農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)意見
時(shí)間:2022-06-16 11:52:00
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結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,根據(jù)縣紀(jì)委辦《關(guān)于印發(fā)2011年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》文件精神?,F(xiàn)就全鎮(zhèn)2011年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提出如下工作意見:
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,全面貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第六次全會、第九屆省委紀(jì)委第七次全會、第二屆市委九次全會和縣紀(jì)委工作會議精神。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo),以維護(hù)農(nóng)民利益為重點(diǎn),以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)為抓手,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部教育、管理和監(jiān)督,著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的效果。
二、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨員干部教育、管理和監(jiān)督
進(jìn)一步深化“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動。1深入開展“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
細(xì)化實(shí)施方法,2加強(qiáng)日常監(jiān)督注重預(yù)警防范。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)結(jié)合實(shí)際深入開展學(xué)習(xí)宣講活動。明確工作任務(wù)。
積極開展以聯(lián)系和服務(wù)群眾為主題的實(shí)踐活動。3密切聯(lián)系群眾服務(wù)基層。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、基層干部駐村蹲點(diǎn)、干部幫戶”活動實(shí)施意見》健全完善機(jī)制。
大力推行基層干部進(jìn)村入戶下訪,4嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法典型案件。加強(qiáng)農(nóng)村基層信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪包案制度,建立健全濃農(nóng)信訪問題排查化解機(jī)制,認(rèn)真做好涉農(nóng)群體性事件的預(yù)警防范和預(yù)案處置工作。重點(diǎn)查處農(nóng)村基層黨員干部在征地拆遷安頓、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面的違紀(jì)違法案件,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體資產(chǎn)等違紀(jì)違法案件,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部“集體腐敗”窩案串案。深入開展農(nóng)村平安建設(shè),健全完善“大調(diào)解”工作機(jī)制,積極抓好矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和各種違法犯罪活動。
三、促進(jìn)農(nóng)村基層民主監(jiān)督,強(qiáng)化農(nóng)村基層民主管理
實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策。完善村級民主決策制度,1完善民主決策制度和議事制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”村級重大事項(xiàng)由村黨組織提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民會議決議,決議內(nèi)容公開、實(shí)施結(jié)果公開、民主評議監(jiān)督)工作法,進(jìn)一步發(fā)展和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制。
建房審批、低保核發(fā)等貼近農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的便民服務(wù)事項(xiàng)納入流程化管理,2推行村級事務(wù)流程化管理。把農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等群眾關(guān)注的村級重大事務(wù)??茖W(xué)設(shè)計(jì)工作規(guī)劃,保證村級事務(wù)管理規(guī)范運(yùn)作。
加強(qiáng)對公開事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,3落實(shí)農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。建立健全例會公開、監(jiān)督檢查、考核評價(jià)等工作制度。實(shí)行黨員旁聽基層黨委會議制度。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。推進(jìn)基層站所辦事公開。繼續(xù)開展村務(wù)公開和民主管理。提高村務(wù)公開民主管理水平。
4健全村務(wù)監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)。積極貫徹新修訂的村民委員會組織法》推廣建立村務(wù)監(jiān)督委員會等多種形式的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
三、強(qiáng)化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理
(一)健全農(nóng)村集體“三資”管理制度。重點(diǎn)建立財(cái)務(wù)收入管理和開支審批、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開制度。以及集體資源公開協(xié)商、公開競價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)制度等。
(二)扎實(shí)開展村清產(chǎn)核資工作。堅(jiān)持全面自查與重點(diǎn)抽查、檢查清理與規(guī)范管理相結(jié)合。
(三)解決農(nóng)村集體“三資”管理中存在突出問題。健全民主理財(cái)制度。解決公款私存、白條入賬、私設(shè)“小金庫”等問題。
四、解決損害農(nóng)民群眾切身利益的突出問題
(一)確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。把涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)村社會事業(yè)投入等作為檢點(diǎn),抓住補(bǔ)貼面積公示審核、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、涉農(nóng)資金管理分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、擠占挪用、低效浪費(fèi)等突出問題。
(二)解決侵害農(nóng)民群眾土地權(quán)益問題。加強(qiáng)對耕地維護(hù)和農(nóng)村土地利用管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為。
(三)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。切實(shí)糾正農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、農(nóng)機(jī)具推廣等方面亂收費(fèi)、亂罰款及各種集資攤派行為。
五、強(qiáng)化分類指導(dǎo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建懲防體系
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要因地制宜、分類指導(dǎo),有針對性地提出工作目標(biāo)和任務(wù)要求。
(二)狠抓制度建設(shè)。圍繞構(gòu)建農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系,不時(shí)提高農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。