導語：水利局防汛抗旱規(guī)劃意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

弘揚防汛抗旱的先進事跡，廣泛宣傳。各有關單位要廣泛宣傳防汛抗旱法律法規(guī)和防汛抗旱形勢。對違法行為及時曝光,提升廣大干部群眾防御水旱災害的意識,克服麻痹思想和僥幸心理，動員全社會力量積極支持和參與防汛抗旱工作。

構建社會主義和諧社會的一項重要工作。為切實做好今年的防汛工作，防汛抗旱工作是全面落實科學發(fā)展觀。有效防止水旱災害，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定和人民群眾生命財富平安提供有力保證，根據(jù)全國防汛抗旱工作會議精神和市防汛辦公室工作會議要求，結合我區(qū)實際，對年防汛抗旱工作提出如下意見：

一、年防汛抗旱工作指導思想及工作任務

全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，指導思想：依照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求。堅持以人為本的理念、堅持人水和諧的目標、堅持科學防控、統(tǒng)籌兼顧的方針，立足于防大汛、排大水、搶大險、救大災，切實強化防汛抗旱應急管理，確?！胺姥础⒐┧?、環(huán)境”三個安全，為全區(qū)實施“解難題、促轉變、上水平”戰(zhàn)略布置和“三四五六”發(fā)展計劃，加快建設國際型、知識型、生態(tài)型現(xiàn)代化津濱新城區(qū)提供優(yōu)質服務和安全保障。

確保河、河、新河堤防行洪安全；保證十年一遇排澇標準的排水平安，主要任務：以保證人民群眾生命財富和社會經(jīng)濟發(fā)展平安為根本任務。遇超標準降雨把損失和社會影響降到最低水平；確保城區(qū)和居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)排澇平安；堅持防汛抗旱兩手抓，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)供水和防汛排水工作，確保城鄉(xiāng)居民生活用水平安，改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境。

二、當前我區(qū)防汛抗旱工作面臨的形勢

尤其近年來在構建水旱災害防御體系方面作了很有成效的工作，區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視防汛抗旱工作。防汛排澇能力有了明顯提高，但與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求還有一定的差異。

謀劃“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，1.宏觀形勢對做好防汛抗旱工作提出了更高的要求。年是實施“十一五”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)實施“三四五六”發(fā)展計劃的開局之年，特別是與人民生活息息相關的城區(qū)和農(nóng)村居住社區(qū)排水平安，與經(jīng)濟發(fā)展密切相關的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的排澇平安，社會關注度高、協(xié)調(diào)任務重、管理難度大，這些都對防汛排水工作提出了更高的要求。

防汛排水規(guī)范的要求越來越高，2.排水能力有待提高。隨著大項目紛紛落地和我區(qū)工業(yè)化、鄉(xiāng)村化進程的加快。排水規(guī)模越來越大，已大大超出了排水設施的建設速度，全區(qū)整體排水能力仍然缺乏。

泵站能力缺乏的問題仍未徹底解決，3.城區(qū)排水還存在一定問題。城區(qū)排水管道管徑較小、管道老化。遇降雨集中仍存在排水困難、雨水倒灌、個別地區(qū)積水時間較長的問題。

威脅堤防平安；二是下游沿線存在兩水夾一堤問題，4.排水工程還存在不同水平隱患。一是左堤局部堤段單薄、石墻護坡破損嚴重。堤防仍然存在平安隱患；三是河沿岸病險口門還沒有得到完全解決；四是河左堤12.1公里堤防險段還未徹底治理；五是河南北兩側排水能力不能滿足沿岸排水要求，若遇大雨，瀝水將無法及時排除；六是北塘排污河山嶺子泵站位置靠上，設計排水能力不能正常發(fā)揮，滿足不了城鄉(xiāng)排水需要。

規(guī)范低。一是泵站大部分建于上世紀七十年代，5.鄉(xiāng)村排澇設施老化。設施老化嚴重，排水效率低；二是溝渠淤積較為嚴重，排水不暢的問題還未徹底解決；三是鄉(xiāng)村與二級河道連接的排水口多為自排，二級河道高水位運行時易倒灌。

排水功能受到影響。隨著我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，6.建工程多。今年在建工程較多，局部排水渠系被截斷、打亂，新的排水系統(tǒng)尚未建成，造成排水無出路，配套差。

實效性和可操作性有待進一步提高。7.防汛應急處置能力亟待提高。防汛應急處置預案尚未經(jīng)過洪水的實際考驗。

三、切實做好年防汛抗旱各項工作

各單位對今年的防汛工作一定要提高認識，防汛抗旱工作關系到國計民生?？朔楸运枷?，切實增強危機感和責任感，高度警惕氣候變化帶來的水旱災害，采取有效措施嚴陣以待做好應對工作。

（一）要切實落實六項措施

切實落實防汛責任制、應急處置、工程建設、預警預報、應急搶險、社會保證等措施，依照確保全區(qū)防汛平安的要求。扎實做好年防汛工作。

1.落實防汛責任制

建立區(qū)、街鄉(xiāng)、村三級防汛組織體系，全面落實行政首長負責制。完善以防汛行政首長責任制為龍頭的各項責任制，明確各部門的職責和任務，提高防汛的整體效能。依照分級管理的原則，建立崗位管理責任體系，層層簽定責任狀，逐級落實，責任到人，并將各項責任制落實到河道、堤防、水庫、泵站、閘涵等防汛關鍵部位。區(qū)、街鄉(xiāng)、村三級防汛責任人要通過新聞媒體，向社會和群眾通報，接受監(jiān)督。有條件的可以在責任段樹立標牌公布。

明確責任人。各街鄉(xiāng)、有關單位要重點落實農(nóng)村居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的防汛責任制。

明確職責和任務，駐區(qū)各企事業(yè)單位要全面落實防汛工作責任制。分工明確，責任到人。

2.提高應急處置能力

編制完善各類預案，1完善各類預案。各有關單位要結合本單位實際。做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，建立健全突發(fā)防汛事件處置機制，形成完整的覆蓋全區(qū)各街鄉(xiāng)、各企事業(yè)單位的防汛預案體系，切實提高應急處置能力。區(qū)防辦在進一步完善《區(qū)防汛應急預案》基礎上，做好有關專項預案，即行洪河道防汛搶險預案、二級河道應急調(diào)度預案、防汛物資調(diào)度預案等，建委要編制完善《城區(qū)排水應急預案》湖管委會、開發(fā)區(qū)管委會要分別做好本區(qū)域的平安度汛預案，各街鄉(xiāng)及有關單位編制本單位、本部門防汛預案（街鄉(xiāng)預案包括居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的除澇預案）全區(qū)形成“縱向到底、橫向到邊”預案體系。各單位還要不時加強防汛抗旱預案的動態(tài)管理，及時修訂、完善預案，提高針對性和可操作性，確保搶險救災工作高效有序進行。

做到品種、數(shù)量、規(guī)格、存儲地點、聯(lián)系人及電話六落實。2加強物資儲藏。供銷社、水務局、運管局、農(nóng)經(jīng)委、駐區(qū)企業(yè)等單位以及各街鄉(xiāng)、村都要最大限度地貯藏或以號料形式存儲如排水泵、木樁、編織袋等防汛搶險物資。

通過防汛知識培訓等措施，3加強培訓演練。各街鄉(xiāng)主要領導和相關人員要熟知各種預案。掌握險情識別、排險方案、配備搶險力量和物資調(diào)運等工作，提高查險排險能力。應急辦、武裝部、區(qū)防辦要組織做好今年的防汛演習工作，各街鄉(xiāng)、有關單位要根據(jù)實際情況組織大練兵演習活動，提高搶險能力。

加強防汛搶險的技術指導；各有關單位要組建搶險小分隊，4加強搶險隊伍建設。武裝部要組建20000人的民兵搶險隊伍和一支500余人的應急搶險突擊營；區(qū)防汛辦要建立防汛搶險、應急處置專家?guī)?。負責本單位搶險自救工作。全區(qū)努力造就一支政治素質高、技術水平硬、應急反應快、作戰(zhàn)能力強的防汛搶險隊伍。

3.落實工程措施

提高排水能力。水務局組織完成二站工程建設，1加快二站建設。至6月底具備開車條件，增加排水能力30立方米/秒，解決城、無瑕街、加工區(qū)等區(qū)域的排水問題。

減少防洪隱患。水務局要重點實施左堤渡口西側段應急加固工程、左堤口門維修加固工程、河區(qū)段應急治理工程、河右堤廢棄口門治理工程，2完成除險加固工程建設。逐步減少防洪隱患，汛前完成除險加固工程建設。

提高調(diào)水能力。水務局要加快實施楊北公路段、津汕公路段調(diào)線工程建設，3加快實施二級河道治理工程。提高調(diào)水能力，解決物流加工區(qū)、家園等區(qū)域的排水問題。

確保及時開車排水。國有泵站是區(qū)防汛排水的骨干工程，4做好國有泵站維修維護。針對泵站設施老化，排水效率低的問題，水務局要做好國管泵站維修維護，確保汛期泵站開車運行平安。

提高城區(qū)排水能力。建委要做好城區(qū)排水泵站、泵點、排水管網(wǎng)等排水設施的維修維護，5做好城區(qū)排水設施維修養(yǎng)護。切實做好管道的疏通清淤等工作，提高城區(qū)排水能力，確保城區(qū)少淹泡。

提高農(nóng)村排澇能力。各街鄉(xiāng)要加強農(nóng)村水利工程建設，6抓好農(nóng)村水利工程建設。切實做好溝渠清淤清障、泵站閘涵維修維護，確保河渠排泄疏通，泵站隨時開車，整體提高農(nóng)村排澇能力。

協(xié)調(diào)好與周邊鎮(zhèn)村關系,7各園區(qū)、駐區(qū)企事業(yè)單位要加強自身防汛排水能力建設。提前安排排水渠道疏浚等工作，保證排水渠道疏通，確保本單位本部門及周邊村鎮(zhèn)防汛排水平安,并隨時聽從區(qū)防汛抗旱指揮部的命令參與全區(qū)防汛搶險任務。

4.落實預報預警措施

加強對天氣、水雨情等的預測預報工作，1加強預報預警工作。氣象局要充分利用先進科學技術。特別是要加強中短期天氣變化的預測預報工作，及時通報，提高預報的超前性和準確性。

同時要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，2發(fā)揮防汛指揮中心作用。水務局要做好防汛指揮中心維護管理工作。為防汛應急指揮決策提供強大的科技支持，提高我區(qū)防汛信息化水平和防汛應急指揮能力。

確保通訊疏通，3完善信息保證措施。中國聯(lián)通分公司要完善防汛通訊保證預案。要做好防汛指揮中心光纖網(wǎng)絡的維護，確保防汛指揮中心各項數(shù)據(jù)的順利傳輸。有關單位的電臺等設施要保證能隨時啟用。

5.落實應急搶險措施

加強防汛搶險應急指揮的組織協(xié)調(diào)工作。水務局要做好各類工程的巡視檢查，應急辦要做好區(qū)應急指揮中心的維護管理。搞好防汛搶險技術指導。武裝部要做好防汛搶險準備工作，一旦發(fā)生險情，立即組織搶險隊伍，及時搶險。消防支隊要做好防汛搶險救援準備工作，一旦發(fā)生險情，立即投入救援。運管局要做好運輸車輛的管理、調(diào)配，及時運送搶險物資和人員。公安分局要做好防汛設施的平安捍衛(wèi)，維護防汛搶險秩序。交警支隊要做好交通疏導工作，確保搶險道路疏通。衛(wèi)生局要做好醫(yī)療救護準備工作，一旦發(fā)生險情，及時救護因災傷病人員，并對重大疫情、病情緊急處置，防止蔓延。

6.落實社會保證措施

做好防汛保證工作。政府辦、新聞中心、水務局要及時收集、分析、匯總防汛信息，各相關部門要根據(jù)各自職責分工。確保各類信息及時。財政局要籌措落實防汛工程建設資金，安排防汛經(jīng)費。發(fā)改委、供電公司、民政局要做好糧食供應、搶險排澇供電、受災群眾安排和生活救濟等工作。農(nóng)經(jīng)委、工業(yè)經(jīng)委、民政局、統(tǒng)計局、區(qū)防辦要及時做好搶險、災情等統(tǒng)計工作，依照相關順序及時上報。環(huán)保局做好《重大水體污染應急預案》防止重大水體污染事故的發(fā)生。水務局要制定完善《農(nóng)村飲水平安預案》確保農(nóng)村飲水平安。各街鄉(xiāng)、村要加強農(nóng)村飲水管理，做好供水水源及管線周圍環(huán)境衛(wèi)生，防止水源污染，確保人畜飲水安全。

（二）切實加強水環(huán)境維護工作

各街鄉(xiāng)要不間斷地做好二級河道、村莊周邊溝渠及農(nóng)田排水溝渠的垃圾清理、打撈漂浮物等工作，依照屬地管理的原則。確保汛期排泄疏通的同時，保證水環(huán)境安全。安監(jiān)局要重點做好危險化學品倉庫及重點化工生產(chǎn)單位的管理工作，制定預防危險品泄漏、淹泡應急措施，確保汛期水安全。

（三）切實加強抗旱與節(jié)水工作

及時掌握天氣情況和旱情發(fā)展趨勢，農(nóng)經(jīng)委、水務局、各街鄉(xiāng)要做好我區(qū)抗旱形勢分析。進一步細化各項抗旱措施，做好水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理。水務局要積極做好節(jié)水工程建設的規(guī)劃設計及增加水源等服務和技術指導，各街鄉(xiāng)要積極開展農(nóng)田水利基本建設，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。

嚴格執(zhí)行節(jié)水法律法規(guī)，水務局依照建設節(jié)水型社會規(guī)劃。依法加強計劃用水考核和執(zhí)法檢查。各單位、各部門要大力推進科學用水、文明用水、合理用水，自覺推進節(jié)水型社會建設。

（四）切實加強防汛執(zhí)行能力建設

對重要防汛設施，1.加強檢查。各單位、各部門要認真搞好防汛設施、防汛物資、度汛平安的大檢查。如河道堤防、排水閘門及泵站、排水溝口、管道等要反復檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

要采取措施，街鄉(xiāng)企業(yè)、倉儲庫場、學校、醫(yī)院、居民區(qū)、村莊、園區(qū)等。防止淹泡，同時要及時維修房屋，防止房屋倒塌、漏雨等危及人身平安的事故發(fā)生，有毒物質要妥善保存，嚴禁泄漏。

堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則，防汛檢查中要嚴格實行責任追究制度。做到責任清晰、要求明確、措施得當、限期完成。堅決杜絕檢查工作走過場，真正把各項防汛措施落到實處。區(qū)防汛辦要做好深入、細致、全面的督促檢查，消除平安隱患。

規(guī)范防汛抗旱工作職責，2.嚴格執(zhí)法。認真貫徹《中華人民共和國防洪法》中華人民共和國防汛條例》和《市防汛抗旱條例》通過加大執(zhí)法力度。深化落實水政執(zhí)法責任制，加強防汛執(zhí)法檢查，維護法律的權威性和嚴肅性。水務局要組織力量在汛前完成對一、二級河道違法違章情況的普查并進行清理，確保河道行洪暢通。

各負其責、各盡其職，3.統(tǒng)一指揮。各有關單位要堅決服從區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。按要求完成各自的工作任務。要嚴格實行責任追究和問責制度，對玩忽職守和不服從指揮的行為，要依照黨紀國法予以嚴肅處置。

隨時都有可能出現(xiàn)大暴雨天氣，4.嚴肅防汛紀律。進入汛期。各級防汛指揮部辦事機構要實行領導帶班、24小時值班制度。嚴肅防汛紀律，有關人員要堅守崗位，做好本職工作，及時掌握汛情變化，區(qū)防辦要加強對各單位防汛值班檢查，檢查出問題及時通報并限時整改。