促進特色發(fā)展的要求，以服務企業(yè)技術創(chuàng)新和民生領域科技創(chuàng)新為重點，依托科技服務型企業(yè)、高?？蒲性核约翱萍贾薪闄C構等新建和完善科技公共服務平臺，提高公共服務質量和服務覆蓋率。強化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及產業(yè)發(fā)展園區(qū)基地的科技公共服務，加大資源整合力度，鼓勵探索“一園一業(yè)一平臺”的科技公共服務模式。

（二）工程技術研發(fā)平臺。主要面向高新產業(yè)、新興產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)的科技創(chuàng)新需求，鼓勵和引導創(chuàng)新能力強、基礎條件好、研發(fā)投入大、研發(fā)方向明確的企業(yè)建設具有專業(yè)特色的工程技術研究中心。重點支持大中型企業(yè)建立高水平的企業(yè)研發(fā)機構，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力。

（三）高技術研究重點實驗室平臺。主要依托高校、科研院所和行業(yè)骨干企業(yè)，通過產學研合作共建，在電子信息、新材料、新能源、生物技術與新醫(yī)藥、先進制造、科學儀器儀表、環(huán)境資源等領域建設一批高技術研究重點實驗室。

（四）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。以推進科技企業(yè)孵化器建設為重點，進一步完善孵化功能，提升服務水平，增強集聚能力，促進孵化平臺的建設與升級，使之成為推動我市產業(yè)轉型升級的重要項目源和增長點。

三、推進措施

（一）切實加強宏觀規(guī)劃與引導。各級政府要加強對科技基礎條件平臺建設的規(guī)劃和引導，明確發(fā)展目標，圍繞產業(yè)發(fā)展需求進行總體布局，把科技基礎條件平臺建設作為重要工作內容納入議事日程和業(yè)績考核?？萍疾块T要統(tǒng)籌各類平臺的建設工作，制定計劃，排出項目，組織推進。各地各部門和相關單位要協(xié)同配合，形成合力，做好具體項目的實施工作。

（二）進一步加大投入和建設力度。拓寬資金渠道，建立以政府投入為引導，社會資金投入為主體，企業(yè)、高校和科研院所等機構共同參與建設的多元化投入機制，實現(xiàn)科技基礎條件平臺社會化共建、共享。市財政要進一步整合科技平臺和科技服務以及科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設等方面資金，每年安排2000萬元專項資金，用于對科技基礎條件平臺建設的扶持與獎勵，同時對關鍵大型科學儀器裝備的購置進行補助。由市科技局、財政局共同制定專項資金管理辦法，加強財政資金績效管理。

（三）充分發(fā)揮各類平臺的效能作用。落實有利于科技基礎條件平臺建設和科技創(chuàng)新活動的激勵政策，營造有利于各類平臺發(fā)揮效能的外部環(huán)境。探索和建立適應各類平臺可持續(xù)發(fā)展的運行和保障機制，加強對平臺建設的跟蹤服務和管理，建立科學的績效評價體系，促使其在推進企業(yè)技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型升級和社會科技進步中發(fā)揮更大作用。