加強(qiáng)綜治節(jié)能降耗意見

時(shí)間:2022-06-24 03:32:00

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加強(qiáng)綜治節(jié)能降耗意見

認(rèn)真做好培訓(xùn)教育工作。認(rèn)真總結(jié)企業(yè)、街鎮(zhèn)、部門在節(jié)能、節(jié)水等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。對我區(qū)節(jié)能工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予懲辦獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。對節(jié)能管理人員定期開展節(jié)能管理知識培訓(xùn),加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備操作人員的技能培訓(xùn),提高節(jié)能管理水平和操作水平。

貫徹國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長重大決策的第一年,年是建國周年。也是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好全年的節(jié)能降耗工作,對于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的有利影響,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。為做好年全區(qū)節(jié)能降耗工作,研究提出以下工作意見

一、指導(dǎo)思想

全區(qū)節(jié)能降耗工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),年。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國策,緊緊圍繞《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》確定的年度節(jié)能目標(biāo)這一核心,以《節(jié)約能源法》和《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見》濟(jì)天發(fā)〔〕9號)為抓手,堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓重點(diǎn)”兩條基本思路,強(qiáng)化“推進(jìn)科技進(jìn)步、加大財(cái)政引導(dǎo)、強(qiáng)化依法管理”三個(gè)重要手段,大力開展節(jié)能技術(shù)改造,實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程和節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目,推行清潔生產(chǎn),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

全區(qū)萬元GDP能耗比上年下降5.47%規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比上年下降6.50%萬元GDP電耗比上年下降1.91%萬元GDP取水比上年下降3.00%規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水比上年下降12.00%督促和幫助11戶重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量39120噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

三、主要工作

(一)調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加大落后生產(chǎn)能力的摸底排查力度,對發(fā)現(xiàn)的落后生產(chǎn)能力堅(jiān)決予以淘汰。對不按期淘汰的企業(yè),區(qū)政府將依法予以關(guān)停,有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布,供電部門依法停止供電。三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游會展業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)有激進(jìn)工業(yè)企業(yè)的搬遷改造,努力改善工業(yè)結(jié)構(gòu)。突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),下大力氣引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè),努力提高我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸,推進(jìn)自主創(chuàng)新效果轉(zhuǎn)化,盡快形成一批高新技術(shù)骨干企業(yè)。四是積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)品。大力發(fā)展太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等可再生能源,加快推廣新能源利用。

(二)加快節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的開發(fā)和推廣應(yīng)用。探索節(jié)能技術(shù)改造投入新機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入,實(shí)施一批節(jié)能降耗重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,加快采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。三是加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。培育節(jié)能服務(wù)市場,加快推行合同能源管理,重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造,提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。四是加強(qiáng)國內(nèi)外交流合作。廣泛開展節(jié)能降耗國際科技合作,積極引進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),不時(shí)拓寬節(jié)能國際合作的領(lǐng)域和范圍。五是加快節(jié)能產(chǎn)品推廣步伐。組織有關(guān)單位參與節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品展洽會,通過產(chǎn)學(xué)研合作、節(jié)能新產(chǎn)品的展示、推介和洽談等方式,引進(jìn)外地節(jié)能新產(chǎn)品的同時(shí),推廣我區(qū)資源節(jié)約新產(chǎn)品,為企業(yè)合作搭建平臺。各辦鎮(zhèn)要在各自轄區(qū)內(nèi)做好組織推廣節(jié)能燈的工作,認(rèn)真實(shí)施國家提出的綠色照明工程。

(三)進(jìn)一步完善節(jié)能工作基礎(chǔ)條件。繼續(xù)做好單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗、工業(yè)增加值取水量指標(biāo)公報(bào)工作,進(jìn)一步完善建設(shè)節(jié)約型社會統(tǒng)計(jì)公報(bào)制度。三是強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能管理。各有關(guān)部門和街鎮(zhèn)要督促重點(diǎn)用能企業(yè)按要求報(bào)送節(jié)能自查演講,建立能源管理崗位,完善節(jié)能計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn),開展能源審計(jì),編制節(jié)能規(guī)劃,開展節(jié)能對標(biāo)活動,提高能源利用效率。

(四)認(rèn)真貫徹節(jié)能法。重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況。重點(diǎn)用能企業(yè)未設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人、并報(bào)節(jié)能主管部門和有關(guān)部門備案的依法予以處分。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能規(guī)范情況的檢查,對建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能規(guī)范的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用,限期改造,不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目責(zé)令關(guān)閉。加強(qiáng)對淘汰落后用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝的檢查,對使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的依法沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備,情節(jié)嚴(yán)重的依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。加強(qiáng)對能耗限額規(guī)范的檢查,對生產(chǎn)單位逾越單位產(chǎn)品能耗限額規(guī)范用能,經(jīng)限期治理、逾期不治理沒有達(dá)到治理要求的依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。對無償向本單位職工提供能源或者對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的責(zé)令限期改正并依法處罰。

(五)突出工作重點(diǎn)。以重點(diǎn)用能企業(yè)和化工、建材等行業(yè)為重點(diǎn),根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),實(shí)施分類指導(dǎo),加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程,重點(diǎn)實(shí)施余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、工業(yè)鍋爐改造等節(jié)能工程。三產(chǎn)領(lǐng)域,主要對轄區(qū)內(nèi)大型酒店、賓館、商場超市和各種批發(fā)市場,進(jìn)行能源消耗狀況摸底調(diào)查,及時(shí)做好能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和效率分析,加大節(jié)能產(chǎn)品和新能源的推廣利用,切實(shí)推動三產(chǎn)節(jié)能。

(六)積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。區(qū)已被列入市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)。全面推進(jìn)我區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。同時(shí),加強(qiáng)資源綜合利用企業(yè)的認(rèn)定管理,做好資源綜合利用工作,對我區(qū)資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行年度檢查和產(chǎn)品抽樣檢查,不時(shí)加強(qiáng)資源綜合利用企業(yè)的監(jiān)督管理,努力提高資源綜合利用水平。

(七)積極推行清潔生產(chǎn)。根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定。

(八)實(shí)行有利于節(jié)約資源的經(jīng)濟(jì)政策。一是堅(jiān)決實(shí)行差別電價(jià)和超耗能加價(jià)方法。依照國家、省、市的要求。淘汰落后的高能耗設(shè)備,支持節(jié)能管理能力建設(shè)。三是貫徹執(zhí)行國家在節(jié)能方面的稅收優(yōu)惠政策,重點(diǎn)落實(shí)好資源綜合利用企業(yè)增值稅減免的有關(guān)稅收政策。

(九)積極開展節(jié)能減排全民行動。努力提高全社會節(jié)能意識,促進(jìn)節(jié)能減排全民行動各項(xiàng)工作的落實(shí),形成政府推動、企業(yè)實(shí)施、全社會共同參與的節(jié)能減排工作機(jī)制。同時(shí),以“節(jié)能宣傳周”為抓手,制定宣傳計(jì)劃,廣泛深入開展節(jié)能宣傳,大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥”社會風(fēng)尚,提高全社會的節(jié)約意識。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)發(fā)改委要充分發(fā)揮區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會聯(lián)席會議和區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用。掌握工作進(jìn)展情況。完善聯(lián)席會議制度,定期召開節(jié)能聯(lián)席會議,研究部署節(jié)能工作。各街鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,建立節(jié)能降耗日常管理機(jī)構(gòu),制定工作實(shí)施方案,并抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(二)嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。研究節(jié)能考核實(shí)施細(xì)則。并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容,綜合考核評價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。