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以慶祝建黨周年為契機(jī),學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，全年計(jì)劃發(fā)展2至3名黨員，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，深化“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程，籌建青年聯(lián)合會(huì)等黨團(tuán)婦基層組織，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)打造一支“干練、干事、干凈”干部隊(duì)伍。

也是區(qū)加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，2011年是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。全面實(shí)施“三四五六”發(fā)展計(jì)劃的關(guān)鍵一年，為實(shí)現(xiàn)“十二五”開好局，起好步，現(xiàn)就我辦2011年度工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和市委、區(qū)委九屆八次、九次全會(huì)精神。積極搶抓濱海新區(qū)加快開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇，依照“整合資源、再造優(yōu)勢(shì)、構(gòu)筑高地、創(chuàng)新發(fā)展”總體要求，創(chuàng)新招商方式，整合招商力量，優(yōu)化招商環(huán)境，提高招商質(zhì)量，努力使我區(qū)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)基地，先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，國(guó)際文化交流中心，生態(tài)宜居城區(qū)。

二、總體思路

全面落實(shí)“一三三六”工作部署，緊緊圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域功能定位。即“一”把結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化升級(jí)作為工作主線；三”把全力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高水平大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為三大主攻方向，以優(yōu)化我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三”借助著力發(fā)展科技型中小企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面全面提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)層級(jí)；六”全力推動(dòng)招商方式的創(chuàng)新、招商手段的豐富、招商工作機(jī)制的完善、招商資源的整合、招商理念的創(chuàng)新、招商隊(duì)伍的建設(shè)等六大舉措保證招商工作高速、高質(zhì)開展。

三、工作目標(biāo)

同比增長(zhǎng)25%全年新洽談項(xiàng)目200個(gè)，2011年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)招商引資額323億元。協(xié)議投資額1500億元。

四、重點(diǎn)工作

（一）堅(jiān)持選商選資。全面構(gòu)筑高端、高質(zhì)、高新產(chǎn)業(yè)格局。

1積極引進(jìn)符合我區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新資料新能源四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。不時(shí)擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重，結(jié)合我區(qū)實(shí)際。構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化基地、成飛零部件、中航航空服務(wù)保證基地、航天精工研發(fā)總部、中冶節(jié)能環(huán)保、山東魯電、中核三期、海航動(dòng)力電池等項(xiàng)目落地建設(shè)，積極協(xié)助國(guó)家民用航空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家半導(dǎo)體照明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、華明低碳產(chǎn)業(yè)園、航空資料園的開發(fā)建設(shè)。

2快速提升我區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

通過開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極完善上、下游產(chǎn)業(yè)配套，使優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。繼續(xù)鞏固先進(jìn)制造業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，加快中國(guó)一重天津?yàn)I海生產(chǎn)基地、北車集團(tuán)機(jī)車裝備制造基地、兵器一機(jī)集團(tuán)重車、康庫德全纖維機(jī)軸制造基地、精誠(chéng)機(jī)床數(shù)控機(jī)床產(chǎn)學(xué)研基地、賽瑞機(jī)器、君晟成套設(shè)備、正天機(jī)械、霍尼韋爾等高端制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展，積極打造裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或商會(huì),圍繞我區(qū)航空航天、新能源、新資料及環(huán)保、高端裝備制造業(yè)、汽車配件、電子信息、生物醫(yī)藥七大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力引進(jìn)重大成套裝備項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成項(xiàng)目集群，建設(shè)東麗重裝基地。圍繞創(chuàng)意、旅游、總部、高端商貿(mào)四大方向，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，不時(shí)提升服務(wù)業(yè)層次和品質(zhì)，積極推進(jìn)宜家、華潤(rùn)萬家、太平洋國(guó)際廣場(chǎng)、華潤(rùn)五彩城等項(xiàng)目的落地建設(shè)。

3全力引進(jìn)高水平大項(xiàng)目、好項(xiàng)目

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高品質(zhì)、高效益、高科技含量和高輻射力。從招商載體方面，結(jié)合我區(qū)功能定位及產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。充分利用航空產(chǎn)業(yè)園、華明工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)，利用東麗湖、萬新商務(wù)區(qū)、天鋼柳林鄉(xiāng)村副中心區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持高效發(fā)展方向，加快濱海國(guó)際花卉科技園區(qū)、傲綠農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、南方生態(tài)園林產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造高端農(nóng)業(yè)。今年積極引進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)集團(tuán)、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)航天科工集團(tuán)、中國(guó)電科集團(tuán)、大唐集團(tuán)、海航集團(tuán)等大型央企、國(guó)企項(xiàng)目。

（二）著力發(fā)展科技型中小企業(yè)。全面提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)。

4積極發(fā)展科技型中小企業(yè)

圍繞我區(qū)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一是積極對(duì)接大專院校。充分利用全國(guó)大專院校、科研院所的綜合優(yōu)勢(shì)，開展人才、科研、技術(shù)及服務(wù)等方面合作。鼓勵(lì)、支持企業(yè)與大學(xué)聯(lián)合共建研究院所、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)開發(fā)中心等科技創(chuàng)新載體，開展多種形式的科技協(xié)作；二是加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為科技型中小企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，下一步與保稅區(qū)、濱海新區(qū)密切配合，積極開展國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地申報(bào)工作；三是銜接產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，及時(shí)將與我區(qū)建立合作關(guān)系的中科院、南開大學(xué)、哈工大、天津大學(xué)、天津科技大學(xué)、蘭州大學(xué)的最新科技效果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

5重點(diǎn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)

努力打造“億元樓宇”二是搭建好區(qū)級(jí)、街鄉(xiāng)園區(qū)、載體單位三級(jí)平臺(tái)，一是加快推進(jìn)財(cái)智中心、昊雄鋼鐵大廈、通鋼大廈、華明招商大廈、航空產(chǎn)業(yè)配套商務(wù)區(qū)等載體建設(shè)。明確各級(jí)平臺(tái)職責(zé)，完善樓宇優(yōu)惠政策，資金、稅收、人才服務(wù)等方面給予大力支持。探索以街鄉(xiāng)園區(qū)平臺(tái)為主的模式，適當(dāng)放權(quán)，洽談、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)、兌現(xiàn)方面發(fā)揮其主導(dǎo)作用。力爭(zhēng)2011年全年實(shí)現(xiàn)全區(qū)樓宇稅收10億元。

6加快引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)

防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，一是加快新華集團(tuán)EOD深圳寶能總部基地、天驥總部商務(wù)園、總部基地、空港總部基地、通鋼大廈、鋼貿(mào)大廈、南水北調(diào)直管樓等一系列總部項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；二是對(duì)矽谷港灣、星港經(jīng)濟(jì)總部、低碳產(chǎn)業(yè)園、萬新大廈、天驥總部基地、總部港等重點(diǎn)區(qū)域做好招商規(guī)劃。要做到差異化招商，每個(gè)載體針對(duì)一個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域來全力招商；三是加大招商力度，對(duì)引入我區(qū)的大型國(guó)企、央企、民營(yíng)企業(yè)的龍頭以及世界500強(qiáng)企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行梳理、研究和分析，有針對(duì)性地“以商招商”挖掘總部資源，篩選大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)；四是對(duì)正在洽談的實(shí)體項(xiàng)目深入挖掘，延伸招商，洽談中把企業(yè)總部或研發(fā)中心、結(jié)算中心遷入我區(qū)作為招商條件，全力推動(dòng)正在洽談的大唐總部項(xiàng)目、矽比科總部項(xiàng)目。

（三）創(chuàng)新引資招法。全面提升招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。

同步啟動(dòng)新市鎮(zhèn)招商7創(chuàng)新招商方式。

軍糧城、新立、金鐘新市鎮(zhèn)建設(shè)中，借鑒華明新市鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。做到商務(wù)商貿(mào)先行，還遷區(qū)開發(fā)的同時(shí)，同步啟動(dòng)出讓區(qū)中商業(yè)地塊的招商工作，一方面積極引導(dǎo)生活服務(wù)業(yè)進(jìn)入；另一方面積極吸引高端高質(zhì)商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐，為新市鎮(zhèn)提供產(chǎn)業(yè)支撐。對(duì)華潤(rùn)萬家、日本三井SHOPPINGMALL雅居樂地產(chǎn)、TESCO等項(xiàng)目，辦力爭(zhēng)以上項(xiàng)目重點(diǎn)推介新市鎮(zhèn)商業(yè)地塊，并全力推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地。

8豐富招商手段

加大招商出訪。通過制定招商方案及出訪計(jì)劃，一是外引內(nèi)聯(lián)。積極開展招商專項(xiàng)行動(dòng)，瞄準(zhǔn)央企、跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)、民營(yíng)龍頭企業(yè)、科研院所實(shí)施招商，實(shí)施目錄式精準(zhǔn)化招商，積極引進(jìn)發(fā)展前景好、技術(shù)水平高的先進(jìn)制造業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益好、稅收貢獻(xiàn)大的高端服務(wù)業(yè)和地區(qū)總部、結(jié)算中心、科研院所；二是繼續(xù)與僑辦、臺(tái)辦、市外商投資服務(wù)中心、招商中介機(jī)構(gòu)（如仲量聯(lián)行、世邦魏理仕、戴德梁行）駐津辦事處、駐津商會(huì)等保持良好的聯(lián)系；三是推進(jìn)組合招商、部門聯(lián)動(dòng)招商，落實(shí)“以小帶大，以點(diǎn)牽線，以線擴(kuò)面”招商經(jīng)驗(yàn)，全力推動(dòng)招商工作的順利進(jìn)行和項(xiàng)目的快速落地。

9完善招商工作機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)各街鄉(xiāng)、園區(qū)的工作指導(dǎo)。堅(jiān)持和完善項(xiàng)目例會(huì)制度，一是招商引資政策、規(guī)劃上。通過研討及時(shí)提出對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)的意見，依照高端、高質(zhì)、高新的規(guī)范，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)方向和招商對(duì)象，制定招商導(dǎo)則，形成招商例會(huì)制度，制定和細(xì)化招商引資專項(xiàng)行動(dòng)方案；二是把招商隊(duì)伍建設(shè)作為招商工作的重點(diǎn)，全年計(jì)劃組織4至5次全區(qū)招商培訓(xùn)，全面提升我區(qū)招商人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是招商指標(biāo)上，從內(nèi)資招商引資額、樓宇招商引稅額等指標(biāo)上，科學(xué)細(xì)分至各街鄉(xiāng)、園區(qū)，并做好每季度的匯總、分析和上報(bào)工作；四是堅(jiān)持項(xiàng)目準(zhǔn)入和推出機(jī)制，實(shí)施“以商招商、以商退商”實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展，確保每畝稅收不低于20萬元；五是制定好工作計(jì)劃并認(rèn)真抓好落實(shí)，把實(shí)施情況作為年度考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，規(guī)劃實(shí)施的中、后階段，要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況作出評(píng)估，并進(jìn)行必要的完善，以進(jìn)一步保證計(jì)劃的完成；六是完善項(xiàng)目推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目的監(jiān)管，保證項(xiàng)目方按照簽訂的投資協(xié)議逐一落實(shí)，要切實(shí)把控“論證、協(xié)議、簽約、落地、履約”等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

10整合招商資源

以十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，一是依照“53683鄉(xiāng)村架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。協(xié)助各園區(qū)加大對(duì)閑置土地、閑置樓宇的整合力度，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)低效益、土地閑置大、能源消耗大的企業(yè)通過“二次招商”和“深度開發(fā)”使有限的土地廠房資源發(fā)生出更大的經(jīng)濟(jì)效益；以金融、現(xiàn)代物流、科技和信息服務(wù)等業(yè)態(tài)為引進(jìn)重點(diǎn)，全力建設(shè)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；二是整合全區(qū)招商人力資源和信息資源。要統(tǒng)籌全區(qū)招商人才資源，大力發(fā)展利用社會(huì)、企業(yè)中的招商顧問和各街鄉(xiāng)、園區(qū)的專職招商隊(duì)伍、合同制聘任人員，共同推進(jìn)全區(qū)招商工作。完善招商網(wǎng)站建設(shè)和信息溝通機(jī)制，加大各單位招商信息的統(tǒng)籌管理和共享機(jī)制，針對(duì)我區(qū)不同區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，錯(cuò)位發(fā)展，平衡發(fā)展。

11創(chuàng)新招商理念

加快項(xiàng)目落地建設(shè)，一是加大貯藏項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。全面提高項(xiàng)目履約率。辦將繼續(xù)把服務(wù)延伸，直至項(xiàng)目落地、開工，真正做到超前服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)，全面提升服務(wù)水平；二是營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。要努力營(yíng)造重商、親商、安商、富商的氛圍。全力抓好招商后續(xù)工作落實(shí)，切實(shí)履行對(duì)外洽談許諾。依法妥善處置投資商投訴，積極解決新引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到困難和問題。

12完善招商隊(duì)伍建設(shè)