導(dǎo)語(yǔ)：縣加快民間投資安排意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》國(guó)發(fā)[2010]13號(hào))及《市政府關(guān)于加快民間投資的實(shí)施意見》渭政發(fā)[2010]55號(hào))進(jìn)一步加大對(duì)民問投資的支持力度。提出如下實(shí)施意見。

一、進(jìn)一步放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入

(一)堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。與國(guó)有投資和外商投資享受同等待遇。

(二)允許民問資本進(jìn)入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域；積極支持民間資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)、BOTBT等方式。支持有能力的民營(yíng)企業(yè)建立工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)民間資本在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，參股、控股和興辦地方性商業(yè)銀行類金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(三)放寬民間投資在注冊(cè)資本和投資方式準(zhǔn)入條件。其中投資公司注冊(cè)資本可以在五年內(nèi)分期繳付。申請(qǐng)料理個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的一律不受資金額限制。

二、加快推進(jìn)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目建設(shè)

(四)圍繞能源交通、農(nóng)林水利、高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、旅游等關(guān)鍵領(lǐng)域。列為市縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度和推進(jìn)。

提高工作效率。簡(jiǎn)化民間投資項(xiàng)目審批順序，五)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。提供綠色通道服務(wù)，項(xiàng)目前期工作涉及的經(jīng)發(fā)、住建、國(guó)土、環(huán)保、人防、消防、工商等相關(guān)部門要縮短前期手續(xù)料理時(shí)間，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。

(六)認(rèn)真搞好重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目的篩選、貯藏工作。努力做到建設(shè)一批、貯藏一批、謀劃一批，確保民間投資項(xiàng)目的接續(xù)性。

三、鼓勵(lì)民間投資積極參與市政基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)

(七)鼓勵(lì)民間投資積極參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取政府規(guī)劃引導(dǎo)。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織改組為股份制經(jīng)濟(jì)組織，村民改為股民，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制與開發(fā)商合作進(jìn)行城中村改造，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、大投入、大規(guī)模的整體連片開發(fā)，并且捆綁帶動(dòng)道路、綠地、商業(yè)、學(xué)校等公共設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，推進(jìn)和諧的鄉(xiāng)村化進(jìn)程，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。

建設(shè)形式多樣的小商品市場(chǎng)一條街、農(nóng)民工守業(yè)一條街等。支持民間投資以競(jìng)拍形式參與城區(qū)黨政事業(yè)單位、企業(yè)單位存量資產(chǎn)的盤活，八)鼓勵(lì)民間投資參與鄉(xiāng)村存量資產(chǎn)的盤活。依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃支持民間投資采取多種形式開辟建設(shè)商業(yè)飲食文化一條街。合作開發(fā)建設(shè)綜合寫字樓、商住樓等。

允許建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住宅小區(qū)、教師住宅小區(qū)、基層醫(yī)護(hù)人員住宅小區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)園投資企業(yè)職工住宅小區(qū)等。符合條件的可享受國(guó)家相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。九)鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入縣城參與住房建設(shè)。鄉(xiāng)村規(guī)劃的引導(dǎo)下。

四、切實(shí)做好民間投資項(xiàng)目招商引資工作

(十)縣經(jīng)發(fā)局會(huì)同有關(guān)部門、各鎮(zhèn)。信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，每年篩選10個(gè)重點(diǎn)民間投資招商引資項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)招商、特色招商和優(yōu)勢(shì)招商，精心謀劃和組織招商活動(dòng)，加大招商引資力度。進(jìn)一步完善落實(shí)招商引資的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性。

(十一)實(shí)時(shí)掌握省內(nèi)外行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)的投資戰(zhàn)略和計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、土地集約和資源集聚。

五、加大民間投資的金融支持力度

(十二)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。加快引導(dǎo)民間資本和企業(yè)資金設(shè)立擔(dān)?；鸷凸煞葜茡?dān)保公司。通過引入民間資本參股政府投資為主導(dǎo)的中小企業(yè)擔(dān)保公司。專項(xiàng)用于信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)。積極出資參與渭南市融資性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，化解和降低銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作的風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)擔(dān)保資金放大倍數(shù)杠桿作用。

(十三)鼓勵(lì)支持民營(yíng)及中小企業(yè)通過集合發(fā)債、私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融租賃等多渠道融資。篩選并積極協(xié)助符合條件的中小企業(yè)獨(dú)立或集合發(fā)行企業(yè)債券?？h財(cái)政設(shè)立補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金?？h財(cái)政對(duì)發(fā)行利息給予一定比例補(bǔ)貼；對(duì)投資我縣中小企業(yè)的私募基金和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，縣財(cái)政根據(jù)投資額度給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

(十四)鼓勵(lì)支持民營(yíng)及中小企業(yè)上市融資。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)及中小企業(yè)上市工作的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。為民營(yíng)和中小企業(yè)上市融資做好跟蹤服務(wù)。

(十五)建立民間投資服務(wù)體系。加快民間投資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)民間投資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，搭建銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與民間投資項(xiàng)目互動(dòng)對(duì)接平臺(tái)，為民間投資提供融資服務(wù)。通過舉辦多種形式的洽談對(duì)接會(huì)，推介有良好發(fā)展前景急需貸款支持的民間投資項(xiàng)目，使各個(gè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)民間投資項(xiàng)目深入了解，提高擔(dān)保貸款勝利率。

(十六)鼓勵(lì)銀行建立和完善中小企業(yè)信貸專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善政府對(duì)銀行中小企業(yè)貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

(十七)支持民間投資參與股權(quán)投資基金、股權(quán)投資管理企業(yè)在本縣注冊(cè)登記。前兩年按其所繳企業(yè)所得稅實(shí)得局部全額獎(jiǎng)勵(lì)，后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)證券公司、平安公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)在本縣依法依規(guī)投資或設(shè)立股權(quán)基金和直接投資公司，各有關(guān)部門在注冊(cè)登記、人才引進(jìn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選定等方面做好政府服務(wù)工作，并給予相應(yīng)的政策支持。

(十八)守業(yè)資本所投資的企業(yè)。并可以實(shí)行技術(shù)分紅、股份期權(quán)、年薪制等智力要素參與收益分配的制度。

(十九)完善保守的金融體制。并與其他國(guó)有銀行享受同等待遇。鼓勵(lì)民間資本投資設(shè)立小額貸款公司，對(duì)其開的涉農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)行與村鎮(zhèn)銀行同等的財(cái)政補(bǔ)貼政策。

引導(dǎo)和支持民間投資六、積極運(yùn)用財(cái)政、稅收、土地、價(jià)格等政策措施。

(二十)發(fā)揮政策性資金對(duì)民間投資的拉動(dòng)作用。積極協(xié)助符合條件的民營(yíng)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目和爭(zhēng)取國(guó)家各類補(bǔ)助資金。申報(bào)爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政預(yù)算布置的技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金等專項(xiàng)資金。

采取政府投入引導(dǎo)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資金參與、境內(nèi)外投資融合多元化籌集。重點(diǎn)扶持民間投資有市場(chǎng)、有前景、有效益和科技型、外向型、創(chuàng)意創(chuàng)新型等初創(chuàng)中小企業(yè)的發(fā)展壯大。二十一)積極參與建立中小企業(yè)守業(yè)投資引導(dǎo)基金。

(二十二)全面落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)西部大開發(fā)傾斜的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。依照稅制改革的要求。對(duì)符合條件的企業(yè)主動(dòng)宣傳西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，輔導(dǎo)納稅人及時(shí)按要求報(bào)送減免申請(qǐng)資料，把西部大開發(fā)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策原原本本落實(shí)到位。

(二十三)實(shí)行鼓勵(lì)民間投資的土地管理政策。民間投資項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃。

新增建設(shè)用地計(jì)劃由縣級(jí)在用地計(jì)劃中統(tǒng)籌解決。對(duì)民間投資市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，管理。對(duì)民間投資市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。納入市

縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道給予支持。

(二十四)實(shí)行鼓勵(lì)和扶持性的價(jià)格政策。對(duì)民營(yíng)資本參與的公用事業(yè)領(lǐng)域的投資。實(shí)行與國(guó)有投資相同的電價(jià)補(bǔ)貼政策；對(duì)民營(yíng)資本參與的收費(fèi)路橋、污水和垃圾處置等項(xiàng)目，依照保證合理收益的原則核定項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后的車輛通行費(fèi)和處理單價(jià)。

七、加強(qiáng)對(duì)民間投資工作的組織協(xié)調(diào)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)

(二十五)綜合協(xié)調(diào)。將民間投資納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同促進(jìn)民間投資的發(fā)展。

(二十六)認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作?？h級(jí)各相關(guān)部門要抓緊制定和完善支持民間投資的具體措施及配套辦法。務(wù)求取得效果。

(二十七)加強(qiáng)民間投資情況監(jiān)測(cè)分析?？h經(jīng)發(fā)、統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民間投資運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和分析。為促進(jìn)民間投資采取措施提供決策參考。