加速培育企業(yè)自主品牌的實(shí)施提議
時(shí)間:2022-06-12 10:29:00
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各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
為貫徹落實(shí)《中共省委省人民政府關(guān)于推進(jìn)“品牌大省”建設(shè)的若干意見》(委〔〕43號)、《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步打造“天堂硅谷”、推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的決定》(市委〔〕11號)精神,加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌,提高其國內(nèi)外市場占有率,經(jīng)市政府同意,特提出如下實(shí)施意見。
一、明確培育目標(biāo),突出發(fā)展重點(diǎn)
(一)主要目標(biāo)。建立品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制,打造一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌,國家級品牌位居全國省會城市和副省級城市前茅,省級品牌繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位,市級以上工業(yè)品牌企業(yè)產(chǎn)值力爭占全市工業(yè)總產(chǎn)值40%以上,成為名副其實(shí)的“品牌強(qiáng)市”。
到年,中國名牌達(dá)到50個以上,中國馳名商標(biāo)達(dá)到23個以上,國家免檢產(chǎn)品達(dá)到80個以上,力爭培育若干個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的國際品牌。名牌達(dá)到250個以上,省著名商標(biāo)達(dá)到300個以上,省級品牌位居全省領(lǐng)先地位。名牌達(dá)到300個以上,市著名商標(biāo)達(dá)到500個以上。培育和建設(shè)10個以上產(chǎn)業(yè)集群或塊狀經(jīng)濟(jì)為依托的區(qū)域品牌,其中5個力爭成為全國或全省知名的區(qū)域品牌。
(二)著力發(fā)展信息業(yè)品牌。以打造“天堂硅谷”為目標(biāo),加快軟件產(chǎn)業(yè)基地、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、光通信產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè),優(yōu)先培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌。
(三)大力提升制造業(yè)品牌。以打造先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo),提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)品牌,積極爭創(chuàng)國家級品牌和國際品牌。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力打響產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域品牌,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展。
(四)加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。以發(fā)展都市農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),培育一批具有特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭力。
(五)努力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。以建設(shè)“休閑之都”為目標(biāo),以加快旅游國際化進(jìn)程為重點(diǎn),大力推進(jìn)服務(wù)行業(yè)品牌化經(jīng)營,努力打造一批服務(wù)業(yè)知名品牌。
(六)加快發(fā)展出口品牌。以提高國際競爭力為目標(biāo),著力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口名牌產(chǎn)品,努力提升杭產(chǎn)品在國際價(jià)值鏈分工中的地位。
二、加快技術(shù)創(chuàng)新,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
(一)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新,組織實(shí)施重大科研項(xiàng)目攻關(guān),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高品牌核心競爭力。
(二)加強(qiáng)品牌基礎(chǔ)工作。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加快推進(jìn)質(zhì)量體系、環(huán)境體系、職業(yè)安全健康體系等認(rèn)證步伐。扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為示范活動,加強(qiáng)計(jì)量保證能力建設(shè),完善計(jì)量檢測體系。鼓勵企業(yè)采用國際先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,爭創(chuàng)“國家質(zhì)量獎”、“省質(zhì)量獎”。引導(dǎo)企業(yè)注冊并規(guī)范使用商標(biāo)、商號,鼓勵有條件的企業(yè)注冊防御商標(biāo)、聯(lián)合商標(biāo),在主要出口國開展商標(biāo)國際注冊。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會和龍頭企業(yè)共同協(xié)作,聯(lián)合注冊創(chuàng)建區(qū)域性集體品牌。
(三)推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的采用和研制。以重點(diǎn)骨干企業(yè)和自主出口企業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品國際競爭力。積極鼓勵企業(yè)參與國家、行業(yè)、國際標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動,及時(shí)掌握國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài),力爭技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂權(quán),為品牌競爭力提升贏得主動權(quán)。
三、加大扶持力度,增強(qiáng)發(fā)展動力
(一)加大政府獎勵力度。加大對名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)的獎勵力度,對新認(rèn)定的省級以上名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品等企業(yè)由市政府進(jìn)行獎勵。其中,對中國名牌企業(yè)給予一次性50萬元獎勵;對地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、名牌企業(yè)給予一次性10萬元獎勵。對新認(rèn)定的“中國馳名商標(biāo)”、“省著名商標(biāo)”、“省知名商號”等的獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照《市人民政府辦公廳關(guān)于提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造管理保護(hù)運(yùn)用能力的實(shí)施意見》(杭政辦〔〕28號)規(guī)定執(zhí)行。
(二)完善要素保障機(jī)制。對品牌企業(yè),在有關(guān)資源要素保障方面給予傾斜,在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、科研立項(xiàng)等方面予以優(yōu)先扶持,對其進(jìn)出口業(yè)務(wù)簡化審核程序,提供便利條件。對省級以上品牌企業(yè)給予金融信貸支持,開展以品牌等無形資產(chǎn)為擔(dān)保的信貸服務(wù)。實(shí)行省級以上品牌企業(yè)以無形資產(chǎn)出資制度,商標(biāo)等品牌無形資產(chǎn)最高可占公司注冊資本的70%。
(三)優(yōu)先納入采購目錄。同等條件下,擁有自主創(chuàng)新的品牌產(chǎn)品優(yōu)先列入《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購目錄》,行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織要優(yōu)先購買。財(cái)政部門在預(yù)算編制、項(xiàng)目審批過程中,優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新品牌產(chǎn)品的預(yù)算。對于使用財(cái)政性資金的重大建設(shè)項(xiàng)目和重大裝備采購項(xiàng)目,要優(yōu)先采購自主創(chuàng)新的品牌產(chǎn)品。
四、加強(qiáng)品牌管理,健全工作體系
(一)堅(jiān)持梯隊(duì)培育發(fā)展。實(shí)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)的品牌培育,每年制定年度培育發(fā)展計(jì)劃,明確培育對象,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高品牌培育的針對性和有效性。按照“梯隊(duì)培育、逐級提升”的原則,國家級品牌原則上從省級品牌中推薦產(chǎn)生,省級品牌原則上從市級品牌中推薦產(chǎn)生。
(二)完善品牌認(rèn)定方法。堅(jiān)持科學(xué)、公正、公開和企業(yè)自愿申請的品牌認(rèn)定原則,以市場評價(jià)、用戶評價(jià)和質(zhì)量評價(jià)為主,實(shí)行總量控制,好中擇優(yōu),不搞終身制。市級品牌認(rèn)定由市品牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會研究決定。
(三)健全品牌推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持企業(yè)主體、政府推動、市場導(dǎo)向“三力合一”的品牌培育方針,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)各級政府品牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會,負(fù)責(zé)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)的綜合協(xié)調(diào),以及品牌建設(shè)政策的研究。相關(guān)職能部門要各司其職、相互配合、形成合力,為推進(jìn)全市品牌建設(shè)提供體制保障。
(四)健全品牌服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體在品牌建設(shè)工作中的作用,著力完善品牌建設(shè)的社會中介服務(wù)體系,大力發(fā)展認(rèn)證咨詢、商標(biāo)事務(wù)、專利事務(wù)、法律咨詢、質(zhì)量檢測、技術(shù)服務(wù)等社會中介機(jī)構(gòu)。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大對品牌戰(zhàn)略、品牌培育、品牌發(fā)展和名牌保護(hù)等方面的宣傳力度,引導(dǎo)全社會重視品牌建設(shè)、關(guān)心品牌建設(shè)、支持品牌建設(shè),為品牌發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
(五)健全品牌保護(hù)機(jī)制。完善品牌保護(hù)執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)品牌維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)三位一體的品牌保護(hù)體系。嚴(yán)禁一切亂評比、亂認(rèn)定活動,除法律法規(guī)規(guī)定以及國家有關(guān)部委或省市政府授權(quán)外,任何部門不得擅自開展品牌認(rèn)定或評價(jià)活動。