導(dǎo)語(yǔ)：縣加強(qiáng)財(cái)政體制的建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快開(kāi)發(fā)建設(shè)灣新區(qū)的決定》（甬黨〔2009〕18號(hào)）精神，進(jìn)一步理順市與灣新區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政分配關(guān)系，促進(jìn)市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)同發(fā)展，現(xiàn)就完善鎮(zhèn)財(cái)政管理體制提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍

根據(jù)灣新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理范圍和臨時(shí)托管辦法，鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍為：鎮(zhèn)宏興村、元祥村、振東村區(qū)域范圍內(nèi)的納稅人（按規(guī)定匯總核算納稅的除外）繳納的納入一般預(yù)算管理的地方級(jí)財(cái)政收入（含增值稅免抵調(diào)庫(kù)收入），以及地方教育附加、水利建設(shè)基金、殘疾人就業(yè)保障金、職業(yè)教育統(tǒng)籌資金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政收入，其收入繳入市金庫(kù)。

二、核定收支基數(shù)

（一）鎮(zhèn)收入基數(shù)。以年鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的地方級(jí)財(cái)政收入和地方教育附加等五項(xiàng)基金收入，加（減）與我市體制結(jié)算返還（上解）財(cái)力后的余額，作為收入基數(shù)。

（二）鎮(zhèn)支出基數(shù)。在保證年鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的既得財(cái)力（即體制結(jié)算財(cái)力）的基礎(chǔ)上，增加以專項(xiàng)補(bǔ)助形式下達(dá)的原體制內(nèi)市級(jí)配套補(bǔ)助、年的各項(xiàng)政策性補(bǔ)助及年出口退稅地方負(fù)擔(dān)，作為支出基數(shù)。

（三）計(jì)算確定上解基數(shù)。按照上述收支基數(shù)口徑，核定鎮(zhèn)收入基數(shù)為17738萬(wàn)元，支出基數(shù)為16185萬(wàn)元，上解市級(jí)財(cái)政基數(shù)1553萬(wàn)元。

（四）收支基數(shù)確定后，年及以后年度新增收入歸屬鎮(zhèn)，財(cái)力結(jié)算按對(duì)我市的體制，由市財(cái)政與鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算。新增支出由鎮(zhèn)自行全額負(fù)擔(dān)，對(duì)新增支出項(xiàng)目需要由市級(jí)有關(guān)部門明確支出標(biāo)準(zhǔn)的，市級(jí)有關(guān)部門只定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)自行全額負(fù)擔(dān)。對(duì)個(gè)別需要市財(cái)政統(tǒng)一支付的支出，由鎮(zhèn)在年終體制結(jié)算時(shí)上解。

三、土地出讓收入的分配

國(guó)有土地出讓金凈收益、國(guó)有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、水利建設(shè)基金等土地出讓收入全額分成給鎮(zhèn)，專項(xiàng)用于鎮(zhèn)土地收儲(chǔ)、基本農(nóng)田建設(shè)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)提的失土農(nóng)民社會(huì)保障資金、社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)基金等，由市財(cái)政統(tǒng)籌專項(xiàng)用于社會(huì)保障支出

四、其他有關(guān)事項(xiàng)

（一）鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的交通、水利、教育等各類基本建設(shè)支出全額由鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。

（二）鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的地方性養(yǎng)老保障（險(xiǎn)）和國(guó)家五大社?；?，仍由市統(tǒng)一管理，執(zhí)行全市統(tǒng)一政策。

（三）年及以后年度新增的各類上級(jí)返還收入、統(tǒng)籌支出，全額由鎮(zhèn)分享或負(fù)擔(dān)。

（四）鎮(zhèn)上解資金主要用于鎮(zhèn)高中段教育、司法辦案經(jīng)費(fèi)以及交通、水利等市級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施配套。

（五）其他未盡事項(xiàng)，另行研究解決。

五、上述財(cái)政體制實(shí)施期限暫定四年，即從年月日至年月日止。市財(cái)政局負(fù)責(zé)本文件的具體解釋和組織實(shí)施工作。執(zhí)行中如遇上級(jí)重大財(cái)稅政策調(diào)整或因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，全市財(cái)力發(fā)生較大變化時(shí)，市政府對(duì)財(cái)政體制將作相應(yīng)調(diào)整。