導(dǎo)語(yǔ)：強(qiáng)化糾風(fēng)評(píng)議管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

注重源頭治本。各單位、各部門要樹(shù)立超前的工作意識(shí)，防糾結(jié)合。本著“預(yù)防為主，防糾結(jié)合”原則，注意研究?jī)A向性、苗頭性問(wèn)題，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，從源頭上下功夫，建立健全預(yù)防和根治不正之風(fēng)的機(jī)制、體制和制度。要充分發(fā)揮制度建設(shè)在糾正和預(yù)防不正之風(fēng)中的保證作用，重點(diǎn)針對(duì)糾風(fēng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，修訂和完善有關(guān)制度，以防范不正之風(fēng)的發(fā)生和蔓延。要深入研究糾風(fēng)工作中的新情況、新問(wèn)題，探索發(fā)展方向和工作規(guī)律，從解決利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題入手，深化體制機(jī)制改革，逐步根除滋生不正之風(fēng)的土壤，努力構(gòu)建糾正和防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

依照全國(guó)和市糾風(fēng)工作會(huì)議的布置和要求，為貫徹落實(shí)中紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委十五次全會(huì)、市政府第五次廉政會(huì)議精神。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)年糾風(fēng)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委和市委、市政府的工作部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓住“糾正、建設(shè)、評(píng)議、改革”四個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用發(fā)展的思路、改革的方法、創(chuàng)新的措施，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，及時(shí)解決群眾的合理訴求，有效維護(hù)群眾的合法權(quán)益，務(wù)求取得新的明顯效果，為構(gòu)建和諧，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供重要保證。

二、主要任務(wù)

（一）突出重點(diǎn)。

堅(jiān)決防止“一邊免費(fèi)”一邊亂收費(fèi)”問(wèn)題的發(fā)生。三是進(jìn)一步規(guī)范改制學(xué)校。繼續(xù)對(duì)中小學(xué)改制學(xué)校進(jìn)行清理整頓，1積極推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。一是進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。取消義務(wù)教育階段的各種代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)；嚴(yán)禁對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育收取借讀費(fèi)等其它任何歧視性收費(fèi)；嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班等名義額外向?qū)W生收費(fèi)；進(jìn)一步降低公辦高中擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保證機(jī)制。全面實(shí)施義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。嚴(yán)禁公辦學(xué)校以改制為名亂收費(fèi)；嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。四是完善教育收費(fèi)公示制度，建立對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入及使用情況的專項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)公告制度，接受社會(huì)監(jiān)督；繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范區(qū)和學(xué)?；顒?dòng)，確保示范校比例達(dá)到80%區(qū)糾風(fēng)辦會(huì)同物價(jià)局、審計(jì)局、財(cái)政局、教育局等部門適時(shí)開(kāi)展規(guī)范教育收費(fèi)工作專項(xiàng)檢查。

嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取其它形式進(jìn)行“二次采購(gòu)”嚴(yán)禁醫(yī)藥代表和藥品經(jīng)銷商以各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段向醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員行賄。二是深入推進(jìn)醫(yī)務(wù)、院務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)堅(jiān)持醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)規(guī)范，醫(yī)療價(jià)格、藥品價(jià)格、醫(yī)保政策、便民措施等上墻制，建立醫(yī)療服務(wù)信息公示和制度；嚴(yán)格實(shí)行費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制,2堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。一是進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)藥推銷方式。積極推行以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中推銷。嚴(yán)格收費(fèi)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高收費(fèi)透明度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”開(kāi)單提成”繼續(xù)開(kāi)展共鑄誠(chéng)信、創(chuàng)立“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動(dòng)，健全和完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)誠(chéng)信機(jī)制，對(duì)醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)和管理水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；繼續(xù)推行放射學(xué)檢查診斷結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)果相互認(rèn)可的一單通”制度，推廣“單病種明碼標(biāo)價(jià)全程費(fèi)用包干”經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

3深化治理商業(yè)賄賂工作。

會(huì)同財(cái)政局、審計(jì)局針對(duì)各單位執(zhí)行政府推銷有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。1全區(qū)范圍內(nèi)普遍開(kāi)展一次治理商業(yè)賄賂“回頭看”工作。重點(diǎn)看自查自糾的六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否落實(shí)到位、看是否取得實(shí)實(shí)在效果、看本單位查找出的問(wèn)題是否真正得到解決、看本單位制定的整改措施是否落實(shí)到位。對(duì)工作抓得不緊不實(shí)的要責(zé)令“補(bǔ)課”區(qū)糾風(fēng)辦將在做好重點(diǎn)督察的基礎(chǔ)上。

采取得力措施認(rèn)真加以解決。工程建設(shè)領(lǐng)域，2加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的治理力度。要繼續(xù)把工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府推銷等五大領(lǐng)域以及商業(yè)安全、質(zhì)檢、環(huán)保、體育等方面作為治理重點(diǎn)。要重點(diǎn)解決招標(biāo)投標(biāo)中搞串標(biāo)、圍標(biāo)，違法轉(zhuǎn)包、分包等問(wèn)題。產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域，重點(diǎn)解決國(guó)有產(chǎn)權(quán)不進(jìn)場(chǎng)交易、搞暗箱操作、虛假評(píng)估、違規(guī)操作等問(wèn)題。政府推銷領(lǐng)域，重點(diǎn)解決違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)、違反規(guī)則進(jìn)行評(píng)審等問(wèn)題。醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域，重點(diǎn)解決在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材的推銷和臨床活動(dòng)中收受企業(yè)及其經(jīng)銷人員財(cái)物、回扣或提成等問(wèn)題。

加強(qiáng)查辦案件的組織領(lǐng)導(dǎo)，3進(jìn)一步加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度。堅(jiān)決查處嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序和損害群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件；重點(diǎn)查處官商勾結(jié)、國(guó)家公務(wù)員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動(dòng)中索賄受賄的違法犯罪行為。積極拓寬監(jiān)督渠道。搞好部門間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合。

抓緊研究制定切實(shí)管用的有關(guān)制度，4進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。督促、指導(dǎo)各單位結(jié)合實(shí)際。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的引導(dǎo)、約束和監(jiān)管。充分運(yùn)用多種監(jiān)管手段，推進(jìn)改革、深化綜合治理，努力建立健全行之有效的治理商業(yè)賄賂監(jiān)督體制和管理機(jī)制。

（二）強(qiáng)化責(zé)任。

嚴(yán)格項(xiàng)目審核，1認(rèn)真清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)懲辦活動(dòng)工作。依照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)懲辦活動(dòng)意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)[]102號(hào)）和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局等十部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)懲辦活動(dòng)實(shí)施方案的通知》津政辦發(fā)[]7號(hào)）文件精神。認(rèn)真做好評(píng)比達(dá)標(biāo)懲辦活動(dòng)專項(xiàng)清理工作，開(kāi)展自查自糾，并抓好清理項(xiàng)目的后期監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)評(píng)比達(dá)標(biāo)懲辦活動(dòng)大幅減少、保管項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)。

規(guī)范行政事業(yè)性與服務(wù)性收費(fèi)，2繼續(xù)深化涉企收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓工作。對(duì)全區(qū)各行政事業(yè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一梳理。做好對(duì)“三取消、一不準(zhǔn)”即1997年后，未征得財(cái)政部、發(fā)展改革委同意而新增加的涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。中央和省市已明確取消的行政許可和行政審批項(xiàng)目涉及的收費(fèi)一律取消。各地出臺(tái)的地方維護(hù)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。取消的行政事業(yè)性收費(fèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)變相向企業(yè)繼續(xù)收?。┍O(jiān)督檢查。嚴(yán)格規(guī)范報(bào)刊征訂發(fā)行行為。

（三）鞏固效果。

各部門、各行業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)管。區(qū)糾風(fēng)辦將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，1進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)管。依照中央和市關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)的要求。堅(jiān)決制止各種名目的節(jié)慶活動(dòng)和傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益，以及違背政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信的行為。督促指導(dǎo)行政執(zhí)法部門規(guī)范、公正、文明執(zhí)法；經(jīng)濟(jì)管理部門解決辦事難；公共服務(wù)行業(yè)提升辦事質(zhì)量和水平。大力開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展以“三服務(wù)一加強(qiáng)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。

圍繞解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題，2進(jìn)一步搞好對(duì)政風(fēng)行風(fēng)的評(píng)議。堅(jiān)持全面評(píng)議與重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的原則。進(jìn)一步健全完善對(duì)24個(gè)行政執(zhí)法部門的季度執(zhí)法評(píng)議，制定評(píng)議考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，深化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。繼續(xù)組織對(duì)教育、衛(wèi)生、燃?xì)狻⑺?、電等公共服?wù)行業(yè)網(wǎng)上行風(fēng)評(píng)議，以及區(qū)屬各行政機(jī)關(guān)、部門和街道網(wǎng)上政風(fēng)評(píng)議。完善反饋機(jī)制，督促整改落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的規(guī)范化、制度化。依照市糾風(fēng)辦具體安排，配合市糾風(fēng)辦做好全市集中開(kāi)展的對(duì)鄉(xiāng)村管理綜合執(zhí)法隊(duì)、公安交管支隊(duì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢定檢驗(yàn)所、衛(wèi)生監(jiān)督（防疫）站所、學(xué)校、醫(yī)院的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。

及時(shí)受理群眾訴求，3充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督作用。依托政府網(wǎng)站進(jìn)一步辦好《行風(fēng)熱線》欄目。解決群眾反映的行風(fēng)問(wèn)題。切實(shí)做好市糾風(fēng)辦和天津廣播電臺(tái)聯(lián)合舉辦的行風(fēng)坐標(biāo)》參播工作，健全完善處置群眾問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，確?！缎酗L(fēng)坐標(biāo)》反映的問(wèn)題得到及時(shí)、滿意的落實(shí)和答復(fù)。各部門、各行業(yè)要通過(guò)各種媒體進(jìn)一步宣傳糾風(fēng)工作舉措、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)效果，以及為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、辦好事的措施，廣泛接受社會(huì)和媒體監(jiān)督，增強(qiáng)廣大群眾參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的積極性。充分發(fā)揮執(zhí)法評(píng)議特邀監(jiān)督員、執(zhí)法評(píng)議社會(huì)監(jiān)督員及“行政執(zhí)法、行政效能監(jiān)督評(píng)議崗”作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政風(fēng)行風(fēng)方面的問(wèn)題。

（四）著眼創(chuàng)新。

規(guī)范網(wǎng)上公開(kāi)內(nèi)容，1繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)工作。一是積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)（辦事）公開(kāi)。完善網(wǎng)上政務(wù)（辦事）公開(kāi)分類目錄，加強(qiáng)政府部門網(wǎng)站群建設(shè)，拓展網(wǎng)上辦事渠道，做好部門網(wǎng)站考核評(píng)議。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)（辦事）公開(kāi)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善和落實(shí)政務(wù)（辦事）公開(kāi)監(jiān)督、評(píng)議、問(wèn)責(zé)、考核、獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等方面制度，完善主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制，探索建立依申請(qǐng)公開(kāi)制度。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《政府信息公開(kāi)條例》國(guó)務(wù)院令492號(hào)）把推行政務(wù)公開(kāi)納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，研究制定我區(qū)配套制度。下半年組織開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位要對(duì)照《條例》對(duì)本單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行一次自查和整改。四是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化居務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》以推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作為契機(jī)，落實(shí)好居務(wù)公開(kāi)“十米長(zhǎng)廊”建設(shè)，積極推進(jìn)各街道辦事處服務(wù)大廳（中心）建設(shè)，推廣學(xué)府街“公開(kāi)辦公日”經(jīng)驗(yàn)。五是加強(qiáng)對(duì)政務(wù)（辦事）公開(kāi)工作的督促檢查。依照《區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作考核和責(zé)任追究方法》適時(shí)組織對(duì)各單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行檢查考核。

進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”各項(xiàng)規(guī)定，2加快推進(jìn)財(cái)政體制改革。深化部門預(yù)算和全面實(shí)施政府收支分類改革。政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理，擴(kuò)大實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度范圍。繼續(xù)清理“小金庫(kù)”嚴(yán)格公共資金的使用和管理。繼續(xù)完善政府推銷工作的措施，完善政府推銷制度體系，進(jìn)一步規(guī)范政府推銷行為，不時(shí)擴(kuò)大政府推銷的規(guī)模和范圍。實(shí)行采管分離，建立政府推銷監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加大政府推銷專項(xiàng)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督力度。

嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)交易工作順序，3進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理方法》和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理方法》加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬轉(zhuǎn)制企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

三、措施和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把解決損壞群眾利益的問(wèn)題作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，要把糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各專項(xiàng)治理工作的牽頭部門要精心制訂工作方案，各責(zé)任單位要依照分工抓緊組織實(shí)施。各級(jí)監(jiān)察組織要把做好本部門、本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

（二）突出重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)。要圍繞糾風(fēng)工作目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)任務(wù)分工、措施落實(shí)、問(wèn)題查處是否到位等搞好自查、重點(diǎn)督察和逐級(jí)督察。要把監(jiān)督檢查貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程，堅(jiān)持定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在問(wèn)題。同時(shí)，堅(jiān)持查案促糾風(fēng)，嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和加重家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的亂收費(fèi)行為；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查處增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題；嚴(yán)厲打擊制售違法藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告行為。問(wèn)題查實(shí)后，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、影響惡劣的要予以曝光。