導(dǎo)語：設(shè)立非公有制企業(yè)黨建意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和上級有關(guān)精神，深入推進(jìn)非公有制企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強(qiáng)發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)“雙品牌”建設(shè)，促進(jìn)非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)較快發(fā)展，現(xiàn)就開展“雙強(qiáng)爭先、示范創(chuàng)建”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，提出如下意見。

一、重要意義

非公有制企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱、財政收入的重要來源、吸納就業(yè)的主渠道和統(tǒng)籌發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是我市黨的基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要領(lǐng)域。在全市非公有制企業(yè)中深入開展“雙強(qiáng)爭先、示范創(chuàng)建”活動、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，促進(jìn)非公有制企業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要；是新時期強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，提升非公有制企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的有效載體；是全面深化非公有制企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)帶動企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、推動非公有制企業(yè)爭當(dāng)先進(jìn)企業(yè)的有力抓手。各地各單位要充分認(rèn)識開展“雙強(qiáng)爭先、示范創(chuàng)建”活動、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性，采取有力措施，認(rèn)真組織實施，確保取得實效。

二、主要舉措

按照“覆蓋立體化、制度規(guī)范化、活動正常化，干事有隊伍、工作有保障、發(fā)展有作為”的要求，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”建設(shè)。

1、健全立體化的黨建工作覆蓋網(wǎng)，切實擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)的影響力

推進(jìn)規(guī)模以下企業(yè)組建黨組織工作。在切實抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作的同時，積極向規(guī)模以下非公有制企業(yè)拓展，做到80名職工以上企業(yè)建立黨組織、30名職工以上企業(yè)有黨員、其他企業(yè)都有黨的工作覆蓋。健全“隨報隨推”制度，加強(qiáng)組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)、工商聯(lián)等部門之間的聯(lián)系溝通，通過市場主體基礎(chǔ)信息平臺等，做到非公有制企業(yè)登記申報時推動組建黨組織工作，年檢年報年審時推動黨組織發(fā)揮作用。

推進(jìn)黨建工作覆蓋網(wǎng)建設(shè)。積極依托農(nóng)村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城市商圈和樓宇、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈等，通過村（社區(qū)）企聯(lián)建、樓宇合建、產(chǎn)業(yè)編組共建等形式，推進(jìn)黨的組織和工作的區(qū)域化、園區(qū)化、行業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化覆蓋。全面加強(qiáng)基層商會黨建工作，加大對商會重點(diǎn)企業(yè)黨建先進(jìn)典型的培育力度，充分發(fā)揮基層商會黨組織在推進(jìn)會員單位黨建工作中的作用。

推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的政治核心和組織引領(lǐng)作用，堅持黨建帶工建、團(tuán)建、婦建，以“機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、人員交叉任職、工作同步開展”的方式，建立健全組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、工作聯(lián)動的黨群共建機(jī)制，形成黨群共建齊爭共創(chuàng)、推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動局面。

2、開展“活力和諧先鋒”行動，積極拓展黨組織服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的途徑

服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組織動員基層黨組織和黨員以新型城市化為引領(lǐng)，深入開展干部服務(wù)企業(yè)活動，積極為企業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，加大政策扶持力度，推動企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。組織制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過聯(lián)合兼并重組等方式，加快大企業(yè)大集團(tuán)培育。鼓勵企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，拓展發(fā)展空間。加快培育工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和示范園區(qū)，推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)實施一批節(jié)能減排重點(diǎn)項目，組織開展“節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建”、“爭做節(jié)能減排標(biāo)兵”等活動，切實抓好節(jié)能降耗工作。

服務(wù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)誠信合法經(jīng)營，積極承擔(dān)社會責(zé)任。全面深化和諧企業(yè)創(chuàng)建工程，創(chuàng)新非公有制企業(yè)管理服務(wù)機(jī)制。組織實施工資集體協(xié)商推進(jìn)工程，健全市、鎮(zhèn)（街道）兩級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組織網(wǎng)絡(luò)。實施勞動爭議社會化調(diào)處工程，健全勞動爭議聯(lián)合調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，完善矛盾糾紛排查機(jī)制。加強(qiáng)基層民主制度建設(shè)，完善職工代表大會制度，推行廠務(wù)公開，豐富民主管理制度，根據(jù)企業(yè)實際，開展民主懇談會、勞資協(xié)商會、職工議事會等形式的民主管理活動，切實保障職工的民主權(quán)利。推行“黨員思想政治工作責(zé)任區(qū)”制度，深入開展“四必談、四必訪”（職工情緒低落必談、出現(xiàn)矛盾必談、崗位變動必談、違章違紀(jì)必談；家庭糾紛必訪、出現(xiàn)意外必訪、生病住院必訪、婚喪嫁娶必訪）活動，及時了解員工思想動態(tài)，努力化解各類矛盾。深入開展結(jié)對共建活動，規(guī)模以上企業(yè)黨組織都要與1個以上村（社區(qū)）黨組織結(jié)成對子。有條件的企業(yè)要建立關(guān)愛資金（基金），及時幫助生活困難黨員和員工，參與社會公益和慈善事業(yè)，努力提升社會美譽(yù)度。

服務(wù)企業(yè)文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策，深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)宣傳活動，幫助企業(yè)建設(shè)既秉承優(yōu)良傳統(tǒng)又具有時代氣息的先進(jìn)企業(yè)文化。積極推進(jìn)“文化明珠企業(yè)”創(chuàng)建，實施文化人才隊伍、文化陣地、文化創(chuàng)作品牌、文化傳播載體等職工文化建設(shè)。充分利用企業(yè)報刊、廣播、網(wǎng)站和宣傳欄等載體，宣傳企業(yè)發(fā)展成就、生產(chǎn)經(jīng)營理念、職工精神面貌、創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效，幫助企業(yè)培育先進(jìn)企業(yè)精神。組織開展形式多樣的文化活動，不斷豐富職工業(yè)余文化生活，營造健康向上的工作環(huán)境和氛圍，促進(jìn)凝心聚力、內(nèi)部團(tuán)結(jié)。

3、深化“黨員人才工程”建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者和黨員隊伍

加強(qiáng)企業(yè)人才隊伍建設(shè)。落實促進(jìn)人才發(fā)展的系列政策，引導(dǎo)和推動人才向企業(yè)流動和集聚。積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做知識型員工”等活動，實施青年創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程，在日常生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才。實施“創(chuàng)二代”培育工程，重視非公有制企業(yè)接班人的引導(dǎo)和培養(yǎng)。建立藍(lán)領(lǐng)人才梯級培養(yǎng)制度，積極培養(yǎng)技工隊伍，提高企業(yè)職工整體技術(shù)素質(zhì)。積極暢通高等院校、科研機(jī)構(gòu)人才為企業(yè)服務(wù)的渠道，鼓勵企業(yè)引進(jìn)海外優(yōu)秀技術(shù)和管理人才。建立企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系人才制度，定期開展談心交心，做好思想政治工作，確保人才隊伍穩(wěn)定。

加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機(jī)制，通過內(nèi)部推優(yōu)、組織選派、公開招聘、公推直選等形式，把思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營管理、有黨務(wù)工作經(jīng)驗、善于做群眾工作的黨員干部選配到企業(yè)黨組織書記崗位上來。注重把企業(yè)中學(xué)歷高、年紀(jì)輕、干勁足、能力強(qiáng)的黨員吸收到黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來，優(yōu)化企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍結(jié)構(gòu)。由黨員業(yè)主擔(dān)任黨組織書記的規(guī)模較大企業(yè)，一般要配備專職副書記。深化非公有制企業(yè)黨建顧問派駐工作，充分發(fā)揮退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的優(yōu)勢和作用，重點(diǎn)選派到“雙強(qiáng)爭先”示范點(diǎn)和創(chuàng)建單位。加強(qiáng)黨委組織員隊伍建設(shè)，發(fā)揮他們在推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作中的作用。根據(jù)工作需要，積極選派機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和村（社區(qū)）的優(yōu)秀黨員干部，到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨組織書記或黨建工作指導(dǎo)員。建立企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)制度，通過舉辦專題培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)考察等途徑，確保黨務(wù)工作者每年參加集中培訓(xùn)不少于5天，不斷提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

加強(qiáng)企業(yè)黨員隊伍建設(shè)。建立健全黨員發(fā)展推優(yōu)制、雙重考察制、雙重公示制、票決制、責(zé)任追究制，以生產(chǎn)經(jīng)營骨干、技術(shù)骨干和一線職工為重點(diǎn)，認(rèn)真做好企業(yè)發(fā)展黨員工作。企業(yè)發(fā)展的新黨員要經(jīng)過戶籍所在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織的政治審查，并同時在企業(yè)和戶籍所在村（社區(qū)）進(jìn)行公示。推行“雙聯(lián)系、雙登記”制度，對居住在農(nóng)村（社區(qū)）、工作在企業(yè)的黨員實行工作和居住地的雙重管理服務(wù)。健全流動黨員“查、建、聯(lián)、管、用”全程動態(tài)管理機(jī)制，實現(xiàn)流動黨員教育管理服務(wù)全覆蓋，充分調(diào)動他們參與企業(yè)黨建工作的積極性。深化“三培養(yǎng)兩推薦”工作，努力把生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨組織帶頭人；把黨員生產(chǎn)經(jīng)營骨干推薦為班組長，把黨員中層管理骨干推薦為管理決策人員。全面推行黨員亮相承諾制度，廣泛開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員志愿服務(wù)等活動，為黨員發(fā)揮作用、展示才干搭建有效平臺。

4、構(gòu)建科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制，全面提升非公有制企業(yè)黨建工作水平

健全黨組織工作制度。根據(jù)企業(yè)實際，認(rèn)真落實“”、民主評議黨員等工作制度。堅持和完善黨組織書記列席企業(yè)經(jīng)營決策會議、重大事項黨組織建議等制度。建立健全非公有制企業(yè)黨組織與上級黨組織經(jīng)常性溝通、企業(yè)黨組織書記定期例會、區(qū)域黨建聯(lián)系會議等制度，大力推進(jìn)企業(yè)黨務(wù)公開，不斷提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量和水平。

健全經(jīng)費(fèi)和保障機(jī)制。因地制宜、因企制宜建立企業(yè)規(guī)范化黨組織活動場所，有條件的企業(yè)可建立區(qū)域性黨組織活動中心。認(rèn)真落實企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)，按照本企業(yè)職工工資總額的5‰至8‰確定，在稅前列支。加強(qiáng)對企業(yè)主的教育引導(dǎo)，鼓勵和要求他們主動支持黨的建設(shè)，為黨組織開展活動創(chuàng)造條件、提供保障。要把企業(yè)主支持黨建和所在企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的情況，作為推選其擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員，或者參與推優(yōu)評優(yōu)時的重要依據(jù)。

健全黨建工作平臺建設(shè)。依托黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)，推行黨員管理IC卡，建立企業(yè)黨建信息化管理的全覆蓋。探索網(wǎng)絡(luò)黨建工作，通過建立黨員QQ群、網(wǎng)絡(luò)支部、網(wǎng)上黨校等形式，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)活躍黨內(nèi)生活、開展黨的活動。拓展黨員服務(wù)中心功能，積極為區(qū)域內(nèi)非公有制企業(yè)黨組織提供有效的服務(wù)和指導(dǎo)。依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，在企業(yè)設(shè)立遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，實行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，為企業(yè)黨員提供內(nèi)容豐富、實際實用的共享型的黨員教育平臺。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各相關(guān)單位要切實履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把這項工作擺上重要議事日程，認(rèn)真制定開展“雙強(qiáng)爭先、示范創(chuàng)建”活動的實施意見和計劃，有步驟、有重點(diǎn)地組織實施。市委成立新經(jīng)濟(jì)與新社會組織工作委員會，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，黨委組織部門和相關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，齊抓共管、合力推進(jìn)。各地各相關(guān)單位抓非公有制企業(yè)黨建工作的情況，列入黨建工作考核和述職的重要內(nèi)容。

2、注重典型培育。各地要在深入調(diào)查、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，精心確定一批重點(diǎn)培育單位，原則上要求是百強(qiáng)企業(yè)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)軍、龍頭企業(yè)等。要實施項目化管理，堅持“一企一策”，幫助指導(dǎo)企業(yè)制定開展活動的具體方案，明確爭創(chuàng)目標(biāo)和重點(diǎn)，落實有力措施，真正使活動過程成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、夯實黨建基礎(chǔ)的過程。全市確定200家左右企業(yè)，其中市級50家，進(jìn)行重點(diǎn)培育，實行星級管理。

3、加強(qiáng)督促檢查。各地各相關(guān)單位要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型、不同層次企業(yè)的情況，通過專題調(diào)研、召開座談會、經(jīng)常性督查和隨機(jī)抽查等形式，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷推動非公有制企業(yè)黨建工作任務(wù)的落實。要把“雙強(qiáng)爭先、示范創(chuàng)建”活動開展情況列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查點(diǎn)評的重要內(nèi)容，對思想不重視、工作不得力的，上級黨組織要及時提出批評，限期抓好整改。

4、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黨建工作手機(jī)信息平臺等載體，大力宣傳“雙強(qiáng)爭先、示范創(chuàng)建”活動、深化非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義，宣傳推廣成功做法和典型經(jīng)驗，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)、企業(yè)主和優(yōu)秀黨組織書記，努力營造非公有制企業(yè)齊爭共創(chuàng)的良好氛圍。